Решение по делу № 2-372/2023 (2-3555/2022;) от 21.11.2022

УИД 21RS0024-01-2022-004851-44

№ 2-372/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Альгешкиной Г.Н., при секретаре судебного заседания Семёновой А.Д., с участием представителя истца –помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Максимовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 65» г. Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности оснастить медицинский кабинет,

установил:

Заместитель прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 65» г. Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда оснастить медицинский кабинет, следующим оборудованием и инструментарием: оториноскопом с набором воронок в количестве 1 шт, сейфом для хранения медикаментов в количестве 1 шт., холодильником в количестве 2 шт.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведенной прокуратурой Калининского района г. Чебоксары проверки исполнения требований законодательства об образовании, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, здорового образа жизни детей, в деятельности МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 65» г. Чебоксары Чувашской Республики, установлен факт ненадлежащего оснащения медицинского кабинета МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 65», расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. Новогородская, д. 23, предусмотренного законодательством РФ медицинским оборудованием, медицинскими изделиями, мебелью, а именно: оториноскоп с набором воронок в количестве 1 шт, сейф для хранения медикаментов в количестве 1 шт., холодильник в количестве 2 шт., что свидетельствует о нарушении прав обучающихся на охрану их жизни и здоровья.

В судебном заседании представитель истца –помощник прокурора Калининского района г. Чебоксары Максимова И.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 65» г. Чебоксары Чувашской Республики Маслова Н.А. в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, указав также наличие выявленных нарушений подтверждает и оснащение медицинского кабинета оториноскопом с набором воронок и сейфом для хранения медикаментов, фармацевтическими холодильниками осуществит после формирования бюджета на 2023 год и проведения закупочных мероприятий, установленных законодательством РФ.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартам, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Приказом Минздрава России № 822н от 05.11.2013 ода утвержден «Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», в соответствии с которым организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями (п. 4).

В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (пункты 7 и 9 Порядка).

Согласно п. 11, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).

Судом установлено, что в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 65» г. Чебоксары Чувашской Республики по адресу: <адрес> имеется медицинский кабинет (медицинский блок), в котором оказывается первичная медицинская помощь учащимся школы.

Оказание медицинской помощи несовершеннолетним в помещении медицинского кабинета МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 65» г. Чебоксары Чувашской Республики осуществляет БУ Чувашской Республики № Городская клиническая больница» Минздрава Чувашии на основании договора о совместной деятельности по охране здоровья от ДД.ММ.ГГГГ.

Прокуратурой Калининского района г. Чебоксары проведена проверка исполнения законодательства в сфере организации оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в ходе которой было выявлено, что в медицинском кабинете учебного заведения, отсутствует ряд медицинских изделий, мебель, оргтехника, предусмотренных приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, а именно: секундомер в количестве 1 шт., оториноскоп с набором воронок в количестве 1 шт., бумажные полотенца, стулья (4), лампа настольная (1)., сейф для хранения медикаментов (1), калькулятор (2), шкаф для хранения медицинской документации (1), холодильник (2),

Данный факт подтвержден актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 65» г. Чебоксары имеющиеся нарушения частично устранены, медицинские кабинеты дооснащены следующим оборудованием: секундомером в количестве 1 шт., бумажными полотенцами -1 уп., стульями- 4 шт., лампой настольной -1шт., калькулятором -2 шт., шкафом для хранения медицинской документации -1 шт.

Согласно стандарту оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях указанные медицинские изделия должны быть в медицинском блоке образовательного учреждения.

Судом установлено, что медицинский кабинет МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 65» г. Чебоксары Чувашской Республики не соответствует стандарту оснащения по укомплектованности оргтехникой и медицинскими изделиями, что существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним, воспитывающимся в данном образовательном учреждении.

Осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей и тем самым нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

Выявленные нарушения не позволяют обеспечить надлежащую медицинскую помощь в случае возникновения террористических актов, чрезвычайных ситуаций на территории и в здании образовательного учреждения, что способствует возникновению негативных последствий, создает угрозу жизни и здоровью, как учащихся, работников, так и иных лиц, посещающих образовательное учреждение, нарушает права и законные интересы детей, педагогического и технического персонала общеобразовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение.

Учитывая факт несоблюдения требований законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и необходимости возложения на образовательное учреждение обязанности по укомплектованию медицинского кабинета, расположенного в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 65» г. Чебоксары Чувашской Республики оборудованием, мебелью, медицинской техникой, изделиями медицинского назначения, дезинфекционными средствами в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, указанным в приложение № 3 Приказа Минздрава России от 05.11.2013 № 822н «Об учреждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях».

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая фактические обстоятельства данного дела, принимая во внимание соблюдение интересов неопределенного круга лиц на охрану здоровья, а также с учетом необходимого времени для выделения денежных средств и принципов бюджетного финансирования, суд считает необходимым определить срок для исполнения возложенной обязанности на ответчика в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда. Суд считает данный срок разумным.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с МАОУ «СОШ № 65» г. Чебоксары подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Возложить на МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 65» г. Чебоксары Чувашской Республики (ИНН 2130220233) обязанность в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силуоснастить медицинский кабинет, расположенный по адресу: <адрес> следующим оборудованием и инструментарием: оториноскопом с набором воронок в количестве 1 шт., сейфом для хранения медикаментов в количестве 1 шт., холодильником в количестве 2 шт.

Взыскать с МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 65» г. Чебоксары Чувашской Республики (ИНН 2130220233) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.Н. Альгешкина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ