Решение по делу № 2-1115/2023 от 19.07.2023

№2-1115/2023

26RS0020-01-2023-001538-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего     судьи Рулева И.А.,

при секретаре      Маковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ДВП, ЕИП, ДГП к Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края о заключении договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ДВП, ЕИП и ДГП обратились в суд с иском к Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края о заключении договора купли-продажи земельного участка, в котором указано, что в результате произошедшего в ЮФО паводка с июне 2002 года принадлежащее им жильё было разрушено, жилой дом, в котором они проживали, был признан не пригодным для проживания, им, как лицам оставшимся без жилья (отцу) было предоставлено свидетельство о предоставлении субсидии гражданину, лишившемуся жилья в результате стихийного бедствия и членам его семьи №310/6 доа1 от 14.09.2002 года, численный состав семьи пять человек. 22.09.2002 года был заключен договор об открытии именного блокированного счёта на сумму 580500 рублей. Им было указано на выделенный им земельный участок, в границах которого разрешено строительство жилого дома, указанный земельный участок значился с адресом <адрес>.

Поскольку они, как лишившиеся жилья, были включены в дополнительный список пострадавших от паводка договор подряда, заключенный с ООО «Ставропольторг» датирован 31.08.2002 года, при этом в нем имеется ссылка на документ, выданный 14.09.2002 года, кроме того, разрешение на строительство возведенного для них дома так и не было выдано. Актом государственной приёмочной комиссии о приемке в эксплуатацию         законченного строительством объекта от 27.12.2002 года жилой дом был принят в эксплуатацию. 28.01.2003 года БТИ была проведена техническая инвентаризация домовладения, в настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о жилом доме с кадастровым номером № с площадью 97 кв.м..

Как совладельцы жилого дома они обратились в администрацию Барсуковского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка. Постановлением главы Барсуковского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края №93 от 27.09.2004 года было решено предоставить в общую долевую собственность по 1/5 доле в праве общей долевой собственности за плату земельный участок, расположенный по адресу <адрес> заключить с ними договор купли-продажи.

По состоянию на 2004 год ДГП являлся несовершеннолетним и в его интересах должна была действовать его мать. Договор купли-продажи земельного участка заключен так и не был. 17 мая 2009 года их мать ДМС скончалась, после её смерти открылось наследство в виде 1/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом. 14.11.2016 года скончался их отец ДПИ

После смерти родителей доли и определения долей в наследственном имуществе, доли истцов на жилой дом были определены за ДВП в размере 3/5 долей в праве общей долевой собственности, ЕИП и ДГП в размере по 1/5 доле.

Как сособственники жилого дома они обратились в Администрацию Кочубеевского муниципального округа с заявлением о продаже земельного участка, согласно правил, действовавших на день обращения с заявлением о предоставлении земельного участка и принятия решения о продаже им участка.

Ответом ответчика им было сообщено об отказе в заключении договора купли- продажи на условиях 2004 года. Считают отказ незаконным, так п. 4 ст. 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми фактами.

Решением совета депутатов Барсуковского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края от 17 октября 2005 г. N 98 «О введении земельного налога на территории Барсуковского сельсовета» в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2004 года N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации", Уставом муниципального образования Барсуковского сельсовета совет депутатов Барсуковского сельсовета решено Установить земельный налог на территории муниципального образования Барсуковского сельсовета.

П.2 решения гласит - Налоговая ставка составляет 0,15% кадастровой стоимости в отношении земельных участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе сельскохозяйственного использования в поселении и используемых для сельскохозяйственного производства; занятым жилищных фондом и объектами жилищно-коммунального хозяйства или предоставленных для жилищного строительства; предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства.

Из положений п. 5 ст. 39.17 Кодекса следует, что в срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных ст. 39 ЗК РФ, и при отсутствии таких оснований, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю либо принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и направляет принятое решение заявителю.

Таким образом, обязанность заключить с собственником расположенных на земельном участке строений договор купли-продажи этого участка, по общему правилу, возникает у уполномоченного органа с момента обращения такого собственника с соответствующим заявлением. Цена находящегося в государственной собственности земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на таком участке строений, определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения собственника расположенных на нем строений в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Таким образом, выкупная стоимость земельного участка составляет 18 рублей 12 копеек, из расчёта 3-х кратная ставка земельного налога 0,15% от кадастровой стоимости участка равной 4025 рублей.

Просили суд:

Обязать Администрацию Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, подготовить, подписать в трех экземплярах и направить для подписания истцам проекты договоров купли-продажи земельного участка пропорционально долям в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный в границах земельного участка, с кадастровым номером 26:15:160103:73 расположенного по адресу; РФ <адрес> указанием выкупной стоимости в размере 18 рублей 12 копеек.

В ходе судебного разбирательства истцы уточнили исковые требования, просили указать выкупную стоимость в размере 4025 рублей.

Истцы ДВП, ЕИП, ДГП, а также их представитель ИИО, надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, направив заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии истцов и их представителя.

Представитель ответчика Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, направив заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с действующим законодательством. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Как установлено судом, истцы проживают в <адрес>.

В июне 2002 года на территории <адрес> в Южно-федеральном округе, в частности в <адрес> произошел паводок.

В результате паводка жилье истцов было разрушено и признано непригодным для проживания.

Истцам был выделен земельный участок для строительства жилого дома.

Актом государственной приёмочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 27.12.2002 года построенный жилой дом был принят в эксплуатацию. 28.01.2003 года БТИ была проведена техническая инвентаризация домовладения.

В настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о жилом доме с кадастровым номером № с площадью 97 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

Постановлением главы Барсуковского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края №93 от 27.02.2004 года ДПИ, ДМС. ЕИП, ДВП, ДГП предоставлен в общую долевую собственность из земель «земли поселений» земельный участок, площадью 1250 кв.м. в <адрес> по 1/5 доли каждому, для ведения личного подсобного хозяйства – за плату. Также в п.3 настоящего постановления указано: «Заключить ДПИ, ДМС, ЕИП, ДВП, ДГП договор купли-продажи земельного участка с администрацией Барсуковского сельсовета».

Договор купли-продажи заключен не был.

17.05.2009 года скончалась ДМС, а 14.11.2016 года скончался ДПИ

После смерти родителей доли истцов на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> были определены за ДВП в размере 3/5 долей в праве общей долевой собственности, за ЕИП и ДГП в размере по 1/5 доли.

05.05.2023 года истцы обратились в Администрацию Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края с заявлением о продаже земельного участка согласно правил, действовавших на день обращения с заявлением о предоставлении земельного участка и принятия решения о продаже им участка.

Ответом Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края от 22.06.2023 года истцам было отказано в заключении договора купли- продажи на условиях 2004 года.

В соответствии с п.2 ст.39.4 Земельного кодекса РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном:

1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

П.3 данной статьи гласит, что при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Согласно ст.24.20 Федерального закона №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что по общему правилу, сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством РФ с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости.

Из Выписки из ЕГРН следует, что кадастровый номер спорному земельному участку присвоен 07.11.2005 года.

Согласно кадастрового плана земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость его на 04.10.2006 года составляла 4025 рублей.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 1 июля 2012 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения: от 500 тысяч до 3 миллионов человек в размере от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

До установления субъектами РФ цены земельного участка применяется минимальный для соответствующей местности размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Согласно ст.39.17 Земельного кодекса РФ срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, принимая во внимание, что проекты договоров купли-продажи земельного участка так и не были подготовлены и направлены заявителям, администрация МО Барсуковский сельсовет ликвидирована, правопреемником является Администрация Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ДВП (паспорт №), ЕИП (паспорт №), ДГП (паспорт №) удовлетворить.

Обязать Администрацию Кочубеевского муниципального округа <адрес> подготовить, подписать в трех экземплярах и направить для подписания ДВП, ЕИП, ДГП проекты договоров купли-продажи земельного участка пропорционально долям в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РФ, <адрес> указанием выкупной стоимости в размере 4025 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий             И.А. Рулев

Мотивированное решение по делу изготовлено 04.09.2023 года.