Решение по делу № 2а-74/2022 от 10.01.2022

Дело №2А-74/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2022 года ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего - судьи Богус Ю.А.,

при секретаре – Хан А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу - исполнителю Гиагинского РОСП Дагужиевой Саиде Нуриевне, Управлению ФССП России по Республике Адыгея о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Гиагинского РОСП Дагужиевой С.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истецООО МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Гиагинского РОСП Дагужиевой С.Н., Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Гиагинского РОСП Дагужиевой С.Н., выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения, направленного на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68 ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ « Об исполнительном производстве».

В обоснование заявленных требований указано, что в Гиагинский РОСП 03.06.2020г. предъявлялся исполнительный документ №, выданный 22.04.2020г. мировым судьей судебного участка №Гиагинского <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Муратовой Джульетты Юрьевны, 10.11.1991г.рождения, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

25.06.2020г. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Дагужиевой С.Н.. Считает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя Дагужиевой С.Н., заключается в следующем. В соответствии со ст.36ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.12ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом – исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должникомвустановленныйсрок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положенияпоместурегистрациисудебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительныхдействийвзыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнительДагужиева С.Н., имела возможность совершить необходимые исполнительныедействияи применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительногодокументавустановленныйзаконом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс», как взыскателя по исполнительному производству.

Судебным приставом - исполнителемДагужиевой С.Н., в случае недостаточности у должникаимуществадля погашения задолженности, не выяснялось семейноеположение должника и не производились действия порозыскуимущества,

зарегистрированногозасупругомдолжника (в случае если он состоит/состоял в браке), являющимся совместной собственностьюсупругов.

Проситсуд признать суд незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Гиагинского РОСП УФССП России по <адрес>Дагужиевой С.Н.,выразившееся: -

-в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 25.06.2021г. по 22.12.2021г.;

-в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства\регистрацииза период с 25.06.2021г. по 22.12.2021г.;

-в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 25.06.2021г. по 22.12.2021г.;

-вне произведении действийпоустановлениюимущества зарегистрированногозасупругомдолжника за период с 25.06.2021г. по 22.12.2021г.;

-в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 25.06.2021г. по 22.12.2021г.Обязать судебного пристава-исполнителя Гиагинского РОСП УФССП России по <адрес> Дагужиеву С.Н. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производствевотношенииимуществадолжника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику Муратовой Д.Ю., (объяснения, требования, график явки, выходвадресрегистрации/проживания должника, составления акта арестаимущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца – ООО МФК «ОТП Финанс», уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заедания, в суд не явился, в административном исковом заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Гиагинского РОСП УФССП по <адрес> Дагужиева С.Н.,а также представитель административного ответчика - УФССП России по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.В заявлении судебный пристав исполнитель Гиагинского РОСП УФССП России по <адрес> Дагужиева С.Н. просит рассмотреть административный иск в ее отсутствие, в удовлетворении административного искаООО МФК «ОТП Финанс»,отказать.

Заинтересованное лицо Муратова Д.Ю., будучи надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставила.

В соответствии со ст.150 КАС РФ,суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников процесса, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно положениям ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения идействия(или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей360 КАС РФпредусмотрено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, ихдействия(бездействие) могут быть оспоренывсудевпорядке,установленномглавой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи121Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, ихдействия(бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такимидействиями(бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как указано в части 1 статьи218, части 2 статьи227 КАС РФ, для признания решения,действия(бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Закон № 229-ФЗ определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществленииустановленныхфедеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иногоимуществалибо совершению в их пользу определенныхдействийили воздержанию от совершения определенныхдействий.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителемвустановленныечастями 1 - 6 статьи36Закона № 229-ФЗ сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительныедействияи применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документавустановленныйзаконом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст.2Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципами исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительныхдействийи применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).

Положения ст.12Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статье 64Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительныедействия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

На основании части 1 статьи 68 этого же Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являютсядействия, указанные в исполнительном документе, илидействия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должникаимущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с этим Закономустанавливаетсясрок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Судомустановлено, что 25.06.2020г. судебным приставом - исполнителем Дагужиевой С.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от 22.04.2020г., выданного мировым судьей судебного участка № Гиагинского <адрес> Республики Адыгея о взыскании с Муратовой Джульетты Юрьевны суммы задолженности в размере33815,61 руб., в пользу ООО МФК «ОТП Финанс».

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП от 25.06.2020г. должнику направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, направлены запросыврегистрирующиеорганы о наличиизарегистрированногоза должником движимого и недвижимогоимуществ, а также в банки и кредитные организации.

Согласно полученным ответам, имущество, на которое можно обратить взыскание, у должника отсутствует.

По информации предоставленной Пенсионным фондом России и Федеральной налоговой службойустановлено, что должник получателем дохода не является.

Согласно адресной справке выданной МП ОМВД по Гиагинскому <адрес> гр. Муратова Ж.Ю. со ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрирована по адресу: Адыгея, <адрес>.

15.12.2021г. был осуществлен выход по адресу должника: РА, <адрес>, установлено, что домовладение не жилое, закрыто, местонахождение должника неизвестно.

25.03.2021г.судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника Муратовой Д.Ю. на выезд из Российской Федерации до 25.09.2021г.

18.01.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника Муратовой Д.Ю. на выезд из Российской Федерации до 18.07.2022г.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением о присоединении производства к сводному исполнительному производству, исполнительное производство №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №№-СД.

Согласно информации кредитных организацийустановлено, что на имя должника отсутствуют счета в кредитных учреждениях.

Исполнительное производство в отношении Муратовой Д.Ю.не приостанавливалось, находится на исполнении. Повторно направлены запросыврегистрирующиеорганы, банки, кредитные организации.

При таких данных суд приходит к выводу о совершении должностными лицами службы судебных приставов необходимыхдействийдля исполнения требований исполнительных документов в рамках указанного исполнительного производства.

Само по себе превышение судебным приставом-исполнителем двухмесячного срока исполнительного производства не является доказательством его бездействия, при том, чтоустановленныйзаконом двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ,для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, ихдействий(бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений,действий(бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения,действия(бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительныедействиябудут наиболее эффективны.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемыедействия(бездействие) судебного пристава-исполнителя соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю Гиагинского РОСП Дагужиевой Саиде Нуриевне, УФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Гиагинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решения суда в окончательной форме составленоДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.А. Богус