Решение по делу № 2-2088/2016 от 08.08.2016

Дело № 2-2088/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2016 года г. Красный Сулин, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

при секретаре Кобцевой М.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Колесниковой ФИО8 к ГУ УПФР в г. Красный Сулин и Красносулинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии, суд,

У С Т А Н О В И Л:

Колесникова О.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просила признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в <адрес> и <адрес> об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 26 мая 2016 года

Установить тождественность записи в ее трудовой книжке «транспортёршица подземной галереи в цехе реализации» профессий «транспортёрщик» (код ЗП12Б2030000А-<данные изъяты>

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-15 лет 04 месяца и 07 дней на 931 Комбинате нерудных ископаемых в качестве «транспортёрщик» (код ЗП12Б2030000А- 19213)

Обязать ГУ УПФР в <адрес> и <адрес> назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требования истец указала, что со 02 сентября 1986 года по 08.01.2002 года -15 лет 04 месяца и 07 дней работала на 931 Комбинате нерудных ископаемых.

В ее трудовой книжке сделана запись, что она принята в цех реализации, в качестве «транспортёрщика подземной галереи».

Работа являлась льготной, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в ГУ УПФР в <адрес> и <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 39 п.1 пп.2 ФЗ № отДД.ММ.ГГГГ « О страховых пенсиях» в связи достижением 50 -летнего возраста, предоставив в распоряжении Комиссии необходимые документы.

Ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не засчитан период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -15 лет 04 месяца и 07 дней на 931 Комбинате нерудных ископаемых в качестве «транспортёрщика подземной галереи» цех реализации.

Основанием к отказу является несоответствие записи в трудовой книжке «транспортёршица подземной галереи в цехе реализации» профессии» транспортёрщик» (код ЗП12Б2030000А-19213).

Кроме того, ответчик указал на то, что в предоставляемых Страхователем Перечнях рабочих мест с 1998 года по 2002 год, за исключением перечня на 2002 год, нет информации об обогащаемом полезном ископаемом и о содержании в нем вредных веществ не ниже 3-го класса опасности.

По мнению Комиссии, из предоставленных документов не усматривается занятость истца в процессе обогащения полезных ископаемых, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности, и возможность получения дополнительных сведений отсутствует.

С решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии истец не согласна, по следующим обстоятельствам.

Во всех перечисленных выше основаниях для отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии ее вины нет.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Разделом 2 Списка № Рудоподготовка. Обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых предусмотрены льготные профессии и должности, в том числе А) рабочие профессий Пробоотборщики (позиция, код <данные изъяты> и Транспортерщики (позиция, код <данные изъяты>).

Во всех случаях ее профессия является льготной.

Предприятие 931 комбинат нерудных ископаемых, где она работала, добывало песчаник в карьере открытым способом, перерабатывало его в щебень на дробильно-сортировочном заводе. Технологический процесс включал в себя несколько взаимоувязанных подразделений: горный цех, где производился съем вскрышных пород экскаваторами и отгрузка разрыхленной взрывами горной массы в автомобили; автотранспортный цех, который занимался перевозкой горной массы по технологической дороге из карьера в дробильно-сортировочный цех автомобилями БЕЛАЗ, и перевозкой технологических отходов, отсева, автомобилями БЕЛАЗ, КРАЗ, КАМАЗ; дробильно-сортировочный цех, где исходная горная масса дробилась на несколько фракций щебня на щековых конусных дробилках, просеивалась на грохота и поступала по конвейерам на склады; цех реализации, где осуществлялась погрузка щебня конвейерами, погрузка отсева - экскаваторами.

Истец указывает, что она постоянно была занята в технологическом процессе в качестве транспортершицы цеха реализации. Несмотря на то, что в трудовой книжке сделана запись, что она принята в цех реализации «транспортёрщиком подземной галереи», ее работа была тождественна работе по профессии «транспортёрщик». Запись была сделана таким образом, поскольку ее постоянным местом работы было нахождение в подземной галерее, по которой проходил транспортер, подающий щебень для погрузки в железнодорожные вагоны. Нет ее вины в том, что сделана именно такая запись в трудовой книжке.

В судебном заседании Колесникова О.В. и его представитель адвокат Егоров С.И. поддержали исковые требования, по основаниям, изложенным в иске.

По ходатайству Колесниковой О.В. и ее адвоката Егорова С.И.. в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО5 и ФИО6, которые пояснили, что работали вместе с Колесниковой О.В. на 931 комбината нерудоископаемых ископаемых транспортерщиками. ФИО6 была назначена досрочно пенсия по ее заявлению Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес>. ФИО6 пояснила, что выполняла туже работу, что и Колесникова О.В. при погрузке щебня в вагон.

ФИО5 пояснила, что ей льготная пенсия была назначена решением Красносулинского районного суда после проведения экспертизы, поскольку документов, подтверждающих льготный ее стаж, не сохранилось. Решением суда был установлен льготный характер ее работы

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона « О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 данного Закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и шести месяцев лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ на один год за каждые 2 года работы женщинам.

Согласно п.2 ст.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 ст.27 Закона.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлениями Кабинета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г. (по периодам работы до 01.01.1992 года), № 10 от 26.01.1991г. (по всем периодам). При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением совета Министров СССР от 22.03.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Действие данного Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 г.

Списки льготных профессий, должностей составлены по производственному признаку, поэтому для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа.

Из материалов дела следует, что страховой стаж истца по состоянию на 29.04.2016г. составляет более 20 лет. В стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по ст. 27 п.1 пп 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ответчик не засчитал период работы истца со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 лет 04 месяца 07 дней на 931 Комбинате нерудных ископаемых в качестве «транспортерщика» (код3П12Б2030000А-19313).

Свое решение ответчик мотивировал тем, что данный стаж не учитывается, так как данная специальность не поименована в разделе 2 Списка 2 «Рудподготовка, обогащение, окускование, однако согласно материалам наблюдательного производства в указанной организации не просматривается наличие обогатительной фабрики, цеха участка, не подтверждена занятость в карьере или на обогащении. Документальные проверки страхователем не проводились. Проверить факт льготной работы истца не представляется возможным, так как предприятие ОАО Аникинский КНИ ликвидировано 20.10.2003 года.

Работники дробильно-сортировочных цехов, горно-дробильных участков, могут иметь право на пенсионные льготы в соответствии с разделом 1 Списка № 2, если такие цехи, участки расположены на территории карьера (разреза), и эти работы являются продолжением горных работ. Граница карьера (разреза) определяется горным отводом, который предоставляется предприятию для промышленной разработки полезного ископаемого, органами Госгортехнадзора с учетом заключения геологической службы. Если дробильно-сортировочный цех, горно-дробильные участки находятся за пределами карьера (разреза), но в границах земельного отвода, то работники, занятые в этих цехах правом на пенсионные льготы в соответствии с разделом 1 Списка № 2 не пользуются.

Согласно поступившему судебному заключению эксперта по судебно-техническому исследованию, подготовленному Бюро экспертов ООО «<данные изъяты>» № от 10.10.2016 года о результатах технико-экономического исследования документов, приобщенных у гражданскому делу №, выполненного на основании определения Красносулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Аникинский комбинат нерудных ископаемых, находящийся в <адрес>, на котором работала Колесникова О.В., является горнодобывающим предприятием. Цех реализации 931 комбината нерудоископаемых по характеру деятельности выполнял существенную технологическую транспортную операцию – составную часть единого технологического процесса добычи полезных ископаемых, в данном случае процесса переработки горной массы песчаника в товарный продукт – строительный материал. Цех расположен на территории карьера, где производилась добыча ископаемых и работы, выполняемые Колесниковой О.В., являлись технологическим продолжением горных работ, цех размещался в границах горного отвода и карьера, предоставленного для промышленной разработки полезного ископаемого.

Как видно из материалов дела, трудовая книжка АТ-Ш № и архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ на имя истца Колесниковой О.В., содержат сведения о ее работе по специальности «транспортерцы подземной галереи» со 02.09.1986г по 08.01.2002г. в 931 комбинате нерудных ископаемых.

931 комбинат нерудных ископаемых реорганизован в ОАО «Аникинский комбинат нерудных ископаемых» 01.09.1999 г.; Специальность «транспортерщик» поименована в разделе II Списка № 2 (1991г.) - рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых (позиция, код, 2030000а-19213). Разделом II Списка № 2 (1991г.) предусмотрены:

агломерационные комбинаты, фабрики, цехи, отделения и установки. Производство окатышей. Обогатительные фабрики и установки по обогащению угля, сланца, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности. Брикетирование. Производство утяжелителей. Сортировка на шахтах и разрезах (карьерах). Обжиг руд и нерудных ископаемых. Обогатительные, (доводочные) фабрики, цехи и установки по обогащению руды и песков при извлечении цветных металлов. Обезвоживание угля. Фабрики гранулированного угольного порошка и пылевидного угля. \

Разделом I Списка № 2 (1991г.) предусмотрена деятельность по специальности пробоотборщики (позиция, код 2010100а-17314):

добыча открытым способом, угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфоритов, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, песчаника, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов- опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.

Подраздел 1 предусматривает производство открытых горных работ и работ на поверхности разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров и драг.

Структурной единицей карьера по производству нерудных ископаемых является цех реализации. Как указано в экспертном заключении, при добыче товарного щебня на карьере песчаника Аникинского комбината нерудных ископаемых использовался следующий типовой технологический процесс: съем вскрышных пород взрывом, отгрузка полученной горной массы в автомобильный транспорт, дробление и грохочение горной массы, технологическая транспортировка и отгрузка сырой или преобразованной горной массы. Данный технологический процесс относится к процессу производства, и только он имеет экономический смысл.

Все перечисленные операции являются его органическими частями, в том числе и операция 3, которую осуществлял цех реализации 931 комбината нерудных ископаемых, с помощью конвейеров, установленных в подштабельных и выдачных галереях и экскаваторы ЭКГ-5А.Операция 3 направлена на переработку и промышленное использование полезного ископаемого, в финале которой горная масса приобретает товарные свойства – готовность к использованию в качестве строительного материала.

Работники таких цехов имеют право на пенсионные льготы, если такие цеха расположены на территории карьера (разреза) и эти работы являются продолжением горных работ. Граница карьера (разреза) определяется горным отводом, который предоставляется предприятию разработки полезных ископаемых органами Госгортехнадзора с учетом геологической службы.

В материалах наблюдательного дела ОАО Аникинский КНИ, 931 ОАО «Аникинский комбинат нерудных ископаемых» содержится перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей с особыми условиями труда по добыче песчаника открытым способом, а также и Перечни в которых поименована профессия «транспортерщики» цеха реализации, список № 2 код 203 0000а-19213 (участок обогащения), однако в документах не просматривается наличие обогатительной фабрики, цеха, участка и по данной специальности указан характер выполняемых работ — очистка оборудования, загрузка в ж.д. вагоны щебня, г/массы, отсева, ремонт ж.д. вагонов.

В пенсионном деле Колесниковой О.В. отсутствуют документы, подтверждающие занятость в карьере или на обогащении, послужившие правом для отражения кодов специального стажа в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Документальные проверки страхователя не производились. Проверить факт льготной работы Колесниковой О.В. не предоставляется возможным, т. к предприятие ОАО «Аникинский КНИ» ликвидировано 20.10.2003года.

Тем не менее, отсутствие в документах Аникинского КНИ указания на наличие обогатительной фабрики, цеха, участка, не может быть основанием для отказа истцу в удовлетворении ее требований, так как ее работа, по сути, тождественна работе по профессии «машинист конвейера», которая также подразумевает регулирование устройств и хода ленты, наблюдение за исправным состоянием течек, разгрузкой материалов в приемные агрегаты и т.п., все, то что выполнялось истицей в спорный период в качестве транспортерщицы 3 разряда,931 комбината нерудных ископаемых – ОАО Аникинский КНИ.

Суд считает, что имеются все основания включить истцу в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, стаж ее работы в спорный период. В связи с этим, следует отменить решение ответчика № 10 от 126.05.2016г., и назначить истцу трудовую пенсию по старости с 29.04.2016г., т.е. с даты обращения с заявлением о назначении пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░9 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░10 «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ( ░░░ 3░12░2030000░-19313)

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░11 ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░░ 1986 ░░░░ ░░ 08 ░░░░░░ 2002 ░░░░ - 15 ░░░ 04 ░░░░░░ 07 ░░░░ ░░ 931 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» (░░░3░12░2030000░-19313).

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 10 ░░ 26 ░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 29 ░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 26.10.2016░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░