Решение по делу № 1-592/2020 от 09.06.2020

Дело №

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

Санкт - Петербург 29 июня 2020 года

Судья Фрунзенского районного суда Санкт - Петербурга Николаева Е.М., с участием государственного обвинителя – помощника прокурора <адрес> Санкт – Петербурга ФИО3, подсудимого ФИО1, защитников – адвоката ФИО7, представившего удостоверение № и ордер А 1806461, адвоката ФИО8, представившего удостоверение № и ордер №, при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Санкт – Петербурга, гражданина РФ, с высшим образованием, женатого, имеющего (со слов) несовершеннолетнего ребенка, 2014 года рождения, пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт – Петербург, <адрес>, ранее не судимого, находившегося под домашним арестом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 290 ч. 2 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег за попустительство по службе, в значительном размере, а именно:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящий в должности начальника отделения надзорной деятельности отдела надзорной деятельности <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Санкт-Петербургу, назначенный на указанную должность приказом №-НС от ДД.ММ.ГГГГ начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Санкт-Петербургу, будучи обязанным в соответствии с занимаемой должностью руководствоваться в своей работе Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, распорядительными документами СЗРЦ МЧС России, Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу, положением об отделе надзорной деятельности УНД Главного управления МЧС России по Санкт- Петербургу, а также в соответствии с должностной инструкцией (должностным регламентом) начальника отделения надзорной деятельности отдела надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Санкт-Петербургу, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу,

в соответствии с п. 10 которой - представляет федеральный государственный пожарный надзор (далее - ФГПН), надзор в области гражданской обороны (далее - ГО) и надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЗНТ от ЧС) на территории <адрес> в исполнительных органах государственной власти <адрес> Санкт-Петербурга, органах местного самоуправления и иных организациях <адрес> Санкт-Петербурга;

в соответствии с п. 27 которой - является государственным инспектором <адрес> Санкт-Петербурга по пожарному надзору и использует предоставленные права по осуществлению надзорной деятельности на территории <адрес>, определенные главным государственным инспектором;

в соответствии с п. 31 которой - является государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору;

в соответствии с п. 32 которой - в полном объеме осуществляет функции ФГПН, надзора в области ГО, ЗНТ от ЧС, определенные требованиями Федеральных законов, приказов и указаний МВД РФ, МЧС, УНДПР, Административных и Технических Регламентов, проводит проверки по пожарам на закрепленном участке;

в соответствии с п. 34 которой - несет ответственность за качество проведения проверок и противопожарной пропаганды на объектах, за соблюдением требований действующего законодательства РФ;

в соответствии с п. 44 которой - обязан уведомлять о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; принимать меры по недопущении любой возможности возникновения конфликта интересов, в том числе в письменной форме уведомлять своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только станет об этом известно;

в соответствии с п. 47 которой - несет в соответствии с действующим законодательством ответственность за неправильное использование предоставленных прав и ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей;

в соответствии с п. 49 которой - несет личную ответственность за соблюдение законности при осуществлении надзорной деятельности,

и наделенный в соответствии с действующим законодательством распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, и правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, то есть являясь представителем власти и должностным лицом, достоверно зная, что ФИО5 является единственным учредителем и генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «БалтМонолитСтрой» (ИНН 7805457032; далее - ООО «БалтМонолитСтрой»), осуществляющего предпринимательскую деятельность на территории Санкт-Петербурга по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, и, в том числе оказывающего указанные услуги ряду юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории <адрес> Санкт-Петербурга, являющимися объектами, закрепленными за ФИО1 на основании распоряжений его руководства, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью личного имущественного обогащения, осознавая противоправность своих действий и последствия принимаемых решений, ответил согласием на предложение ФИО5 ежеквартально получать от него лично взятку в виде денег в размере 10-20 % (от десяти до двадцати процентов) от стоимости услуг по договорам, заключенным между ООО «БалтМонолитСтрой» и его контрагентами, являющимися поднадзорными объектами ФИО1, закрепленными за ним на основании распоряжений руководства ОНДПР <адрес> УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу, в период осуществления ФИО1 ФГПН, надзора в области ГО и ЧС на территории <адрес> Санкт-Петербурга, за попустительство по службе, выразившееся в согласии ФИО1, как должностного лица надзирающего органа, не применять в полном объеме входящие в его полномочия меры по документированию признаков административных правонарушений, в действиях (бездействии) ООО «БалтМонолитСтрой» и его должностных лиц, совершенных при оказании услуг контрагентам ООО «БалтМонолитСтрой», в случае их выявления. После чего, ДД.ММ.ГГГГ посредством телефонных переговоров, ФИО5 сообщил ФИО1 о возможности передачи ему (ФИО1) части взятки в виде денег путем осуществления перевода денежных средств на банковскую карту. В тот же день (ДД.ММ.ГГГГ) в 13 часов 14 минут, находясь в неустановленном месте в Санкт-Петербурге, ФИО1, действуя в продолжение своего преступного умысла, направленного на получение от ФИО5 взятки в виде денег за попустительство по службе, отправил со своего мобильного телефона с абонентским номером № на абонентский номер ФИО5 № текстовое сообщение, содержащее номер банковской карты своей жены - ФИО6, указав, таким образом, ФИО5 информацию о счете получателя денежных средств, необходимую для последующего осуществления денежного перевода в качестве взятки ФИО1

После чего, не ранее 14 часов 06 минут ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, являясь должностным лицом, находясь на территории Санкт-Петербурга, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в продолжение своего преступного умысла, получил лично часть взятки в виде денег от ФИО5 в размере 26 400 рублей, путем осуществления ФИО5 в тот же день денежного перевода по указанию ФИО1 иному физическому лицу, своей жене - ФИО6, с зарегистрированной на имя ФИО5 и находящейся в его пользовании банковской карты №, расчетный счет № к которой открыт в отделении ПАО «Сбербанк России» №, расположенном по адресу: Санкт- Петербург, <адрес>, на банковскую карту №, зарегистрированную на имя ФИО6 и находящуюся в ее пользовании, расчетный счет № к которой открыт в отделении ПАО «Сбербанк России» №, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, за попустительство по службе, выразившееся в согласии ФИО1, как должностного лица надзирающего органа, не применять в полном объеме входящие в его полномочия меры по документированию признаков административных правонарушений, в действиях (бездействии) ООО «БалтМонолитСтрой» и его должностных лиц, совершенных при оказании услуг контрагентам ООО «БалтМонолитСтрой», в случае их выявления в первом квартале 2017 года, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После чего, не ранее 21 часа 48 минут ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, являясь должностным лицом, находясь на территории Санкт-Петербурга, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в продолжение своего преступного умысла, получил лично часть взятки в виде денег от ФИО5 в размере 15 400 рублей, путем осуществления ФИО5 в тот же день денежного перевода по указанию ФИО1 иному физическому лицу, своей жене - ФИО6, с зарегистрированной на имя ФИО5 и находящейся в его пользовании банковской карты №, расчетный счет № к которой открыт в отделении ПАО «Сбербанк России» №, расположенном по адресу: Санкт- Петербург, <адрес>, на банковскую карту №, зарегистрированную на имя ФИО6 и находящуюся в ее пользовании, расчетный счет № к которой открыт в отделении ПАО «Сбербанк России» №, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, за попустительство по службе, выразившееся в согласии ФИО1, как должностного лица надзирающего органа, не применять в полном объеме входящие в его полномочия меры по документированию признаков административных правонарушений, в действиях (бездействии) ООО «БалтМонолитСтрой» и его должностных лиц, совершенных при оказании услуг контрагентам ООО «БалтМонолитСтрой», в случае их выявления во втором квартале 2017 года, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После чего, не ранее 14 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, являясь должностным лицом, находясь на территории Санкт-Петербурга, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в продолжение своего преступного умысла, получил лично часть взятки в виде денег от ФИО5 в размере 24 400 рублей, путем осуществления ФИО5 в тот же день денежного перевода, по указанию ФИО1 иному физическому лицу, своей жене - ФИО6, с зарегистрированной на имя ФИО5 и находящейся в его пользовании банковской карты №, расчетный счет № к которой открыт в отделении ПАО «Сбербанк России» №, расположенном по адресу: Санкт- Петербург, <адрес>, на банковскую карту №, зарегистрированную на имя ФИО6 и находящуюся в ее пользовании, расчетный счет № к которой открыт в отделении ПАО «Сбербанк России» №, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, за попустительство по службе, выразившееся в согласии ФИО1, как должностного лица надзирающего органа, не применять в полном объеме входящие в его полномочия меры по документированию признаков административных правонарушений, в действиях (бездействии) ООО «БалтМонолитСтрой» и его должностных лиц, совершенных при оказании услуг контрагентам ООО «БалтМонолитСтрой», в случае их выявления в третьем квартале 2017 года, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 лично получил от ФИО5 взятку в виде денег за попустительство по службе на общую сумму 66 200 рублей, то есть в значительном размере.

ФИО1 с предъявленным обвинением полностью согласился и ходатайствовал о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Данное ходатайство было заявлено им добровольно, после проведения консультаций с защитником, он осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства. Адвокаты ФИО7, ФИО8 поддержали ходатайство подсудимого.

Государственный обвинитель не возражал рассмотреть уголовное дело в особом порядке судебного разбирательства.

С учетом изложенного, суд считает, что все условия для постановления приговора без проведения судебного разбирательства соблюдены.

Обвинение, с которым согласился ФИО1 обоснованно и подтверждается собранными по уголовному делу доказательствами.

Действия подсудимого ФИО1 суд квалифицирует по ст. 290 ч. 2 УК РФ, как получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег за попустительство по службе, в значительном размере.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности подсудимого, его возраст, семейное положение, состояние здоровья, обстоятельства смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление ФИО1 и условия жизни его семьи, положения ст. 62 ч. 5 УК РФ.

Обстоятельства, отягчающие наказание предусмотренные ст. 63 УК РФ отсутствуют.

ФИО1 совершил тяжкое преступление, направленное против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, имеющее повышенную общественную опасность.

Вместе с тем ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, ранее не судим (Т. 3 л.д. 142), на учете в ПНД, НД не состоит (Т. 3 л.д. 139, 141), имеет несовершеннолетнего ребенка, 2014 года рождения, неоднократно награждался и поощрялся по месту службы (Т. 6 л.д. 26-27), что признается судом смягчающими обстоятельствами.

Также при назначении наказания суд учитывает, что в судебном заседании ФИО1 пояснил, что его родители являются пенсионерами, мать страдает тяжелым заболеванием, перенесла операцию.

В целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления ФИО1 и предупреждения совершения им новых преступлений, учитывая данные о тяжести совершенного преступления и данные о личности подсудимого, суд приходит к выводу о том, что наказание ему должно быть назначено в виде штрафа, с дополнительным наказанием в виде лишения права занимать должности на государственной службе, связанные с выполнением функций представителя власти в системе органов федерального государственного пожарного надзора, надзора в области гражданской обороны и надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Оснований для применения положений ст. 15 ч. 6 УК РФ и изменения категории преступления на менее тяжкую, с учетом тяжести, общественной опасности, характера совершенного преступления и данных о личности ФИО1 - не имеется.

Оснований для применения положений ст. 64 УК РФ, ст. 46 ч. 3 УК РФ и назначения штрафа с рассрочкой выплаты, с учетом фактических обстоятельств преступления, с учетом тяжести, степени общественной опасности, характера совершенного преступления и данных о личности ФИО1 не имеется.

Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения ФИО1 и его семьи, а также с учетом возможности получения ФИО1 заработной платы или иного дохода. С учетом смягчающих обстоятельств, установленных судом, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа и дополнительное наказание не в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

С учетом срока содержания ФИО1 под домашним арестом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, наказание в виде штрафа в соответствии с ч. 5 ст. 72 УК РФ подлежит смягчению, оснований для освобождения ФИО1 от отбывания наказания в виде штрафа, суд не усматривает с учетом тяжести, степени общественной опасности, характера совершенного преступления и данных о личности ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 290 ч. 2 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с выполнением функций представителя власти в системе органов федерального государственного пожарного надзора, надзора в области гражданской обороны и надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на срок 2 (два) года.

На основании ст. 72 ч. 5 УК РФ, с учетом срока содержания ФИО1 под домашним арестом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, смягчить назначенное наказание в виде штрафа до 300 000 (трехсот тысяч) рублей.

Меру пресечения ФИО1 – подписку о невыезде и надлежащем поведении – отменить при вступлении приговора суда в законную силу.

Вещественные доказательства: блокнот с рукописными записями, начинающийся с текста: «Базис….»; карту из-под сим - карты мобильного оператора «Мегафон» с №, наклейкой с номером телефона +№; карту из-под сим - карты мобильного оператора «Мегафон» с №; сим – карту М№; сим – карту М№; сим – карту Velcom 89375011405; сим – карту Velcom 89375011405; сим – карту Velcom без номера – приобщенные к материалам уголовного дела (Т. 5 л.д. 244-245) - после вступления приговора суда в законную силу – продолжать хранить при уголовном деле.

Банковские реквизиты штрафов УФС:

ИНН 7838454421, КПП 783801001, ОГРН 1117847007332, ОКПО 83811303, получатель: УФК по Санкт – Петербургу (Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по городу Санкт – Петербургу), расчетный счет: 40№ в Северо – Западном ГУ Банка России, БИК: 044030001, КБК 41№, ОКТМО: 40303000.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

Председательствующий: