Решение по делу № 2-3425/2018 от 21.03.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 мая 2018 года

Сургутский городской суд Ханты - <адрес> -Югры в составе:

председательствующего Рудковской О.А.,

при секретаре Трофимовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам крайнего Севера, назначении пенсии и перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам крайнего Севера, назначении пенсии и перерасчет пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 назначена страховая пенсия по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры был предоставлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ. В ответе отражено, что из подсчета страхового стажа, а также стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера истца исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ильрус». С исключением данного периода из стажа истец не согласна, данный период подлежит включению в страховой стаж истца, а также в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Трудовая книжка на стр. 12-13 записью № подтверждает указанный период работы истца в ООО «Ильрус» в качестве товароведа. Архивной справкой №С-6395/2 от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что ООО «Ильрус» действительно располагалось в ХМАО-Югре, <адрес>. ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В материалах выплатного дела отражены данные о результатах расчета заработка, где видно, что соотношение заработных плат учтено на основании архивной справки. № от ДД.ММ.ГГГГ за 1991 г. - 1994 г. и составило значение - «0,282». Согласно данным ГУ УПФ РФ в <адрес>, среднемесячный заработок ФИО1 отражен в размере «9261,86», что не соответствует действительности, поскольку ее фактический среднемесячный заработок составил «21373,5» рублей за фактические отработанные периоды работы в указанной справке. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры при определении среднемесячного заработка пенсионера за 1991-1994 год, должно делить сумму заработка на фактически отработанное время - т.е на 26 (мес.), а не на 60 (мес.). Таким образом, общую сумму заработка истца - <данные изъяты> месяцев, при этом получается среднемесячный заработок, который составляет - 21 373,5. Соответственно, отношение заработков должно составлять - «0,650» (21373,5 (среднемесячный заработок истца): <данные изъяты> (среднемесячный заработок по России). Согласно ч. 1 ст. 102 действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией. На основании ст. 103 названного закона, среднемесячный заработок за периоды, указанные в статье 102 Закона, подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы (службы) и 60 месяцев работы (службы) соответственно на 24 и 60. Если работа продолжалась менее 24 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев. Согласно протоколу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры № от ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась за пенсией ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 49 лет 11 месяцев 7 дней. Протоколом сообщается, что ФИО1 не хватило стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера для назначения пенсии в 50 лет - 9 месяцев. В свою очередь, ответчик исключил более 5 лет из стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, о чем изложено в п. 1 настоящего искового заявления. Ввиду того, что исключение периода работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в ООО «Ильрус» закону не соответствует, ГУ УПФ РФ в <адрес> обязано было назначить страховую пенсию по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижении ФИО1 возраста 50 лет. Соответственно, на ответчике лежит обязанность выплатить недополученную пенсию. Истец просит суд, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ХМАО-Югры включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ильрус» в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; признать протокол Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ незаконным; признать право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ХМАО-Югры учесть среднемесячную заработную плату ФИО1 за период с 1991 -1994 года в размере 21 373,5 рублей и применить при расчете пенсионного капитала отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (Зр/Зп) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год в размере «0,650»; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте <адрес>-Югры осуществить перерасчёт размера пенсии ФИО1 с учетом заявленных требований с момента ее назначения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – Еременко А.В. действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, с учетом предоставленного отзыва на исковое заявление.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Для назначения страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию женщине, в возрасте 50 лет, необходимо наличие следующих условий: страховой стаж - 20 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 20 лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил: страховой 26 лет 8 месяцев 29 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 19 лет 3 месяца.

В страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не может быть включен период с 01.04.1997г. по 27.07.2003г. в ООО «Ильдус», так как в трудовой книжке истца от 17.03.1965г. отсутствует подпись и наименование должности ответственного лица, внесшего запись об увольнении. Согласно информации Управления от 21.05.2015г. № ООО «Ильдус» снято с учета 01.01.2005г., за данный период заработная плата не начислялась, страховые взносы не уплачивались

При имеющихся условиях по доводам ответчика право на страховую пенсию по старости у ФИО1 в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает в 50 лет 4 месяца.

В связи с отсутствием необходимого для назначения страховой пенсии по старости стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и возникновением права с ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссия приняла решение назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. №н (далее - Перечень), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила №).

В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующим и государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.4.1 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция), при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон № 167-ФЗ) регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика: физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в пятидневный срок с момента представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

В соответствии с п. 1, п. 2, ст. 14 ФЗ № «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

П. 15 Постановления Пленума Верховного Суда от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения трудового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судами следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не может быть включен период с 01.04.1997г. по 27.07.2003г. в ООО «Ильдус», так как в трудовой книжке истца от 17.03.1965г. отсутствует подпись и наименование должности ответственного лица, внесшего запись об увольнении.

Согласно информации Управления от 21.05.2015г. № ООО «Ильдус» снято с учета 01.01.2005г., за данный период заработная плата не начислялась, страховые взносы не уплачивались, что свидетельствует об отсутствии трудовой деятельности истца в данной организации в оспариваемый период.

Учитывая, установленные выше обстоятельства, объективно подтверждающиеся материалами дела, суд находит оспариваемый протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № обоснованным и документально подтвержденным.

В силу данных обстоятельств истцом в обоснование заявленных исковых требований не представлено, каких-либо дополнительных доказательств подтверждающие факт его работы в оспариваемые периоды.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента вступления в силу которого (т.е. с (дата)) Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №-Ф3) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ).

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона №-ФЭ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на (дата) путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, одним из показателей которой является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц, в том числе, с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав определяется с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР/ЗП) в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 31.12.2001г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в повышенном размере (от 1,4 до 1,9).

В соответствии с п. 3 статьи 36 Закона № 400-ФЗ со дня его вступления в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 12 статьи 30 Федерального закона №-Ф3 при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок подтверждения заработка застрахованного лица, а так же порядок увеличения заработка, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, т.е. Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (деле Закон №-I).

Порядок исчисления среднемесячного заработка, установленный Законом №, может применяется лишь в части, не противоречащей статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3.

На основании статьи 102 Закона № среднемесячный заработок при назначении пенсии определялся за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Согласно статье 103 Закона № среднемесячный заработок подсчитывался путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы (службы) и 60 месяцев работы (службы) соответственно на 24 и 60. При этом предусматривалась, что если работа продолжалась менее 24 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев.

При определении коэффициента соотношения заработков истицы не учтено, что периоды ее работы составили более 24 месяцев. Соответственно, расчеты заработка истицы произведены верно.

В соответствии со статьей 23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Досрочная страховая пенсия по старости назначена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и не может быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Требование о перерасчете размера пенсии с момента назначения также несостоятельно, так как истица не обращалась с заявлением о перерасчете.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам крайнего Севера, назначении пенсии и перерасчет пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий          О.А.Рудковская