Решение по делу № 8Г-15753/2024 [88-18650/2024] от 27.04.2024

УИД 64RS0043-01-2023-002740-43

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                               Дело № 88-18650/2024

     № 2-2693/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Саратов                                             24 июля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Солтыс Е.Е.,

судей Лемякиной В.М., Балашова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                             по исковому заявлению Бурлина С.А. к прокуратуре Саратовской области о защите чести, достоинства и деловой репутации

по кассационной жалобе Бурлина С.А. на решение Волжского районного суда города Саратова от 26 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 17 января 2024 года

заслушав доклад судьи Лемякиной В.М., выслушав представителя истца – Симонова В.ТИ., поддержавшего доводы жалобы,

у с т а н о в и л а:

Бурлин С.А. обратился в суд с исковым заявлением к прокуратуре Саратовской области о защите чести, достоинства и деловой репутации. Требования мотивированы тем, что истец занимает должность первого заместителя министра строительства и ЖКХ Саратовской области. 09 марта 2023 года на сайте прокуратуры Саратовской области размещена публикация, которая, по мнению истца, содержит сведения, порочащие его честь, достоинство и деловую репутацию, поскольку содержит не соответствующие действительности сведения о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения в сфере организации работы с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом привлечение Бурлина С.А. к административной ответственности имело место за совершение правонарушения, не связанного с рассмотрением обращений вышеуказанной категории населения.

С учетом уточнений исковых требований истец просил признать не соответствующими действительности, порочащими честь, достоинство и деловую сведения, указанные в публикации «По инициативе прокуратуры области первый заместитель министра строительства и ЖКХ области оштрафован за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан», распространенные ответчиком 09 марта 2023 года на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащиеся в следующих высказываниях: «Первый заместитель министра строительства и ЖКХ области оштрафован за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан»; «в сфере организации работы с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; «В этой связи в отношении первого заместителя министра строительства и ЖКХ области прокуратура возбудила дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан). По результатам рассмотрения мировым судьей материалов виновному лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей.». Также истец просил возложить на прокуратуру Саратовской области обязанность опубликовать опровержение на указанную публикацию в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда; удалить материал, распространенный             09 марта 2023 года на вышеприведенном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда; взыскать с ответчика в пользу Бурлина С.А. компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб.

Решением Волжского районного суда г. Саратова от 26 сентября                2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 17 января 2024 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе автор жалобы просит об отмене решения суда и апелляционного определения, ссылается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права.

    Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами не допущено.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Бурлин С.А. состоит в должности первого заместителя министра строительства и ЖКХ Саратовской области.

09 марта 2023 года в сети «Интернет» на официальном сайте прокуратуры Саратовской области ответчиком размещена публикация следующего содержания: «По инициативе прокуратуры области первый заместитель министра строительства и ЖКХ области оштрафован за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан. Вопросы полноты и своевременности рассмотрения обращений граждан, в том числе социально уязвимых категорий, находятся на личном контроле прокурора Саратовской области. Так, надзорное ведомство проверило и дало оценку деятельности министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства области в сфере организации работы с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По итогам проверки вскрыты случаи ненадлежащего рассмотрения их обращений, также при наличии оснований копия обращения заявителя для рассмотрения по существу в иные ведомства зачастую не направлялась. В этой связи в отношении первого заместителя министра строительства и ЖКХ области прокуратура возбудила дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан). По результатам рассмотрения мировым судьей материалов виновному лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей».

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Кировского района г. Саратова по делу об административном правонарушении от 07 марта 2023 года должностное лицо Бурлин С.А. привлечен к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 5 000 руб.

Из данного постановления следует, что основанием для привлечения Бурлина С.А. к административной ответственности послужили установленные судом обстоятельства, связанные с обращением Михайловой О.О., не относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Вменяемое Бурлину С.А. правонарушение, связанное с рассмотрением обращения Надымовой Д.Н., относящейся к категории детей-сирот, не нашло своего подтверждения.

Определением Волжского районного суда г. Саратова от 26 июля               2023 года по делу назначена судебная лингвистическая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Экспертное Агентство «Аргумент».

Согласно заключению эксперта № № от 24 августа 2023 года в публикации: «По инициативе прокуратуры области первый заместитель министра строительства и ЖКХ области оштрафован за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан», размещенной на сайте прокуратуры Саратовской области 09 марта 2023 года содержится негативная информация о деятельности (правонарушении) и деловых качествах первого заместителя министра строительства и ЖКХ Саратовской области. Негативная информация о личных, моральных качествах первого заместителя министра строительства и ЖКХ Саратовской области на лингвистическом уровне не выявлена. В публикации содержится негативная информация о правонарушении, совершенном первым заместителем министра строительства и ЖКХ Саратовской области. Негативная информация о правонарушении выражена в форме утверждения о факте. Это утверждение умаляет деловую и общественную репутацию первого заместителя министра строительства и ЖКХ Саратовской области.

Экспертом сделан вывод о том, что в публикации отсутствует оскорбительная форма, унижающая честь, достоинство или деловую репутацию истца. Негативная информация о деятельности (правонарушении) первого заместителя министра строительства и ЖКХ Саратовской области, выраженная в форме утверждения о факте, может квалифицироваться как информация, порочащая деловую репутацию деятельности первого заместителя министра строительства и ЖКХ Саратовской области, если сведения, содержащиеся в ней, будут верифицированы, то есть признаны судом недостоверными.

Согласно представленным скриншотам с сайта прокуратуры Саратовской области от 09 марта 2023 года, а также информации, размещенной на сайте прокуратуры, ответчиком 27 июля 2023 года в спорную публикацию внесены изменения, опровергающие ранее размещенные сведения, следующего содержания: «В информации на сайте прокуратуры области от 09 марта 2023 года о привлечении к административной ответственности первого заместителя министра строительства и ЖКХ области ошибочно указано, что нарушения допущены им при рассмотрении обращений детей-сирот. Фактически порядок рассмотрения обращений данное должностное лицо нарушило при рассмотрении обращения многодетной мамы. За несоблюдение требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращений детей-сирот данное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности».

Аналогичная информация указана и в публикации от 27 июля                    2023 года.

По заключению служебной проверки от 28 февраля 2023 года, проведенной Правительством Саратовской области на основании распоряжения Губернатора области, Бурлин С.А. привлечен к дисциплинарной ответственности за несоблюдение требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращений детей-сирот.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 151, 152, 1099 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 3 от 24 февраля 2005 года «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц», с учётом исследованных доказательств, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания не соответствующими действительности, порочащими честь, достоинство и деловую репутацию сведений, указанных в публикации, а также возложении обязанности опубликовать опровержение, удалить материал, поскольку информация заменена ответчиком добровольно.

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований, нисходил из того, что информация о несоблюдении первым заместителем министра строительства и ЖКХ Саратовской области Бурлиным С.А. требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» в целом подтверждена вышеуказанным заключением служебной проверки в отношении Бурлина С.А.

Суд кассационной инстанции, проверяя законность судебных постановлений в пределах доводов жалобы, соглашается с выводами судов, поскольку они основаны на совокупности исследованных доказательств, которым дана надлежащая оценка, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы о наличии оснований для признания сведений размещенных ответчиком порочащими честь, достоинство и деловую репутацию истца в связи с из недостоверностью несостоятельны к отмене судебных постановлений, поскольку факт привлечения истца к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан) и назначения ему наказания подтверждается исследованными доказательствами, допущенная ошибка в описании фабулы правонарушения ответчиком устранена добровольно.

Нарушений норм материального и процессуального права, вопреки доводам жалобы, влекущих отмену судебных постановлений, допущено не было.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных постановлений.

    Руководствуясь статьями 379.5 – 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Волжского районного суда города Саратова от 26 сентября                 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 17 января 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Бурлина С.А. – без удовлетворения.

    Председательствующий судья

    Судьи