Решение по делу № 2-490/2024 от 11.11.2024

УИД – 11RS0017-01-2024-000648-17 Дело № 2-490/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Визинга 12 декабря 2024 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Подоровой М.И.,при секретаре Демидович Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Денисовой Еве Олеговне о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России обратился в суд с иском кДенисовой Е.О. о взыскании штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на ее обучении за счет средств федерального бюджета, в размере 638767,10 руб.В обосновании иска указано, что между ГБУЗ Республики Коми «Сыктывкарская детская поликлиника № 3 и Денисовой Е.О. 13.06.2019 заключен договор о целевом обучениипо образовательной программе высшего образования, в соответствии с условиями которого ответчик обязан освоить образовательную программу высшего образования по специальности «ДД.ММ.ГГГГ. Педиатрия» в ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России. Однако приказом № от 06 апреля 2023 года Денисова Е.О. отчислена из университета с 05 апреля 2023 года из числа студентов за академическую задолженность.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681"О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин обязан выплатить штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программына условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

На основании изложенного, истец просил взыскать с Денисовой Е.О. штраф в размере 638767,10 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 588,00 руб.

Истец ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Министерство здравоохранения Республики Коми, надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, мнение по заявленным требованиям не представило.

ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника № 3 представило ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя, в котором указало, что с 10.05.2023 по настоящее время Денисова Е.О. трудоустроена в данной поликлинике, с сентября 2024 получает профессиональное образование в Сыктывкарском медицинском колледже на платной основе по очной форме обучения, по этой причине работает на условиях неполного рабочего времени. Предусмотренный Постановлением Правительства РФ порядок расчета штрафа не свидетельствует о том, что данный штраф следует расценивать как убытки, причиненные образовательному учреждению, подлежащие обязательному возмещению гражданином. Взысканный штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации (истца), не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан. Просило освободить Денисову Е.О. от уплаты штрафа, при наличии оснований, препятствующих удовлетворению требований об освобождении, уменьшить размер штрафа, начисленный истцом в соответствии со ст.333 ГК РФ до минимально возможного.

Ответчик Денисова Е.О. поддержала ранее представленный отзыв на иск, просила освободить ее от уплаты штрафа, при наличии оснований, препятствующих удовлетворению требований об освобождении, уменьшить размер штрафа на основании ст.333 ГПК РФ.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

    Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что между ГБУЗ Республики Коми «Сыктывкарская детская поликлиника № 3 и Денисовой Е.О. 13.06.2019 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в соответствии с условиями которого ответчик обязан освоить образовательную программу высшего образования по специальности «ДД.ММ.ГГГГ. Педиатрия» в ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России.

Заказчик обязан в период освоения гражданином образовательной программы предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательных программ, на условиях договор.

Гражданин обязан освоить образовательную программу на условиях, установленных п.2 договора.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Приказом ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России № от 29.07.2019 Денисова Е.О. зачислена в число студентов 1 курса по специальности «ДД.ММ.ГГГГ. Педиатрия».

В соответствии с Приказом № от 21 апреля 2022 года ответчику был предоставлен академический отпуск по медицинским показаниям с 20.04.2022 года по 20.04.2023.

Приказом № от 05.09.2022 ответчик допущен к занятиям в связи с выходом из академического отпуска с 01.09.2022 года.

Приказом № от 06 апреля 2023 года Денисова Е.О. отчислена с 05 апреля 2023 года из числа студентов за академическую задолженность.

С 10.05.2023 по настоящее время Денисова Е.О. трудоустроена в

Согласно представленному истцом расчету, размер штрафа составляет 638767,10 руб.

В соответствии с пунктом 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076 (далее - Положение о целевом обучении), действовавшего до 01.01.2021 (т.е. на момент заключения договора о целевом обучении), в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

В силу пункта 54 Положения о целевом обучении штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Абзацем 4 пункта 58 Положение о целевом обучении определено, что если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Аналогичные правовые нормы содержатся в Положении о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", действующим с 01.01.2021 по 01.05.2024.

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абзацу восьмому части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.

В силу абзацев 1 и 2 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации.

В статье 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно части первой которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (статья 200 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 204 Трудового кодекса Российской Федерации).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса Российской Федерации).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 15 июля 2010 г. N 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин. Взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю, и проведения удержаний из заработной платы.

Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации об ученическом договоре и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что на лиц, заключивших ученический договор (учеников), распространяется трудовое законодательство. В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по ученическому договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Таким образом, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о прохождении обучения, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 "Ученический договор" Трудового кодекса Российской Федерации. Такие споры в силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации.

Из определенных договором о целевом обучении от 13.06.2019 условий следует, что он заключен между ГБУЗ Республики Коми «Сыктывкарская детская поликлиника № 3 и Денисовой Е.О.с целью дальнейшего трудоустройства ответчика после окончания обучения, образовательное учреждение (ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России)стороной договора не являлось.

Такой договор по смыслу части первой статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о целевом обучении, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 "Ученический договор" Трудового кодекса Российской Федерации.

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации не устанавливают штраф в качестве меры ответственности работника за неисполнение обязательств по ученическому договору.

В силу статьи 206 Трудового кодекса Российской Федерации условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

Суд, разрешая спор и учитывая, что правоотношения сторон по ученическому договору регулируются положениями трудового законодательства, которые не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении, приходит к выводу об оставлении исковых требований без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Денисовой Еве Олеговне о взыскании штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на её обучение за счет средств федерального бюджета в размере 638767,10 рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья - М.И. Подорова

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2024.