Решение по делу № 2-100/2019 от 30.01.2019

Решение вступило в законную силу: 14.05.2019 года.

дело № 2-100/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего – судьи Будченко Т.В.

при секретаре судебного заседания – Саяпиной О.В.

с участием:

истца - Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора Кучумова А.А., заместителя прокурора Скляр О.А.

представителя ответчика управления лесами правительства ЕАО Пономарева А.В., действующего на основании доверенности от 14.02.2019,

представителя ответчика ОГКУ «Лесничество ЕАО» Барановой Л.А., действующей на основании доверенности от 07.02.2019,

представителя ответчика - ОГАУ «Обллесцентр» Околова Д.А.

ответчика Краснослободцева И.И.

представителя третьего лица без самостоятельных требований - правительства Еврейской автономной области Яковлевой В.Н., действующей на основании доверенности от 02.04.2019,

третьего лица без самостоятельных требований Рамазанова А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к управлению лесами правительства ЕАО, обществу с ограниченной ответственностью «Синь-Чунь Лес», областному государственному казенному учреждению «Лесничество ЕАО» областному государственному автономному учреждению «Облученский противопожарный центр», Краснослободцеву Ивану Ивановичу об обязании освободить лесной участок

установил:

Биробиджанский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к управлению лесами правительства ЕАО об обязании осуществить снос (демонтаж) самовольных построек на лесном участке. В основание требований указал, что на территории Облученского района ЕАО проведена проверка исполнения лесного законодательства по факту наличия в верховьях р. Лиственничная самовольных построек, расположенных в границах лесного фонда. Облученским филиалом ОГКУ «Лесничество ЕАО» 01.10.2018 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.9 КоАП РФ по факту самовольного занятия неустановленным лицом лесного участка, расположенного в квартале 189 выдел 9 Облученского участкового лесничества Облученского лесничества и возведения на нем самовольных построек. 09.11.2018 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании пп. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. В ходе административного расследования установить лиц, самовольно занявших данный лесной участок и которые возвели на нем постройки, а также их собственника, не представилось возможным. Биробиджанским межрайонным природоохранным прокурором совместно с УФСБ России по ЕАО 03.12.2018 осуществлен выезд на указанный лесной участок. Осмотром установлено, что на данном лесном участке расположены постройки: одноэтажное строение из бруса (баня), размерами 14,2м.х5,9 м., имеющее два входа, расположенные с восточной стороны, находящееся на бетонном фундаменте; деревянный навес размерами 3х4,8 м., находящийся в 3,4 м. южнее от бани; дощатый туалет; открытая беседка, размерами 2,5х2,6 м., изготовленная из жердей, вход в которую расположен с восточной стороны; гараж, изготовленный из шпал, размерами 13,6х7,5 м., находящийся примерно в 80-90 м. к северо-западу от бани, в котором находился автомобиль УАЗ-фургон серого цвета без г/р знаков; металлический вагончик, с пристроенными к нему с западной стороны дощатым крытым навесом-верандой и с восточной – дощатым закрытым помещением гаражного бокса на два машино-места; далее, севернее названного строения, расположены сруб размерами 3х3 м., изготовленный из шпал; металлический вагончик размерами 9х2,8 м., дощатый вольер размерами 6х4,2 м. Строение бани расположено на правом берегу р. Лиственничная, русло которой в данном месте изменено – произведено его расширение, дноуглубление. Русло в двух местах сужено искусственным путем, в месте сужения над руслом в качестве мостков размещены два бетонных изделия. В силу ст. 222 ГК РФ названные выше строения следует признавать самовольными постройками. Поскольку лица, осуществившие строительство указанных построек в Облученском участковом лесничестве в ходе проверки и процессе административного расследования не установлены, тогда как строения расположены на территории, подведомственной Управлению лесами правительства ЕАО, то в данном случае обязанность по освобождению самовольно занятых лесных участков от указанных строений лежит на ответчике, как на органе, осуществляющем специальные полномочия государственной власти ЕАО по охране и защите лесов. На основании ст. 45 ГПК РФ просит суд обязать управление лесами правительства ЕАО осуществить снос (демонтаж) расположенных в квартале 189 выдел 9 Облученского участкового лесничества Облученского лесничества самовольных построек - одноэтажного строения из бруса (баня) размерами 14,2 м.х5,9 м., имеющего два входа, расположенных с восточной стороны, находящегося на бетонном фундаменте; деревянного навеса размерами 3х4,8 м., находящегося в 3,4 м. южнее от бани; дощатого туалета; открытой беседки, размерами 2,5х2,6 м., изготовленной из жердей, вход в которую расположен с восточной стороны; гаража, построенного из шпал, размерами 13,6х7,5 м., находящегося примерно в 80-90 м. к северо-западу от бани; металлического вагончика, с пристроенными к нему с западной стороны дощатым крытым навесом-верандой и с восточной – дощатым закрытым помещением гаражного бокса на два машино-места; севернее названного строения расположенный сруб размерами 3х3 м. из шпал; металлического вагончика размерами 9х2,8 м., дощатого вольера размерами 6х4,2 м., в течение 5 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

На основании определений к участию в деле привлечены: 25.02.2019 в качестве соответчика общество с ограниченной ответственностью «Синь-Чунь Лес», 11.03.2019 в качестве соответчиков областное государственное казенное учреждение «Лесничество ЕАО», областное государственное автономное учреждение «Облученский противопожарный центр» (далее ОГАУ «Обллесцентр») и третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора - правительство ЕАО, 21.03.2019 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Краснослободцев И.И., Рамазанов А.М., с последующим изменением 04.04.2019 (протокольным определением) процессуального статуса Краснослободцева И.И. на ответчика.

В ходе судебного разбирательства процессуальный истец - Биробиджанский межрайонный природоохранный прокурор в порядке ст. 39 ГПК РФ неоднократно уточнял исковые требования, сформулировав их в окончательном виде, просил суд: возложить на управление правительства Еврейской автономной области обязанность по обеспечению в течение 4 месяцев с момента вступления решения в законную силу финансирования подведомственного ему ОГКУ «Лесничество ЕАО» для проведения мероприятия по освобождению лесного участка в квартале 189 выдел 9 Облученского участкового лесничества Облученского лесничества, путем уборки сгоревших частей строений: бани размером 14,2х5,9 м., находящейся на бетонном фундаменте; обугленных частей металлического вагончика с пристроенными к нему верандой и помещением гаражного бокса; осуществления сноса (демонтажа) самовольных построек: сруба, размером 3х3 м., изготовленного из шпал; металлического вагончика, размером 9х2,8 м.; возложить на областное государственное казенное учреждение «Лесничество ЕАО» и общество с ограниченной ответственностью «Синь-Чунь Лес» обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить лесной участок, расположенный в квартале 189 выдел 9 Облученского участкового лесничества Облученского лесничества путем уборки сгоревших частей строения (бани) размером 14,2х5,9 м., находящихся на бетонном фундаменте; металлических частей вагончика с обугленными остатками его деревянного каркаса веранды, помещения гаражного бокса; сноса (демонтажа) самовольных построек: сруба, размером 3х3 м., изготовленного из шпал; металлического вагончика, размерами 9х2,8 м.; возложить на Краснослободцева И.И. обязанность осуществить мероприятия по освобождению в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу лесного участка, расположенного в квартале 189 выдел 9 Облученского участкового лесничества Облученского лесничества, путем демонтажа и вывоза металлических частей водяного отопления в виде труб, камина- печи (на месте расположения сгоревшего строения бани); путем сноса (демонтажа) самовольных построек: деревянного навеса размерами 3х4,8м., находящегося в 3,4 м. южнее от бани; дощатого туалета; открытой беседки, размерами 2,5х2,6 м., изготовленной из жердей, вход в которую расположен с восточной стороны; гаража, изготовленного из шпал, размерами 13,6х7,5 м., находящегося примерно в 80-90 метрах к северо-западу от месторасположения бани; дощатого вольера, размерами 6х4,2м.. Дополнительном к доводам, указанным в иске с учетом уточнений, пояснил, что в силу статей 7, 50 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожара, от загрязнений. Наличие построек на территории лесного участка создает угрозу возникновения пожара и как следствие причинение значительного ущерба лесному фонду. Выявленные проверкой постройки, расположенные в квартале 189 выдел 9 Облученского участкового лесничества Облученского лесничества: деревянные строения, металлические вагончики не относятся к объектам лесной инфраструктуры, наличие которых допускается в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса РФ. Строения, остатки строений после пожара, ограничивают свободу передвижения граждан по лесу, также не исключается тот факт, что данные строения могут продолжать использоваться, что создает опасность возникновения пожара. Просил об удовлетворении заявленных требований с учетом их уточнения.

Представитель ответчика – Управления лесами правительства ЕАО Пономарев А.В. исковые требования признал, доводы, приведенные прокурором в основание иска о наличии на территории лесного участка в квартале 189 выдел 9 Облученского участкового лесничества Облученского лесничества незаконно размещенных строений, подтвердил. Суду пояснил, что наличие выявленных деревянных строений на территории участка лесного фонда нарушает требования противопожарной охраны лесов. На лесном участке допускается наличие временных построек, возведенных законным пользователем лесного фонда, но при этом данные постройки подлежат указанию в проекте освоения лесов, который разрабатывается лицом использующем лесной участок на законных основаниях. Участок лесного фонда, расположенный в квартале 189 выдел 9 Облученского участкового лесничества Облученского лесничества в декабре 2014 года был передан в аренду ООО «Синь – Чунь Лес», когда на участке уже располагалась постройки, которые прокурор просит демонтировать. На момент передачи лесного участка в аренду ООО «Синь – Чунь Лес» он не осматривался, поскольку в силу его большой протяженности этого сделать невозможно. При возложении судом соответствующей обязанности по освобождению лесного участка от размещенных на нем строений Управлениеи лесами правительства ЕАО и ОГКУ «Лесничество ЕАО» она будет исполнена.

Представитель ответчика – ОГАУ «Обллесцентр» Околов Д.А. с исковыми требованиями прокурора согласился, суду пояснил, что наличие на территории лесного фонда построек, указанных в иске, создает опасность для лесного фонда. Любой земельный участок в лесном фонде, предоставленный в аренду, где ведется законная деятельность, предусматривает составление проекта освоения лесов с указанием в нем противопожарных мероприятий. На данном участке с расположенными на нем строениями никаких противопожарных мероприятий не проводилось. Имеются строения, значит, граждане там отдыхают, что создает опасность для леса в виде возникновения пожара. Наличие временных построек на территории лесного фонда допускается, но они должны быть указаны в проекте освоения лесами, наряду с противопожарными мероприятиями проводимыми при осуществлении деятельности по использованию лесного участка: создание минерализированных полос, пожарных водоемов, агитационных стендов, что на этом участке с расположенными на нем строениями отсутствовало.

Представитель ответчика ОГКУ «Лесничество ЕАО» Баранова Л.А. исковые требования, предъявленные прокурором к ОГКУ «Лесничество ЕАО» признала, при этом пояснила, что ОГКУ «Лесничество ЕАО» финансируется управлением лесами правительства ЕАО, своих денежных средств учреждение не имеет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - правительства ЕАО Яковлева В.Н. суду пояснила, что финансовая деятельность управления лесами осуществляется за счет средств, выделяемых из федерального и областного бюджета. Поступающие денежные средства на исполнение полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в ЕАО управление лесами распределяет подведомственным им учреждениям. Правительство области частично финансирует управление лесами на выплату заработной платы. Освобождение участка лесного фонда от строений будет осуществляться за счет средств, имеющихся в распоряжении управления лесами правительства ЕАО.

Ответчик Краснослободцев И.И. исковые требования, предъявленные к нему прокурором, признал, суду пояснил, что часть спорных построек возведена им, и принадлежит ему. Документов, на основании которых он использовал участок лесного фонда для возведения строений, он не имеет. В указанный прокурором срок строения, в частности деревянный навес, дощатый туалет, изготовленная из жердей беседка, гараж из шпал, вольер из досок будут им вывезены с территории участка лесного фонда. Основное строение – баня было построено лицами, которые более пяти лет назад уехали и место их нахождение ему неизвестно. Он помогал этим лицам строить баню, используя в том числе свой материал. В настоящее время баня сгорела вместе с металлическим вагончиком с пристроенным к нему верандой и помещением гаражного бокса. На пепелище сгоревшей бани остались принадлежащие ему металлические части водяного отопления в виде труб, печи-камина, которые он уберет.

Третье лицо Рамазанов А.М. суду пояснил, что ему известно о наличии указанных в иске прокурором построек на территории участка лесного фонда. Строительство данных построек он не осуществлял и они ему не принадлежат. Часть построек, в том числе баня, была возведена лицами, которые выехали за пределы территории ЕАО и где они могут находиться в настоящее время ему неизвестно.

Представитель ответчика – ООО «Синь - Чунь Лес» в судебное заседание не явился, о слушания дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не уведомил. В возражениях указал, что не имеет никакого отношения к строительству построек, являющихся предметом спора. Общество является лишь арендатором лесного участка и не может нести ответственность за действия неизвестных лиц, которые осуществили самовольное строительство. О строительстве указанных строений сотрудникам общества не известно.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, не просившего об отложении слушания дела.

Заслушав пояснения сторон, третьих лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации, природные ресурсы используются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает, что все земли по целевому назначению подразделяются на самостоятельные категории, в частности, земли лесного фонда (статья 7).

Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, что определено частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

Согласно частям 1 и 2 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры. Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов. После того как отпадет надобность в данных объектах они подлежат сносу (часть 3 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в ходе проведенной Биробиджанской природоохранной прокуратурой выездной проверки на территории лесного участка, расположенного в квартале 189 выдел 9 Облученского участкового лесничества Облученского лесничества выявлены постройки: одноэтажное строение из бруса (баня), размерами 14,2мх5,9 м., имеющее два входа, расположенные с восточной стороны, находящееся на бетонном фундаменте; деревянный навес размерами 3х4,8 м., находящийся в 3,4 м. южнее от бани; дощатый туалет; открытая беседка, размерами 2,5х2,6 м., изготовленная из жердей, вход в которую расположен с восточной стороны; гараж, изготовленный из шпал, размерами 13,6х7,5 м., находящийся примерно в 80-90 м. к северо-западу от бани, в котором находился автомобиль УАЗ-фургон серого цвета без государственных регистрационных знаков; металлический вагончик, с пристроенными к нему с западной стороны дощатым крытым навесом-верандой и с восточной – дощатым закрытым помещением гаражного бокса на два машино-места; севернее названного строения расположены сруб размерами 3х3 м. из шпал; металлический вагончик размерами 9х2,8 м., дощатый вольер размерами 6х4,2 м.

01.10.2018 руководителем филиала «Облученский» ОГКУ «Лесничество ЕАО» в отношении неустановленных лиц самовольно занявших лесной участок, расположенный в квартале 189 Облученского участкового лесничества Облученского лесничества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ.

По окончании административного расследования 09.11.2018 вынесено постановление № 203 о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании пп. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, установить лиц причастных к самовольному занятию лесного участка и осуществивших на нем строительство объектов, а также их собственника не представилось возможным.

Исследованием материалов дела установлено, что между управлением лесами правительства ЕАО и ГУП ЕАО «Облученский спецсемлесхоз» (после реорганизации на основании постановления правительства ЕАО от 02.04.2013 № 137-п ОГАУ «Обллесцентр») 12.09.2011 заключен договор аренды лесного участка местоположением Облученское участковое лесничество Облученского лесничества квартал 189 для заготовки древесины, в соответствии с которым ГУП ЕАО «Облученский спецсемлесхоз» имеет право осуществлять на лесном участке в установленном порядке создание лесной инфраструктуры (лесные дороги, лесные склады и другие объекты), а также строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.

На основании дополнительного соглашения 30.08.2013 в договор аренды от 12.09.2011 внесены изменения: слова «государственное унитарное предприятие Еврейской автономной области» «Облученский спецсемлесхоз» заменены словами «областное государственное автономное учреждение «Облученский противопожарный центр».

31.03.3014 заключен договор № 37 в соответствии с которым, ОГАУ «Обллесцентр» передало ООО «Синь-Чунь Лес» все права и обязанности по договору аренды лесного участка от 12.09.2011 в отношении лесного участка предоставленного управлением лесами правительства ЕАО ОГАУ «Облученский противопожарный центр» в целях заготовки древесины, площадью 53917,6 га, имеющего расположение, указанное в договоре аренды лесного участка от 12.09.2011, при этом арендатор гарантирует, что на момент заключения договора, передаваемые права иным образом не переданы и не обременены правами третьих лиц.

Статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрен закрытый перечень оснований для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на землях лесного фонда.

Положения данной статьи, перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных и резервных лесов, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации 17.07.2012. № 1283-р, не предусматривают возможности осуществления строительства бани, вольеров, гаражей, навесов на территории лесного участка, расположенного в квартале 189 выдел 9 Облученского участкового лесничества Облученского лесничества.

Проектом освоения лесами, составленным ООО «Синь-Чунь Лес», содержащим в том числе, сведения об объектах лесной инфраструктуры, допустимых к возведению на лесном участке, используемом обществом на правах аренды для заготовки древесины, также не предусмотрены постройки, самовольно размещенные на лесном участке 189 квартал выдел 9 Облученского участкового лесничества.

По делу установлено и не оспаривалось сторонами строения, выявленные на лесном участке местоположением: квартал 189 выдел 9 Облученского участкового лесничества являются самовольно возведенными до передачи лесного участка в аренду ООО «Синь - Чунь Лес».

Допрошенная в судебном заседании свидетель Малашенко О.Б. пояснила, что арендует участок лесного фонда, расположенный в Облученском участковом лесничестве 189 квартал 6 выдел. Рядом с ее участком расположены различные строения из досок, шпал, металлические вагончики. Ранее участком, на котором расположены строения, пользовался Гайко Г.Ф., затем после его отъезда Болгов В.А.. После отъезда Болгова В.А. она видела на территории со строениями Краснослободцева И.И.. На данном лесном участке одним из строений была баня, ее периодически топили, она два раза горела, но ее восстанавливали.

По сообщениям управления лесами правительства ЕАО, администрации МО «Облученский муниципальный район» ЕАО Гайко Г.Ф. иным лицам, осуществившим строительство бани, других построек, разрешение на строительство на лесном участке, расположенном в квартале 189 выдел 9 Облученского участкового лесничества Облученского лесничества, не выдавалось, участок лесного фонда во владение с допустимым на нем строительством спорных объектов не предоставлялся.

Согласно договору аренды от 13.11.2013 ИП Болгову В.А. предоставлялся в целях ведения сельского хозяйства (пчеловодство) во временное пользование лесной (земельный) участок местоположением: ЕАО, Облученский муниципальный район, Облученское участковое лесничество Облученского лесничества квартал 189 выдел 6.

05.08.2015 в адрес Болгова В.А. направлено уведомление о расторжении в одностороннем порядке с 20.08.2015 договора аренды лесного участка от 13.11.2015.

31.03.2017 на основании договора № 05-179/2017 лесной участок местоположением: ЕАО, Облученский муниципальный район, Облученское участковое лесничество Облученского лесничества квартал 189 выдел 6 передан в безвозмездное пользование МалашенкоО.Б..

По сведениям отделения адресно-справочной работы управления по вопросам миграции УМВД России по ЕАО Болгов В.А. Гайко Г.Ф. выбыли за пределы Еврейской автономной области без указания адреса нового местожительства.

Размещение спорных строений на лесном участке, расположенном в квартале 189 выдел 9 Облученского участкового лесничества Облученского лесничества подтверждается объяснениями представителей ответчиков – управления лесами правительства ЕАО, ОГКУ «Лесничество ЕАО», картой- схемой расположения и границ лесного участка Облученского участкового лесничества.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству. Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.

Из пояснения сторон, фотоизображений следует, что в результате пожара на месте одноэтажного строения (бани), металлического вагончика с пристроенной верандой и гаражом образовалось пепелище с остатками данных строений, препятствующими использованию лесного участка по целевому назначению.

На основании изложенного, представленных по делу доказательств, пояснений сторон, третьих лиц суд приходит к выводу, что наличие строений, остатков сгоревших строений, расположенных на участке лесного фонда, противоречит вышеназванным положениям правовых норм, представляет пожарную угрозу для государственного лесного фонда, а также противоречит целевому назначению лесного участка, в связи чем исковые требования прокурора об освобождении от указанных объектов (строений, остатков поврежденных огнем строений) участка лесного фонда, расположенного в квартале 189 выдел 9 Облученского участкового лесничества Облученского лесничества ЕАО с видом разрешенного использования заготовка древесины.

Рассматривая вопрос о лице, на которое подлежит возложению обязанность об освобождении лесного участка суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, часть имеющих на лесном участке строений, также как трубы водяного отопления, камин-печь, оставшиеся на месте сгоревшего основного строения (бани), принадлежат ответчику Краснослободцеву И.И., признавшему предъявленные к нему прокурором исковые требования.

В силу положений части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

На основании части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исследованные по делу доказательства в совокупности суд признает допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными, с учетом признания ответчиком Краснослободцева И.И. иска, для вывода об удовлетворении исковых требований прокурора и возложении на Краснослободцева И.И. обязанность по освобождению лесного участка, расположенного в квартале 189 выдел 9 Облученского участкового лесничества Облученского лесничества путем демонтажа и вывоза металлических частей водяного отопления в виде труб, камина- печи (на месте расположения сгоревшего строения бани), самовольных построек: деревянного навеса размерами 3х4,8 м., находящегося в 3,4 м. южнее от бани; дощатого туалета; открытой беседки размером 2,5х2,6 м. из жердей, имеющей вход с восточной стороны; гаража из шпал размером 13,6х7,5 м., находящегося примерно в 80-90 метрах к северо-западу от месторасположения бани; дощатого вольера, размером 6х4,2м. путем их сноса (демонтажа).

Согласно статье 83 Лесного кодекса Российской Федерации некоторые полномочия в области лесных отношений Российской Федераций переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации в числе которых: предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование; осуществление на землях лесного фонда охраны лесов.... , защиты лесов..., воспроизводства лесов.... , лесоразведения; осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах....

В границах Еврейской автономной области названные функции осуществляет управление лесами правительства ЕАО.

Согласно пункту 1 положения об управлении лесами правительства Еврейской автономной области, утвержденного постановлением правительства ЕАО 19.06.2012 № 285-пп, управление лесами является органом исполнительной власти Еврейской автономной области, осуществляющим реализацию полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных Еврейской автономной области, а также полномочий Еврейской автономной области в области лесных отношений.

В соответствии с указанным положением управление лесами осуществляет на землях лесного фонда охрану и защиту лесов; федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах; планирует и организует санитарно- оздоровительные мероприятия; (пункты 5.2, 5.4, 6.4, 6.6, 6.8 Положения)

Управление лесами осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через подведомственные ему учреждения во взаимодействии в пределах своей компетенции с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, с органами государственной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными объединениями и иными организациями независимо от их организационно-правовых форм (пункт 4 Положения).

В целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти ЕАО в сфере лесных отношений создано областное государственное казенное учреждение «Лесничество ЕАО» являющееся согласно пунктам 1.2, 1.3 Устава унитарной некоммерческой организацией, находящейся в ведении правительства ЕАО в лице управления лесами правительства ЕАО.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.4.1, 2.4.6, 2.4.8 Устава предметом и видами деятельности ОГКУ «Лесничество ЕАО» является управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда области.

Поскольку строения в виде сруба из шпал; металлического вагончика, а также остатки сгоревших строений бани, металлического вагончика с пристроенными к нему верандой помещением гаражного бокса, оказывающие негативное воздействие на лесной участок (вызывающие, в том числе захламление участка) расположены на территории подведомственной ОГКУ «Лесничество ЕАО», при этом владелец данных объектов не установлен, суд приходит к выводу, что обязанность по освобождению лесного участка от названных строений и сгоревших остатков строений лежит на ОГКУ Лесничество ЕАО» как на органе, осуществляющем специальные полномочия управления лесами правительства ЕАО по охране и защите лесов.

В соответствие с пунктом 3 статьи 123.21 и пунктом 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно пунктам 6.28, 7.16, 4.1 Положения управление лесами правительства ЕАО осуществляет функции главного распорядителя и получателя, предусмотренных на содержание управления лесами и реализацию возложенных на управление лесами полномочий субвенций из федерального бюджета, переданных области на исполнение полномочий Российской Федерации в установленной сфере лесных отношений в соответствии с законодательством; утверждает бюджетные сметы подведомственных управлению лесами учреждений.

В соответствии с пунктами 1.7, 2.5, 2.12, 6.7 Устава ОГКУ «Лесничество ЕАО» отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник имущества. Учреждение осуществляет функции получателя бюджетных средств в пределах установленных лимитов бюджетных ассигнований и сметы доходов и расходов на содержание реализацию возложенных на него функций, учреждение выполняет задания, установленные учредителем в соответствии с предусмотренной уставом деятельностью. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств областного бюджета (субвенции из федерального бюджета, предусмотренные для осуществления функций управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, государственного лесного надзора) и иных не запрещенных законодательством РФ источников в пределах бюджетной сметы.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание полномочия, возложенные на управление лесами правительства ЕАО лесным законодательством, обязательства, предусмотренные гражданским законодательством, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора и возложении на управление лесами правительства ЕАО обязанности при недостаточности средств, выделенных на финансирование деятельности ОГКУ «Лесничество ЕАО», произвести финансирование ОГКУ «Лесничество ЕАО» для выполнения мероприятий по освобождению участка лесного фонда, расположенного в квартале 189 выдел 9 Облученского участкового лесничества Облученского лесничества, от построек и остатков сгоревших строений.

С учетом изложенного требования прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Синь-Чунь Лес», областному государственному автономному учреждению «Облученский противопожарный центр» надлежит оставить без удовлетворения.

Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая необходимость материальных и временных затрат на проведение возложенных на ответчиков мероприятий, затрудненный из-за заснеженности проезда к лесному участку, в отсутствие возражений со стороны ответчиков относительно предложенного прокурором срока, суд считает разумным и обоснованным установить ОГКУ «Лесничество ЕАО», Краснослободцеву И.И. срок для освобождения лесного участка в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, управлению лесами правительства ЕАО профинансировать проведение ОГКУ «Лесничество ЕАО» мероприятий по освобождению лесного участка в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-198, 199 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 189 ░░░░░ 9 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ (14,2░5,9 ░.), ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░ ░░ ░░░░ (3░3 ░.); ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (9░2,8 ░.).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░», ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 189 ░░░░░ 9 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (9░2,8 ░.).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 189 ░░░░░ 9 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

-░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░░- ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░;

- ░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (3░4,8░.), ░░░░░░░░░░░░ ░ 3,4 ░. ░░░░░ ░░ ░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (2,5░2,6 ░.) ░░ ░░░░░░; ░░░░░░ ░░ ░░░░ (13,6░7,5 ░.), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 80-90 ░. ░ ░░░░░░-░░░░░░ ░░ ░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (6░4,2 ░.).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░ ░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░