Решение по делу № 2-1167/2024 (2-5254/2023;) от 29.11.2023

Дело № 2-1167/2024                                                             УИД 23RS0014-01-2023-005839-98

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ст. Динская Краснодарского края                                                16 мая 2024 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Костюк А.А.,

при секретаре Отмаховой О.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску администрации Динского сельского поселения Динского района к Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования Динской район, Олейник Л. В. и Кулик И. В. о признании торгов недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать торги по продаже земельного участка от 08.12.2014 № 52 недействительными;

признать договор купли - продажи от 12.12.2014 № 249 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в, заключенный по результатам торгов недействительным;

погасить запись в ЕГРН № от 28.07.2022 о праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для проектирования и строительства многоквартирных жилых домов, площадью 16309 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в;

погасить запись в ЕГРН № от 25.06.2015 о праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для проектирования и строительства многоквартирных жилых домов, площадью 16309 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в.

Иск мотивирован тем, что согласно приказу управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район от 23.11.2014 № 67-т «О форме и условиях продажи земельного участка» в соответствии с Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарским крае», постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 года № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков» (Постановлением Правительства РФ от 22.10.2014 № 1090 указанное Постановление признано утратившим силу с 01.03.2015) принято решение об осуществлении продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> В, площадью 16309 кв.м, с кадастровым номером № для проектирования и строительства многоквартирных жилых домов, категория земель-земли населенных пунктов, с начальной стоимостью, установленной на основании отчета от 09.09.2014 № независимого оценщика - 6 214 000 (шесть миллионов двести четырнадцать тысяч рублей). Форма торгов - аукцион, открытый по составу участников и по форме подачи предложений о цене.

Согласно протоколу о признании претендентов участниками торгов по продаже земельного участка от 03.12.2014 № 52 определение участников аукциона проводилось организатором торгов - управлением имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район. В соответствии с действующим законодательством было решено признать единственным участником аукциона по продаже вышеуказанного земельного участка - ФИО6, ФИО7, Кулик И.В.

На основании протокола № 52 о результатах торгов по продаже земельного участка от 08.12.2014 комиссия признала торги по продаже земельного участка состоявшимися. По результатам проведенного аукциона признан победитель Кулик И. В., зарегистрированный по адресу: <адрес> предложивший наибольшую стоимость земельного участка в размере 9 942 400 рублей.

В этой связи 12.12.2014 между управлением имущественных отношений муниципального образования Динской район (далее-Продавец) и Кулик И. В. (далее-Покупатель) заключен договор купли- продажи № 249 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в, заключенный по результатам торгов (далее-Договор).

Согласно п.1 Договора Продавец передал в собственность, а Покупатель принял и оплатил земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью 16309 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в (далее-Участок), в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемой к Договору и являющейся его неотъемлемой частью, предназначенный для проектирования и строительства многоквартирных домов.

В соответствии с пунктом 2 Договора цена выкупа Участка определена на основании Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества, закона Краснодарского края от 05 ноября 2002 года № 532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», протокола о результатах торгов по продаже земельного участка 08.12.2014 № 52 и составляет 9 942 400 (девять миллионов девятьсот сорок две тысячи четыреста) рублей.

На основании пункта 3 Договора Покупатель осмотрел Участок в натуре, ознакомился с его количественными и качественными характеристиками, подземными и надземными сооружениями и объектами, правовым режимом земель и принимает на себя ответственность за совершение им в отношении Участка любых действий, противоречащих законодательству РФ и Краснодарского края. Покупатель обязан, в том числе использовать Участок в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенными способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе и земле как природному объекту, а также не нарушать законных интересов владельцев инженерно-технических сетей, коммуникаций.

Администрацией Динского сельского поселения <адрес> выданы разрешения: от ДД.ММ.ГГГГ № Ru №2015, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № Ru №2015, от ДД.ММ.ГГГГ № Ru №2015, от ДД.ММ.ГГГГ № Ru №2015, от ДД.ММ.ГГГГ № Ru №2015 на строительство 3-х этажных многоквартирных, секционных жилых домов на земельном участке по <адрес> В в ст. Динской. Срок действия указанных разрешений до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ, арендатором рассматриваемого земельного участка (на тот момент) являлся ООО «Краснодар Капитал Строй».

На основании заявления директора ООО «Краснодар Капитал Строй» и проектной документации объекта «ЖК «Казачья усадьба», расположенный по адресу: <адрес> В, разработанной ООО «Сити-Юг», администрацией муниципального образования Динской район выданы разрешения:

от ДД.ММ.ГГГГ № Ru №2016 на строительство 3-х этажного многоквартирного жилого дома литер 3 (секции 3.1,3-2). Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ № Ru №2016 на строительство 3-х этажного многоквартирного жилого дома литер 4 (секции 4.1,4.2). Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ № Ru №2016 на строительство 3-х этажного многоквартирного жилого дома литер 1 (секции 1.2, 1.3). Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ № Ru №2016 на строительство 3-х этажного многоквартирного жилого дома литер 2 (секции 2.1, 2.2, 2.3,2.4). Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации муниципального образования Динской район от 20.12.2016 № 2291 застройщику предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части размещения на границе земельного участка многоквартирных жилых домов литеры 1.2, 1.3, 2.1,2.2, 2.4.

Однако, при проведении торгов, а также при выдаче разрешений на строительство не учтено наличие объекта недвижимости на данном земельном участке, а именно - артезианская скважина № 17, 1991 года постройки с кадастровым номером №, высотой 353 м, которая была передана администрации Динского сельского поселения Динского района администрацией муниципального образования Динской район на основании Закона Краснодарского края от 28.07.2006 № 1096-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Динской район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Динской район, в состав которого они входят» и акта приема передачи имущества, находящегося в собственности муниципального образования Динской район, передаваемого в муниципальную собственность Динского сельского поселения на безвозмездной основе по состоянию на 01.01.2006 от 08.09.2006.

Администрация Динского сельского поселения Динского района зарегистрировала право муниципальной собственности на сооружение - артезианскую скважину № 17, 1991 года постройки с кадастровым номером №, высотой 353 м, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 01.02.2023 № КУВИ-001/2023-22746381.

При проведении кадастровых работ по образованию земельного участка под объектом недвижимости «артезианская скважина № 17 с КН №» кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. В ходе натурного обмера существующей артезианской скважины №, было установлено, что указанный объект недвижимости укладывается в границы земельных участков с кадастровыми номерами № (заключение кадастрового инженера от 30.11.2021 № 19).

Исходя из полученной информации, сведения о зарегистрированных правах на данный участок отсутствовали, в том числе и отсутствовали данные о находящихся на нем каких-либо строений, сооружений (привязка объекта к земельному участку).

На момент подготовки материалов по назначению аукциона Управлением данная территория не обследовалась.

Приобретение земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах) регулировалось статьей 38 Земельного кодекса РФ (утратила силу с 01.03.2015 года), действовавшей на момент проведения аукциона, согласно которой собственник земельного участка определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка.

Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Однако в извещении управления имущественных и земельных отношений администрации МО Динской район о проведении торгов по продаже земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 16 309 кв.м с кадастровым номером №, для проектирования и строительства многоквартирных жилых домов, опубликованном в газете «Трибуна» отсутствует информация о наличии сооружения - артезианская скважина №.

Согласно выписке из ЕГРН от 29.11.2023 № КУВИ -001/2023- 268838028 правообладателями земельного участка с кадастровым номером № (кадастровые номера обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование и их площади: № - 9006 кв.м, № - 7303 кв.м) являются Кулик И.В., Олейник Л.В.

Ранее, в адрес собственников земельного участка Кулик И. В., Олейник Л. В., ФИО3 в соответствии с письмами от 17.02.2022 №, № предлагалось произвести раздел земельного участка с кадастровым номером №, площадью 16309 кв.м с видом разрешенного использования -для проектирования и строительства многоквартирных жилых домов, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответы на указанные выше письма в адрес администрации не поступали.

Специалистами администрации Динского сельского поселения Динского района проведено обследование вышеуказанного земельного участка, по результатам которого составлен акт обследования, согласно которому на обследуемом земельном участке находится артезианская скважина, также на территории находятся строительные блоки, бытовой мусор. Земельный участок зарос камышом и сорной травяной растительностью.

В суд поступило ходатайство ответчика Олейник Л.В. о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Краснодарского края, в связи с тем, что ответчик Олейник Л.В. и ответчик Кулик И.В. являются индивидуальными предпринимателями, предметом исковых требований является признание недействительной сделки, предметом которой является объект недвижимости, предназначенный для коммерческой деятельности – проектирования и строительства многоквартирных жилых домом.

В предварительном судебном заседании разрешалось ходатайство ответчика Олейник Л.В. о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Краснодарского края.

Лица, участвующие в деле, в предварительное судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым передать дело по подсудности в Арбитражный суд Краснодарского края по следующим основаниям:

в соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ч. 2.1 ст. 33 Гражданского процессуального кодекса РФ если при рассмотрении дела в суде выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

На основании ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. (часть 1).

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (часть 2).

Судом установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для проектирования и строительства многоквартирных жилых домов, площадью 16309 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в, принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам Олейник Л. В. и Кулик И. В., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.11.2023 г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 13.02.2024 г. Олейник Л. В. имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя с 07.06.2008 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 13.02.2024 г. Кулик И. В. имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя с 20.04.2005 года.

Предметом иска является объект недвижимости (земельный участок), предназначенный для коммерческой деятельности – проектирования и строительства многоквартирных жилых домом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о передаче дела для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Краснодарского края.

Руководствуясь ч. 2.1 ст. 33, статьями 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Гражданское дело по иску администрации Динского сельского поселения Динского района к Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования Динской район, Олейник Л. В. и Кулик И. В. о признании торгов недействительными передать для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Краснодарского края.

На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 15 дней.

Судья

Динского районного суда                        подпись                          А.А. Костюк