Решение по делу № 2-80/2024 от 26.12.2023

55RS0016-01-2023-001433-91

Дело № 2-80/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Кормиловка                                        16 октября 2024 года

Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Баёвой А.С.

с участием прокурора Сухоносова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кормиловского района Омской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на администрацию Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района организовать водоснабжение населения р.п. Кормиловка Кормиловского района Омской области путем подачи питьевой воды абонентам МУП «Кормиловский «Водоканал» в соответствии с проектной документацией на комплекс водоочистных сооружений, согласно требований СанПиН в объеме не менее 3200 куб.м. в сутки; о возложении обязанности на МУП «Кормиловский «Водоканал» обеспечить функционирование комплекса водоочистных сооружений в соответствии с проектной документацией и бесперебойную подачу питьевой воды абонентам МУП «Кормиловский «Водоканал» согласно требованиям СанПиН, в объеме не менее 3200 куб.м. в сутки,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кормиловского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на администрацию Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района, МУП «Кормиловский «Водоканал» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести модернизацию очистного сооружения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>А путем увеличения пропускной способности для обеспечения потребности населения в питьевой воде в необходимом объеме. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки установлено, что постановлением главы Кормиловского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении на ввод в эксплуатацию здания очистных сооружений в р.п. Кормиловка», администрация Кормиловского городского поселения разрешила ввод в эксплуатацию здания очистных сооружений, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>А. Данный объект предназначен для очистки воды и дальнейшей подачи ее населению р.п. Кормиловка и возведен в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» Основной задачей реализации данного проекта является повышение качества питьевой воды посредством модернизации системы водоснабжения и водоподготовки с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса. Соответственно основной задачей очистных сооружений на территории р.п. Кормиловка является бесперебойное обеспечение населения питьевой водой. Согласно протоколам отбора проб, произведенных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ Филиал «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Калачинском районе» от ДД.ММ.ГГГГ, подаваемая МУП «Кормиловский «Водоканал» населению вода соответствует вышеуказанным нормам, соответственно является питьевой. Согласно проектной документации пропускная мощность возведенного очистного сооружения составляет 1500 куб.м. в сутки. Вместе с тем, согласно информации предоставленной администрацией Кормиловского городского поселения на основании данных МУП «Кормиловский «Водоканал», фактический объем потребления воды населением в летний период 2023 года составлял от 2200 до 2500 куб.м. в сутки. Для обеспечения потребности населения МУП «Кормиловский «Водоканал» вынуждено было подавать потребителям техническую воду с использованием очистного сооружения 1980 года постройки. Таким образом, пропускная способность возведенного в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» очистного сооружения не позволяет круглогодично обеспечивать потребность жителей района питьевой водой, что является недопустимым и создает предпосылки к возникновению чрезвычайных ситуаций, и может повлечь нарушения прав граждан. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствую о необходимости модернизации очистного сооружения путем увеличения пропускной способности.

ДД.ММ.ГГГГ прокурор уточнил исковые требования просил возложить на администрацию Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района обязанность произвести замену флокуляторов в количестве 2 штук в соответствии с проектной документацией на новом очистном сооружении, обеспечив подачу воды в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в объеме не менее 1500 куб.м. в сутки в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также возложить на МУП «Кормиловский «Водоканал» обязанность обеспечить функционирование комплекса водоочистных сооружений в соответствии с проектной документацией и подачей питьевой воды населению р.п. Кормиловка в соответствии с СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в объеме не менее 3200 куб.м. (т. 3 л.д. 215-217)

ДД.ММ.ГГГГ прокурор уточнил исковые требования просил обязать администрацию Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района организовать водоснабжение населения р.п. Кормиловка Кормиловского района Омской области путем подачи питьевой воды абонентам МУП «Кормиловский «Водоканал» в соответствии с проектной документацией на комплекс водоочистных сооружений, согласно требований СанПиН в объеме не менее 3200 куб.м. в сутки, а также обязать МУП «Кормиловский «Водоканал» обеспечить функционирование комплекса водоочистных сооружений в соответствии с проектной документацией и бесперебойную подачу питьевой воды абонентам МУП «Кормиловский «Водоканал» согласно требованиям СанПиН, в объеме не менее 3200 куб.м. в сутки. В обоснование иска указал, что в соответствии с проектной документацией реконструкция очистного сооружения осуществлялась с целью увеличения максимальной суточной производительности чистой питьевой воды на 1500 куб.м., а с учетом работы существующего (старого) очистного сооружения – до 4700 куб.м. в сутки. Производительность введенного в рамках Контракта очистного сооружения должна составлять не менее 1500 куб.м. питьевой воды в сутки, задействованной в схеме водоснабжения станции введенной в эксплуатацию в 1980 году – не менее 3200 куб.м. в сутки. Указанные объекты представляют собой единый комплекс водоочистного сооружения, основной задачей которого является бесперебойное обеспечение потребителей питьевой водой. (т. 7 л.д. 40-45)

В судебном заседании прокурор уточненное исковое заявление поддержал, суду пояснил что им исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц – потребителей МУП «Кормиловский Водоканал» (населения). В настоящее время МУП «Кормиловский «Водоканал» осуществляет снабжение питьевой водой жителей р.п. Кормиловка, с. Борки, д. Богдановка. В ближайшее время планируется подключение абонентов д. Зотино и с. Георгиевка. Суммарное потребление питьевой воды абонентами р.п. Кормиловка, с. Борки и д. Богдановка в 2023 году составляло от 1500 куб.м. в сутки в октябре и ноябре месяце до 2300 куб.м. воды в сутки в июле месяце. Согласно сведений МУП «Кормиловский Водоканал» объем потребления технической воды населением д. Зотино и с. Георгиевка в летний период 2023 года составлял до 200 куб.м. в сутки. Указанное свидетельствует о том, что потребность абонентов МУП «Кормиловский Водоканал» в чистой питьевой воде составляет не менее 2500 куб.м. в сутки в летний период. Производительность вновь возведенной станции при ее использовании в соответствии с проектной документацией составляет 1525,8 куб.м. в сутки, что является не достаточным для снабжения населения (абонентов) чистой питьевой водой. Станция чистой питьевой воды построенная в 1980 году в настоящее время не используется МУП «Кормиловский «Водоканал» для снабжения абонентов р.п. Кормиловка, с. Борки и д. Богдановка, что нарушает права потребителей на бесперебойное снабжение их чистой питьевой водой.

Представитель ответчика Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области Латышева Е.Н., Ханратбаева Я.А. возражали. Суду пояснили, что станция возведенная в рамках национального проекта имеет производительность 1500 куб.м. в сутки, кроме того ее производительность может быть увеличена временно путем включения в работу резервного оборудования. Также станция имеет резервуары чистой питьевой воды, которые способны обеспечить запас питьевой воды в размере 2000 куб.м. Кроме того в 2024 году потребление воды удалось снизить за счет проведения работ по выявлению несанкционированного разбора воды и ликвидации утечек. Требование прокурора о возложении обязанности подавать абонентам питьевую воду в объеме не менее 3200 куб.м. воды в сутки приведет к банкротству предприятия, так как на очистку указанного объема воды будут затрачены денежные средства, а он не будет израсходован. Кроме того, полагает, что так как абонентами МУП «Кормиловский Водоканал» являются в том числе и юридические лица, прокурор лишен права на обращение в суд с указанным иском.

Представитель ответчика МУП «Кормиловский «Водоканал» Шишебарова А.В. суду пояснила, что с целью обеспечения населения р.п. Кормиловка, с. Борки и д. Богдановка используется вновь построенная станция производительностью 1500 куб.м. сутки. Станция построенная в 1989 году используется для снабжения ООО «Руском-Агро» технической водой. В 2023 году в летний период времени воду со старой станции добавляли в воду произведенную новой станцией с целью подачи абонентам, такая техническая возможность имеется. Кроме того, в летний период 2023 года в ночное время ограничивали подачу воды в присоединенную сеть с целью заполнения РЧВ. Иной возможности обеспечения жителей поселка питьевой водой при максимальном разборе не имеется. В письменных возражениях также указали, что решение суда не приведет к восстановлению нарушенных прав и интересов населения, так как население р.п. Кормиловка не сможет потребить 3200 кубм. в сутки, а если принудительно выдать такое количество воды в сутки, то произойдут порывы сетей водоснабжения, износ которых составляет более 80 %, что приведет к остановке водоснабжения населения и других потребителей.

Представитель ответчика Гусев А.А. суду пояснил, что у МУП «Кормиловский водоканал» в ведении находится станция очистки воды мощностью 3200 куб.м. (новая станция которая согласно проекта может выдавать 1500 куб.м. сутки и старые очистные сооружения, которые по проекту выдают 1700 куб.м. сутки). ООО «Руском-Агро» выданы технические условия на подачу 3200 куб.м. сутки технической воды. Фактическое потребление Кормиловки, с. Борки и д. Богдановка сейчас составляет 1500-1700 куб.м., фактическое потребление технической воды ООО «Руском-Агро» составляет 1700-1800 куб.м. в сутки. Со старой станции МУП «Кормиловский Водоканал» может выдать больший объем воды. Со старой станции в настоящее время он подает техническую воду, так как у него имеется договор с ООО «Руском-Агро» на поставку технической воды, но может выдавать и чистую питьевую воду. Использовать старые очистные сооржения для подачи чистой питьевой воды не целесообразно. МУП «Кормиловский водоканал» является коммерческой организацией и заинтересовано в получении прибыли, поэтому не перестанет использовать очистные сооружения чистой питьевой воды для подачи технической воды ООО «Руском-Агро».

Представитель ответчика ООО «АРТ РемСтрой» Пирман В.В. исковые требования не признал, суду пояснил что представляемая им организация фактически является ответчиком без требований. Хотел бы просить суд дать надлежащую оценку письменным материалам, которые исследовались в суде и которые подтверждают фактическое состояние, производительность станции, а также дать оценку судебно-технической экспертизы, подтверждающей ее соответствие проектной документации.

Представители ответчика ООО «НПО Акватех» исковые требования не признали, указали, что выполнили свою часть работы в соответствии с проектом. Если есть какие-то замечания по работе станции, то их необходимо устранять в рамках гарантийных обязательств, но к ним как подрядчику никто не обращался. С целью увеличения производительности станции более 1500 куб.м. сутки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ запланировано проведение работ по увеличению пропускной способности трубопроводов, увеличение пропускной способности флокуляторов и проведение контрольных замеров производительности флокуляторов (т. 4 л.д. 36).

Представитель третьего лица Администрации Кормиловского муниципального района Омской области Латышева Е.Н. указала, что считает требования прокурора незаконными, поскольку прокурор не может обращаться в части потребителей, потому что там есть юридические лица. Полагает, что удовлетворение исковых требований будет незаконным, считает что рассчитывать нужно именно на жителей и только с таким заявлением прокурор может зайти в суд, поскольку потребителями Водоканала являются и юридические лица, прокурор не может обращаться в их защиту.

Представитель третьего лица Администрация Борчанского сельского поселения Кормиловского муниципального района в судебное заседание не явился уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель третьего лица Администрация Георгиевского сельского поселения Кормиловского муниципального района в судебное заседание не явился уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель третьего лица территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе в судебное заседание не явился уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель третьего лица ООО «ПФК Водоканалавтоматика» Домащенко О.И. суду пояснил, что фактически были проведены работы по строительству новой станции очистки воды производительностью 1500 куб.м. в сутки. Но по политическим мотивам необходимо было в этот проект включить и старые очистные сооружения. Фактически никакие работы на существующей станции очистки воды не проводились, работы по реконструкции сводились к строительству новой станции очистки воды. Проектируя станцию он планировал и реализовывать данный проект, но когда был объявлен конкурс и стоимость строительства станции его фирма не стала участвовать в отборе, так как данные суммы не покрывали даже себестоимость возведения станции. Станция первоначально не выдала необходимый объем чистой питьевой воды, так как был изменен принцип работы станции. Вместо оборудования работающего под давлением было установлено оборудование работающее по системе самотека. Внесенные в проект изменения по используемому оборудованию соответствуют мощности и иным техническим характеристикам оборудования, но не учитывают заложенную в проект при проектировании схему работы оборудования. После проведения работ по увеличению мощности станции станция вышла на проектируемую мощность.

Представитель третьего лица ООО «Бюро диагностики строительных конструкций» главный инженер проекта Кучумова Н.В. суду пояснила что в обязанности главного инженера проекта входит сбор и подготовка проектной документации, выдача заданий инженерам, изыскателям и прохождение госэкспертизы проектной документацией. Проектная документация разрабатывается в в соответствии с техническим заданием, которое ей представляла Администрация Кормиловского городского поселения. При разработке проекта исходили из того, что будет использоваться и старая станция и новая совместно, но более точно сможет пояснить технолог «Водоканалавтоматика». После изготовления проекта в него вносились какие-то изменения, но так как она уволилась, сказать согласовывались ли они, и в чем заключались эти изменения она не может.

Представитель третьего лица ООО «Руском-Агро» Малаев А.Е., Кирюхина Е.С. суду пояснили, что МУП «Кормиловский Водоканал» выдали технические условия на подключение ООО «Руском-Агро» к водоснабжению, а затем для обеспечения свинокомплексов водой между сторонами был заключен договор на водоснабжение. ООО «Руском-Агро» осуществляет деятельность по разведению свиней. Если у свиней не будет доступа к очищенной воде, то в скором времени разовьется солевое отравление. Фактически потеря воды на 15 % в большинстве случаев приводит к гибели животного в течение 48 часов. Таким образом, работать без водоснабжения свинокомплексы не смогут даже непродолжительное время. ООО «Руском-Агро» своевременно и в полном объеме выполняет свои обязательства по договору, в том числе по оплате воды, поэтому основания для расторжения договора водоснабжения отсутствуют (т. 5 л.д.24-25, 33-34).

Представители третьего лица Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Омской области и Министерства имущественных отношений Омской области в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Главный инженер МУП «Кормиловский Водоканал» ФИО12 (специалист) суду пояснил, что новая и старая станция это отдельно стоящие здания. У них общий первый подъем, в который происходит водозабор с реки Омь и распределяется рчная вода на новую и старую станцию. Они работают параллельно, то есть не зависят друг от друга. Новая станция очищает воду и подает ее абонентам р.п. Кормиловка, с. Борки, д. Богдановка. Старая станция очищает воду и подает ее ООО «Руском-Агро». На новой станции происходит очистка воды, вода поступает в резервуар чистой воды объемом 2000 куб.м. воды. РЧВ отдельно для новой станции. И уже из РЧВ подается вода в водопроводную сеть. Старая станция также очищает воду и накапливает ее в РЧВ старой станции. После с РЧВ происходит подача очищенной воды в водопроводную сеть. Со старой станции и с новой станции выходят две отдельные трубы. Однако технически эти трубы соединяются между собой (имеют задвижку), если задвижку открыть, то вода вырабатываемая старой станцией пойдет в водопроводную сеть р.п. Кормиловка, с. Борки и д. Богдановка.

Выслушав истца помощника прокурора, представителей ответчиков, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которых основывает свои требования или строит свои возражения.

Судом установлено что снабжение жителей р.п. Кормиловка, с. Борки, д. Богдановка питьевой водой осуществляется через присоединенную водопроводную сеть.

На территории Кормиловского городского поселения для указанных целей создано Муниципальное унитарное предприятие «Водопроводно-канализационное хозяйство Кормиловское» муниципального образования Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района (Далее – МУП «Кормиловский «Водоканал») (т. 2 л.д.10-27).

Водоснабжение осуществляется с использование станции очистки воды ВОС, подстанция 502ВОС общей площадью 1300,5 кв.м. инвентарный № Литер В, Этажность 2, 1989 года постройки мощностью 3200 куб.м. в сутки (т. 1 л.д. 189)

Согласно свидетельства о государственно регистрации права станция очистки воды ВОС, подстанция 502ВОС общей площадью 1300,5 кв.м. инвентарный № Литер В, Этажность 2, находится в собственности Кормиловского городского поселения (т. 1 л.д. 188)

Решением Кормиловского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № на Администрацию Кормиловского городского поселения, МУП «Кормиловский «Водоканал» была возложена обязанность обеспечить жителей рабочего поселка Кормиловка питьевой водопроводной водой, соответствующей требованиям санитарных правил СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Основанием для принятия решения послужила потребность в питьевой воде в объеме превышающем мощность очистных сооружений (3500-3700 куб.м. в сутки) (т. 1 л.д. 43-47)

В рамках исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в феврале 2017 года была разработана и согласовано с Администрацией Кормиловского городского поселения инвестиционная программа «Реконструкция водопроводных очистных сооружений в р.п. Кормиловка. В марте 2018 года получено коммерческое предложение на изготовление и выполнение монтажа и поставку оборудования для доочистки воды водоочистного сооружения производительностью 1500 куб.м. сутки и направлена заявка на участие в программе по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета. (т. 1 л.д. 68-69)

Согласно проектной документации Раздел 5 Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений, подраздел 7 «Технологические решения» Комплекс водоочистных сооружений МУП «Кормиловский «Водоканал» имеет проектную мощность 3200 куб.м. сутки. Показатели очистки воды существующих очистных сооружений не соответствуют требованиям СанПиН по показателям: взвешенные вещества, мутность, цветность, жесткость, окисляемость, алюминий, железо, фториды. Существующая технологическая схема очистки речной воды из реки Омь предусматривает двух ступенчатую реагентную очистку. Состояние технологического оборудования удовлетворительное. Анализ работы технологической схемы существующих водопроводных сооружений МУП «Кормиловский «Водоканал», показывает, что качество очистки воды напрямую зависит от температуры речной воды и времени нахождения ее на очистных сооружениях. Улучшение качества очистки воды за счет увеличения дозы коагулянта (используется сульфат алюминия) положительных результатов не дает, а приводит только к увеличению содержания алюминия в очищенной воде. Для улучшения качества очистки воды необходимо увеличить время нахождения воды на очистных сооружениях.

Проектом реконструкции комплекса водоочистных сооружений МУП Кормиловский «Водоканал» предусматривается строительство новой технологической цепочки очистки воды на 1500 куб.м. сутки, которая будет работать параллельно с существующей технологической цепочкой. Строительство новой технологической цепочки очистки воды на 1500 куб.м. сутки позволит перераспределить речную воду на две цепочки тем самым увеличить время нахождения воды на очистных сооружениях существующей технологической цепочки, что позволит получить качество очистки воды на водоочистных сооружениях МУП «Кормиловский «Водоканал» соответствующее требованиям СанПиН (т. 2 л.д. 36, т. 3 л.д. 6-114)

Из имеющейся схемы к проекту (т. 4 л.д. 116) при параллельной работе двух станций очистки воды количество питьевой воды поступающей в сеть должно быть не менее 3200 куб.м. в сутки. Производительность старой станции была уменьшена с 3200 куб.м. воды до 1700 куб.м. воды с целью увеличения времени нахождения воды на станции и улучшения качества очистки воды.

В первоначальной редакции проекта предусматривались напорные флокуляторы. В ходе исполнения муниципального контракта в связи с санкционной политикой недружественных стран после ДД.ММ.ГГГГ, приобретение и монтаж указанного оборудования представлялся невозможным по причинам не зависящим от генерального подрядчика в лице ООО «Арт РемСтрой». На основании этого в проектную документацию были внесены изменения (в том числе в раздел ПД № Подраздел 7 шифр 011-18-09-04-ИОС7), в соответствии с которыми напорные флокуляторы объемом 6,5 куб.м. были заменены на камеры хлопьеобразования вертикальные с конусным дном объемом 10 куб.м. Акватех ЕСО-FLOCUN-N-100. Указанные изменения были утверждены справкой главного инженера проекта ФИО10 об изменениях, внесенных в проектную документацию объекта от ДД.ММ.ГГГГ, а в последующем на внесенные изменения было получено положительное заключение государственной экспертизы по результатам экспертного сопровождения от ДД.ММ.ГГГГ (вывод в п. 4.1.2) (т. 4 л.д. 38-39, л.д. 154-164)

На основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ подрядчиком ООО «АРТ РемСтрой» были выполнены работы по реконструкции очистных сооружений в р.<адрес>» (т. 1 л.д. 92-107)

ДД.ММ.ГГГГ был подписан акт приемки выполненных работ (т. 1 л.д. 112-115).

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанных документов было вынесено постановление об окончании исполнительного производства (т. 1 л.д. 121)

ДД.ММ.ГГГГ было подписано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (Здания очистки воды) (т. 1 л.д. 240-244)

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района на здание очистки воды площадью 778,9 кв.м. с кадастровым номером № местоположение <адрес>, р.<адрес>А строение 1, а также право хозяйственного ведения МУП «Кормиловский «Водоканал» (т. 1 л.д. 161-166)

На основании постановления администрации Кормиловского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № в хозяйственное ведение МУП «Кормиловский водоканал» передано здание очистки воды местоположение <адрес>, р.<адрес>А строение 1 с кадастровым номером №т. 1 л.д. 157, 159-160)

На основании постановления администрации Кормиловского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № в хозяйственное ведение МУП «Кормиловский водоканал» передано: водопровод с кадастровым номером №, газопровод с кадастровым номером №, канализация с кадастровым номером №, комплексаная трансорматорная подстанция с кадастровым номером №, резервуар чистой воды с кадастровым номером №, электросети с кадастровым номером № расположенные по адресу <адрес>, р.<адрес> (т. 1 л.д. 151-156)

Между МУП «Кормиловский «Водоканал» и Администрацией Георгиевского сельского поселения, Администрацией Борчанского сельского поселения заключены договоры на поставку воды для жителей с. Борки, д. Богдановка.

Так, согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Борчанского сельского поселения передала в безвозмездное пользование МУП «Кормиловский «Водоканал» недвижимое имущество (здание насосной станции, нежилое строение- водозаборной станции, водопроводные сети д. Корниловка, с. Борки) (т. 1 л.д. 132-137)

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Борчанского сельского поселения передала в хозяйственное ведение МУП «Кормиловский «Водоканал» водопроводные сети с. Борки (т. 1 л.д.138-141)

По договору от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Борчанского сельского поселения передала в хозяйственное ведение МУП «Кормиловский «Водоканал» здание насосной станции, водопроводные сети д. Корниловка (т. 1 л.д.142-146)

На основании договора доверительного управления от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Георгиевского сельского поселения передала МУП «Кормиловский «Водоканал» недвижимое имущество (водонапорные башни, резервуары чистой воды, водопровод, водозаборную станцию 1 и 2 подъема, здание насосной станции) (т. 1 л.д. 147-150)

Между МУП «Кормиловский «Водоканал» и ООО «РускомАгро» заключен договор на подачу холодной технической воды от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанного договора РСО осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения – холодную техническую воду. Объекты для нужд которого осуществляется отпуск холодной воды расположены по адресу: <адрес> <адрес>. РСО обязана осуществлять подачу абоненту холодной воды в объеме, установленном техническими условиями: л. Сосновка, объекты ООО «Руском-Агро» - 2200 куб.м. сутки, д. Михеевка, Свинокомплекс № – 1000 куб.м. сутки. (т. 1 л.д. 200-212)

Согласно информации МУП «Кормиловский «Водоканал» средний ежемесячный расходы воды р.п. Кормиловка, с. Борки, д. Богдановка за 2023 год составляет январь – 1600 куб.м./сутки, февраль – 1650 куб.м./сутки, март 1750 куб.м./сутки, апрель 1800 куб.м./сутки, май – 2000 куб.м./сутки, июнь – 2100 куб.м./сутки, июль – 2300 куб.м./сутки, август – 1950 куб.м./*сутки, сентябрь – 1900 куб.м./сутки, октябрь – 1500 куб.м./сутки, ноябрь – 1500 кубм./сутки, декабрь – 1600 куб.м./сутки. С этих объемов потребления среднесуточный расход: с. Борки в зимнее время – 80 куб.м./сутки, летнее время – 170 куб.м./сутки, д. Богдановка в зимнее время – 60 куб.м./сутки, летнее время – 150 куб.м./сутки (т. 1 л.д. 131).

Определенный расчетным путем необходимый объем водопотребления р.п. Кормиловка, с. Борки и д. Богдановка составляет 1487,08 куб.м. воды в сутки (т. 6 л.д. 223).

Из справки Федерального государственного бюджетного учреждения «Обь-иртышское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающий среды» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за два месяца июнь и июль 2024 осадков выпало почти в два раза больше чем за аналогичный период 2023 года (т. 6 л.д. 109-111)

Согласно результатов качества воды с новой станции за период с января 2023 по февраль 2024 года установлено не соответствие качества питьевой воды в январе 2023 года по мутности, цветности, окисляемости, железу, в феврале 2023 по мутности, окисляемости, в марте 2023 по мутности, цветности, окисляемости, железу, в апреле 2023 по мутности, цветности, окисляемости, железу, в мае 2023 по мутности, цветности, окисляемости, железу, в июне 2023 года по мутности, цветности, окисляемости, железу, в июле 2023 года по мутности, цветности, окисляемости, железу, в августе 2023 года по мутности, цветности, в сентября 2023 по мутности, цветности, в октябре 2023 года по цветности, в ноябре 2023 года по мутности, цветности, окисляемости, железу, в декабре 2023 года по цветности, окисляемости, железу, в феврале 2024 года по цветности (т. 2 л.д. 113-127)

За период с сентября 2023 по февраль 2024 года качество воды со старых очистных сооружений не соответствовало требованиям СанПиН по цветности, мутности,, окисляемости, железу (т. 2 л.д. 128-132)

В настоящее время согласно схеме водоснабжения с пояснениями представленной МУП «Кормиловский «Водоканал» питьевая вода в водопроводную сеть р.п. Кормиловка, с. Борки, д. Богдановка подается с новой станции очистки воды, а техническая вода с очистных сооружений 1989 года постройки подается по отдельному трубопроводу ООО «Руском-Агро» (т. 7 л.д. 38).

Единственной возможностью увеличения объема подаваемой в водопроводную сеть р.п. Кормиловка, с. Борки и д. Богдановка питьевой воды является включение резервного оборудования вновь построенной станции (то есть работа станции в аварийном режиме) с производительностью 2000 куб.м. воды в сутки.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по факту халатности неустановленных должностных лиц Администрации Кормиловского городского поселения при строительстве, приемке и вводе в эксплуатацию водоочистных сооружений р.п. Кормиловка. (т. 2 л.д. 221-222)

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении судебной строительно-технической экспертизы. На разрешение эксперта поставлены вопросы соответствуют ли выполненные работы условиям контракта, требованиям проектной документации (т. 2 л.д. 244-246).

Согласно заключения эксперта №-С186-2024 от ДД.ММ.ГГГГ фактически выполненные работы ООО «Арт РемСтрой» по строительству объекта капитального строительства «Выполнение работ по реконструкции очистных сооружений в р.п. Кормиловка Омской области» соответствуют условиям муниципального контракта, а именно выполненные работы и примененные материалы отвечают требованиям, установленным в проектной документации, с учетом внесенных изменений, получивших положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и достоверности определения стоимости строительства.

Согласно акту комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ по результатам гидротехнических испытаний фактически производительность станции очистки воды составляет 1592 куб.м. сутки, что превышает проектные значения производительности 1500 куб.м. сутки.

Фактически подача чистой воды населению осуществляется в количестве 1500 куб.м. сутки вместо 4700 куб.м. сутки, так как существующая станция производительностью 3200 куб.м. сутки очищенной питьевой воды, отвечающей требованиям санитарных норм и правил, не выдает (т. 7 л.д. 46-108, 107)

Суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 6 части 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации.

Судом установлено, что с целью реализации полномочий администрацией Кормиловского городского поселения Омской области было создано МУП «Кормиловский «Водоканал».

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что собственником комплекса очистных сооружений 1989 года постройки и очистных сооружений построенных в рамках проекта «Реконструкции очистных сооружений р.п. Кормиловка» является Кормиловское городское поселение.

Согласно статьи 113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Статьей 18 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» предусмотрено, что движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

Согласно устава МУП «Кормиловский «Водоканал» предприятие создано с целью реализации социальных и экономических интересов населения муниципального образования Кормиловского городского поселения и получения прибыли. Предметом деятельности предприятия является выполнение работ всех видов жилищно-коммунальных услуг.

Таким образом, именно Администрация Кормиловского городского поселения как орган местного самоуправления на котором лежит обязанность по организации водоснабжения на территории Кормиловского городского поселения, и как собственник имущественного комплекса предназначенного для водоснабжения абонентов Кормиловского городского поселения является надлежащим ответчиком по указанному делу.

Кроме того, надлежащим ответчиком является также и МУП «Кормиловский «Водоканал» как муниципальное предприятие, которое создано с целью обеспечения и реализации функций органа местного самоуправления и как хозяйственный субъект наделенный правомочиями на имущественный комплекс предназначенный для водоснабжения абонентов.

В соответствии со сведениями МУП «Кормиловский «Водоканал» абонентами предприятия являются потребители расположенные на территории р.п. Кормиловка, с. Борки, д. Богдановка (граждане и юридические лица), а также ООО «Руском-Агро». Указанные потребители получают водопроводную воду через присоединенную сеть с водоочистных сооружений р.п. Кормиловка.

Согласно данных о водопотреблении за 2023 год средний ежемесячный расходы воды р.п. Кормиловка, с. Борки, д. Богдановка за 2023 год составляет январь – 1600 куб.м./сутки, февраль – 1650 куб.м./сутки, март 1750 куб.м./сутки, апрель 1800 куб.м./сутки, май – 2000 куб.м./сутки, июнь – 2100 куб.м./сутки, июль – 2300 куб.м./сутки, август – 1950 куб.м./*сутки, сентябрь – 1900 куб.м./сутки, октябрь – 1500 куб.м./сутки, ноябрь – 1500 кубм./сутки, декабрь – 1600 куб.м./сутки.

Суд признает указанный расход воды достоверным, так как он основан на конкретных показаниях приборов учета воды установленных на станции очистки воды, и оправданным для целей настоящего гражданского судопроизводства. По этой причине суд не соглашается с расчетным водопотреблением на хоз. бытовые нужды в размере 1487,08 куб.м., который значительно отличается от зафиксированной потребности. Кроме того, суд учитывает, что увеличение расхода воды в летние периоды времени связано с потреблением воды на хозяйственно бытовые нужды (полив), что не отражено в расчете представленном МУП «Кормиловский Водоканал».

Кроме того, снижение водопотребления зафиксированное в летние периоды 2024 года связано не со снижением потерь ресурса и уменьшением населения и хозяйственных предприятий р.п. Кормиловка, с. Борки и д. Богдановка, а увеличением количеством осадков выпавших в летние месяцы 2024 года практически в два раза.

Судом установлено, что мощность имеющегося у МУП «Кормиловский Водоканал» оборудования по производству коммунального ресурса (воды) составляется согласно проектной документации 3200 куб.м.

Указанная мощность образована: мощностью вновь построенной станцией очистки воды – 1500 куб.м. в сутки и мощностью очистных сооружений 1989 г.р. уменьшенной с целью улучшения качества воды – до 1700 куб.м. в сутки.

В этой части суд критически относится к выводу эксперта о мощности станции в размере 4700 куб.м. воды в сутки, так как указанный вывод противоречит технической документации, в том числе ее графической части, а также тому обстоятельству, что реконструкция не затрагивала водозабор, мощность которого до реконструкции и после составляет 3200 куб.м. воды в сутки.

В связи с тем, что согласно технических условий и договора на поставку воды у МУП «Кормиловский «Водоканал» имеются обязательства по поставке технической воды ООО «Руском-Агро» в объеме 3200 куб.м. в сутки, а иного оборудования по водоподготовке кроме указанных выше очистных сооружений, находящихся на праве хозяйственного ведения у предприятия не имеется, то судом установлен дефицит производственных мощностей, а следовательно угроза нарушения прав потребителей МУП «Кормиловский «Водоканал» расположенных на территории р.п. Кормиловка, с. Борки и д. Богдановка.

Статьей 1 Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

Статьей 12 Указанного закона предусмотрено, что гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Пунктом 75 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены:

превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям;

превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год;

превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Судом установлено, что комплекс водоочистных сооружений, предназначенный для производства чистой питьевой воды работает не в соответствии с проектом. Так от станции чистой питьевой воды 1989 года постройки запитан абонент МУП «Кормиловского «Водоканла» - ООО «Руском-Агро», которому подается в нарушение требований проектной документации к оборудованию техническая вода. В двух резервуарах чистой питьевой воды (РЧВ № 1 и 2) хранятся запасы технической воды.

В соответствии с СП 517.1325800.2022 п. 5.4 Резервуары питьевой воды Контроль качества воды в РПВ осуществляется в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684 и СанПиН 1.2.3685, то есть вода не соответствующая требованиям СанПиН к питьевой воде не может поступать и храниться в РПВ.

С учетом технических условий ООО «Руском-Агро» имеет право на получение 3200 куб.м. воды в сутки, фактически по данным МУП «Кормиловский Водоканал» получает воду в объеме 1800-2000 куб.м. воды в сутки. Следовательно комплекс очистных сооружений работает в нарушение проекта, с большей чем положено нагрузкой, как на очистное сооружение 1989 года постройки (более 1700 куб.м. воды в сутки), так и с большей нагрузкой на оборудование первого подъема (водозабора) более 3200 куб.м. воды в сутки, оборудование которого является общим для всего комплекса водоочистных сооружений р.п. Кормиловка (3200 (мощность водозабор) = 1500 (мощность новой станции) + 1700 (уменьшенная мощность старой станции); при увеличении нагрузки на старую станцию с целью поставки воды в объеме 1800-2000 куб.м. сутки, автоматически увеличивается нагрузка на водозабор составляя вместо 3200 куб.м.в сутки – от 3300 до 3500 куб.м. сутки ).

Судом также установлено, что для нужд питьевого водоснабжения абонентов р.п. Кормиловка, д. Богдановка и с. Борки используется вновь построенная станция очистки воды мощностью 1500 куб.м. сутки. С учетом среднемесячного потребления воды за 2023 год удовлетворить потребности указанных абонентов данная станция не может без использования резервного оборудования и его преждевременного или одномоментного износа.

Доводы ответчика МУП «Кормиловский «Водоканал» о том, что при необходимости обеспечения абонентов р.п. Кормиловка, д. Богдановка и с. Борки питьевой водой в объеме превышающем 1500 куб.м. воды в сутки возможно использование РЧВ в объеме 2000 куб.м. в сутки, а также перепрофилирование водоочистных сооружений 1989 г.п. путем отключения ООО «Руском-Агро» суд находит не убедительными. Реагенты используемые водоочистной станцией 1989 г.п. являются иными нежели те которые используются вновь построенной станцией, а следовательно для их закупки необходимо время. Кроме того иных источников водоподготовки, в том числе технической воды МУП «Кормиловский «Водоканал» не имеет, а следовательно перевод станции очистки воды 1989 г.п. на снабжение абонентов р.п. Кормиловка, с. Борки и д. Богдановка будет являться основание к прекращению подачи воды ООО «Руском-Агро» и нарушению договорных обязательств, за которые предусмотрены штрафные санкции. Использование же части воды со станции очистки воды 1989 г.п. – фактически на сегодняшний деть технической, приведет к загрязнению систем питьевого водоснабжения указанных абонентов и нарушение их прав на безопасную коммунальную услугу.

Довод о возможности раскачивания объема подаваемого станцией очистки воды 1989 г.п. свыше 1700, 3200 куб.м. воды в сутки суд находит противоречащим требованию проектной документации. Станция очистки воды 1989 г.п. имеет мощность 3200 куб.м. воды в сутки. Кроме того, на эту мощность рассчитан и водозабор (первый подъем). Увеличение объема забираемой из р. Омь воды изнашивает оборудование, в том числе может привести к поломке оборудования. С целью повышения качества воды проектом реконструкции очистных сооружений предусмотрено снижение объема подаваемой воды с указанной станции до 1700 куб.м. в сутки. Увеличение ее пропускной способности негативно скажется на качестве воды поступающей в водопроводную сеть.

Довод ответчика о том, что 3200 куб.м. воды в сутки выдать в водопроводную сеть р.п. Кормиловка, с. Борки и д. Богдановки не возможно и приведет к порывам водопроводных сетей является голословным, так как водопроводная сеть р.п. Кормиловка изначально была рассчитана на подачи воды в объеме 3200 куб.м. в сутки так как проектировалась и строилась для водоочистных сооружений 1989 г.п. рассчитанных на указанную мощность.

Износ водопроводных сетей и их ненадлежащее состояние находятся в прямой причинно-следственной связи с действиями ответчиков по содержанию указанного имущества, в связи с чем не могут учитываться при разрешении указанного спора.

В соответствии с п. 18 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» питьевая вода - вода, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции;

техническая вода - вода, подаваемая с использованием централизованной или нецентрализованной системы водоснабжения, не предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения или для производства пищевой продукции.

На основании части 1 статьи 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 16-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

Таким образом можно сделать вывод, что населению подаваться техническая вода через присоединенную сеть не может.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5.7.3 СП 517.1325800.2022 Свод правил Эксплуатация централизованных систем, сооружений водоснабжения и водоотведения Качество и безопасность питьевой воды произведенной станцией очистки воды должно соответствовать СанПиН 2.1.3684 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организацией и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и СанПиН 1.2.3685«Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Судом установлено, что имеющиеся в наличии у Кормиловского городского поселения, а также МУП «Кормиловский «Водоканал» мощности по водоподготовке чистой питьевой воды (очистные сооружения) выдающие в централизованную водопроводную сеть 3200 куб.м. воды в сутки достаточны для обеспечения потребности абонентов чистой питьевой воды р.п. Кормиловка, с. Борки и д. Богдановка, а также новых абонентов планируемых к подключению с. Георгиевка и д. Зотино.

Однако водопроводная вода поступающая в водопроводную сеть со станции очистки воды 1989 г.п. по своим гигиеническим свойствам не соответствует требованиям к питьевому водоснабжению. Это обусловлено не правильной (не в соответствии с проектом) эксплуатацией данной цепочки водоочистных сооружений, а именно не использованием необходимых реагентов, а также увеличением пропускной способности станции выше проектной (свыше 1700 куб.м. сутки)

А также станция очистки воды 1989 года постройки фактически руководством МУП «Кормиловский «Водоканал» незаконно выведена из использования для питьевого водоснабжения абонентов р.п. Кормиловка, с. Борки и д. Богдановка.

Оставшаяся линия очистки воды рассчитанная на 1500 куб.м. воды в сутки не достаточная для снабжения абонентов р.п. Кормиловка, с. Борки и д. Богдановка, потребляющих свыше 1600 куб.м. воды в сутки ежегодно, а в пиковые периоды до 2500 куб.м. в сутки.

В связи с изложенным суд находит требования прокурора обоснованными подлежащими удовлетворению.

Так, только функционирование водоочистных сооружений в соответствии с проектной документацией, в том числе с параллельной работой двух линей по очистке воды (новой на 1500 куб.м. сутки и старой на 1700 куб.м. сутки) позволит достичь как качества подаваемой воды, так и необходимого для абонентов чистой питьевой воды объема (не менее 3200 куб.м. сутки) и избежать преждевременного износа и выхода из строя производственного оборудования станции по очистке воды.

Подача технической воды посредством оборудования станции чистой питьевой воды (очистных сооружений) является противоречащей закону и не допустимой впредь, так как системы питьевого водоснабжения и технического водоснабжения должны быть изолированы друг от друга (автономны).

С целью восстановления прав абонентов р.п. Кормиловка, с. Борки и д. Богдановка на получение чистой питьевой воды в необходимом количестве, производство технической воды с использованием очистных сооружений находящихся в ведении МУП «Кормиловский «Водоканал» должно быть прекращено.

Целью «Реконструкции очистных сооружений в р.п. Кормиловка» произведенных за счет бюджетных средств в рамках реализации мероприятий Национального проекта «Жилье и городская среда» было обеспечение абонентов МУП «Кормиловский «Водоканал» питьевой водой через (централизованную) присоединенную водопроводную сеть.

Однако цель национального проекта достигнута не была, в виду того, что МУП «Кормиловский «Водоканал» не использует реконструированные очистные сооружения для получения питьевой воды, тем самым создавая искусственный дефицит питьевой воды для абонентов в р.п. Кормиловка, с. Борки и д. Богдановка. А использует часть очистных сооружений для производства технической воды для нужд ООО «Руском-Агро», тем самым загрязняя производственное оборудование, в том числе и РПВ исключительно с целью извлечения прибыли.

В связи с тем, что требование об обеспечении (сохранении прежнего уровня обеспечения) ООО «Руском-Агро» технической водой со станции очистки воды 1989 г.п., а также вновь построенной станции на разрешение суда не ставился, а предметом судебного разбирательства являлось обеспечение абонентов МУП «Кормиловский «Водоканал» расположенных в р.п. Кормиловка, с. Борки и д. Богдановка чистой питьевой водой с использованием очистных сооружений, то в указанной части решение не принималось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненное исковое заявление прокурора Кормиловского района Омской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на администрацию Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района организовать водоснабжение населения р.п. Кормиловка Кормиловского района Омской области путем подачи питьевой воды абонентам МУП «Кормиловский «Водоканал» в соответствии с проектной документацией на комплекс водоочистных сооружений, согласно требований СанПиН в объеме не менее 3200 куб.м. в сутки; о возложении обязанности на МУП «Кормиловский «Водоканал» обеспечить функционирование комплекса водоочистных сооружений в соответствии с проектной документацией и бесперебойную подачу питьевой воды абонентам МУП «Кормиловский «Водоканал» согласно требованиям СанПиН, в объеме не менее 3200 куб.м. в сутки удовлетворить.

Возложить на Администрацию Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района обязанность организовать водоснабжение населения р.п. Кормиловка Кормиловского района Омской области путем подачи питьевой воды абонентам МУП «Кормиловский «Водоканал» в соответствии с проектной документацией на комплекс водоочистных сооружений МУП «Кормиловский «Водоканал», согласно требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организацией и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в необходимом объеме, а при максимальном потребительском спросе в объеме не менее 3200 куб.м. в сутки.

Возложить на МУП «Кормиловский «Водоканал» обязанность обеспечить функционирование комплекса водоочистных сооружений в соответствии с проектной документацией и бесперебойную подачу питьевой воды абонентам МУП «Кормиловский «Водоканал» согласно требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организацией и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в необходимом объеме, а при максимальном потребительском спросе в объеме не менее 3200 куб.м. в сутки.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца с момента его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.

Судья                                                                                                                       У.В. Бочарова

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2024 года

Судья                                                                                                                       У.В. Бочарова