Решение по делу № 2а-2980/2018 от 20.06.2018

Дело № 2а-2980/2018

Решение

Именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Бейман О.Е., при секретаре Фатиховой Г.Р.,

рассмотрев административное дело по административному иску Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г.Перми к Индивидуальному предпринимателю Какулия М.А. о взыскании финансовой санкции,

установил:

ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми обратилось в суд с административным иском к ИП Какулия М.А. о взыскании финансовой санкции в размере 3000 рублей.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что административный ответчик зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, является плательщиком страховых взносов – страхователем по обязательному пенсионному страхованию, однако надлежащим образом свои обязанности по выплате страховых взносов не исполняла. Специалистом Управления была проведена проверка соблюдения срока представления ИП Какулия М.А. сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в ходе которой установлено, что ИП Какулия М.А. представила в установленный законодательством срок до Дата сведения по форме СЗВ-М за отчетный период –Дата на ... застрахованных лиц. Из представленного Дата раздела 6 расчета РСВ-1 за отчетный период Дата следует, что в трудовых книжках с данной организацией состоит три застрахованных лица. Таким образом не была представлена отчетность СЗВ-М на трех застрахованных лиц.. По результатам проверки составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от Дата №. Управлением на основании акта было принято решение от Дата № о привлечении ИП Какулия М.А. к ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 1500 руб. ( 500 руб. х ... застрахованных лиц). На основании принятого решения ИП Какулия направлено требование от Дата в котором в срок до Дата предложено уплатить финансовую санкцию. В установленный срок требование ИП Какулия не исполнено. Кроме того, проверкой установлено, что ИП Какулия М.А. представила в установленный законодательством срок до Дата сведения по форме СЗВ-М за отчетный период –Дата на ... застрахованных лиц. Из представленного Дата раздела 6 расчета РСВ-1 за отчетный период Дата года следует, что в трудовых книжках с данной организацией состоит три застрахованных лица. Таким образом не была представлена отчетность СЗВ-М на трех застрахованных лиц.. По результатам проверки составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от Дата №. Управлением на основании акта было принято решение от Дата № о привлечении ИП Какулия М.А. к ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 1500 руб. (500 руб. х 3 застрахованных лиц). На основании принятого решения ИП Какулия направлено требование от Дата в котором в срок до Дата предложено уплатить финансовую санкцию. В установленный срок требование ИП Какулия не исполнено. Административный истец ходатайствует о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, поскольку в установленный законом срок обратился с заявлением в ... суд Пермского края, определением которого было отказано в принятии заявления в связи с тем, что Какулия М.А. утратила статус индивидуального предпринимателя

В судебное заседание представитель ГУ УПФ в Дзержинском районе г.Перми не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещался надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

С учетом того, что суд принял все необходимые меры для извещения административного ответчика о дате судебного заседания, суд признает причину неявки административного ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", согласно которой страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В силу ст. 11 указанного Закона страхователи ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета отчетность, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения.

Судом установлено, что ИП Какулия М.А. Дата поданы сведения по форме СЗВ-М за отчетный период – Дата на ... застрахованных лиц.

Вместе с тем, в представленном ИП Какулия М.А. расчете РСВ-1 от Дата за отчетный период Дата в разделе 6 указано, что в трудовых отношениях с ИП Какулия М.А. состоят три застрахованных лица.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

По факту нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ГУ УПФ в Дзержинском районе г.Перми составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от Дата №. Дата ГУ УПФ в Дзержинском районе г.Перми вынесено решение № о привлечении ИП Какулия М.А. к ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, которым взыскана финансовая санкция в размере 1500 рублей, в связи с чем в адрес ИП Какулия М.А. было направлено требование от Дата № со сроком уплаты финансовой санкции в добровольном порядке в срок до Дата. Однако в установленный срок требование исполнено не было, доказательств обратного суду не представлено

Кроме того, установлено, что ИП Какулия М.А. не представлено в установленный законодательством срок до Дата сведения по форме СЗВ-М за отчетный период – Дата. Однако, в представленном ИП Какулия М.А. расчете РСВ-1 от Дата за отчетный период Дата в разделе 6 указано, что в трудовых отношениях с ИП Какулия М.А. состоят три застрахованных лица.

По факту нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ГУ УПФ в Дзержинском районе г.Перми составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от Дата №. Дата ГУ УПФ в Дзержинском районе г.Перми вынесено решение № о привлечении ИП Какулия М.А. к ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, которым взыскана финансовая санкция в размере 1500 рублей, в связи с чем в адрес ИП Какулия М.А. было направлено требование от Дата № со сроком уплаты финансовой санкции в добровольном порядке в срок до Дата. Однако в установленный срок требование исполнено не было, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно выписке из ЕГРИП от Дата Какулия М.А. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя Дата в связи с принятием им соответствующего решения.

Поскольку общая сумма задолженности со дня истечения срока требования при расчете общей суммы составила 3 000 рублей, то срок для подачи заявления по данным требованиям истекал Дата (Дата + 6 месяцев).

Дата ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г.Перми обратился в ... суд Пермского края о выдаче судебного приказа о взыскании с Какулия М.А. финансовых санкций за представление неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного)учета по форме СЗВ-М за Дата в сумме 3 000 рублей.

Дата определением ... суда Пермского края отказано в принятии заявления ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г.Перми о выдаче судебного приказа о взыскании с Какулия М.А. финансовых санкций за представление неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного)учета по форме СЗВ-М за Дата в сумме 3000 рублей в связи с прекращением Какулия М.А. деятельности в качестве ИП.

Определением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г.Перми от Дата ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г.Перми возвращено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Какулия М.А. финансовых санкций за представление неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного)учета по форме СЗВ-М за Дата в сумме 3000 рублей ввиду неподсудности спора.

Административное исковое заявление предъявлено ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г.Перми Дата, то есть с нарушением установленного 6-ти месячного срока.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока на подачу административного искового заявления административный истец указывает на то, что изначально в Арбитражный суд Пермского края ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г.Перми обратилось в установленный законом срок, т.е. Дата.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления по мнению суда является не подлежащим удовлетворению.

Правовая норма четко и однозначно установила срок для предъявления иска органом о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем - не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Взыскатель не был лишен возможности осуществлять контроль за движением дела и принять своевременные меры для принудительного взыскания задолженности. В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока и удовлетворения административного иска, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен административным истцом без уважительных причин.

При таких обстоятельствах в соответствии с частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства РФ, установив факт пропуска срока для обращения в суд без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что возможность взыскания с Какулия М.А. финансовых санкций за представление неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного)учета по форме СЗВ-М за Дата в сумме 3000 рублей ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г.Перми утрачена.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г.Перми к Какулия М.А. о взыскании финансовых санкций за представление неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного)учета по форме СЗВ-М за Дата в сумме 3000 рублей – отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья О.Е.Бейман