Решение по делу № 5-19/2023 от 29.04.2023

УИД 21RS0019-01-2023-000220-56

Производство № 5-19/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 апреля 2023 года г. Ядрин

Судья Ядринского районного суда Чувашской Республики Петрова Ю.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мирзатоирова М.Т.У.

рассмотрев в открытом судебном заседании об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Мирзатоирова М.Т.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, не состоящего на миграционном учете на территории Российской Федерации, паспорт №№ от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, владеющего русским языком,

установил:

Мирзатоирова М.Т.У., являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

Так, 28 апреля 2023 года в 12 часов 30 минут в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: Чувашская Республика, Ядринский район, 573 км автодороги «М-7 Волга», выявлен гражданин Республики Узбекистан Мирзатоирова М.Т.У., который в нарушение ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушив режим пребывания в Российской Федерации, путем уклонения от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании Мирзатоирова М.Т.У. вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что оформить документы не смог в силу тяжелого материального положения.

Заслушав объяснения лица, участвующего в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, которое влечет за собой наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из протокола № от 28 апреля 2023 года об административном правонарушении, составленного врио начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Ядринском району, 28 апреля 2023 года в 12 часов 30 минут по адресу: Чувашская Республика, Ядринский район, 573 км автодороги «М-7 Волга», при проверке требований миграционного законодательства Российской Федерации установлено, что гр. Мирзатоирова М.Т.У. в нарушение требований ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, который истек 22 мая 2022 года, тем самым нарушив режим пребывания в Российской Федерации, путем уклонения от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания в Российской Федерации, т.е. Мирзатоирова М.Т.У. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина Мирзатоирова М.Т.У. в совершении вышеуказанного административного правонарушения, кроме признания им вины, подтверждается также:

- паспортом гражданина Республики Узбекистан №№ Мирзатоирова М.Т.У.У., из которого следует, что он является гражданином Республики Узбекистан;

- рапортом ПОПС 2 взвода 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по ЧР ФИО1 от 28 апреля 2023 года;

- протоколом об административном задержании от 28 апреля 2023 года;

- справкой на физическое лицо Мирзатоирова М.Т.У.;

- письменными объяснениями Мирзатоирова М.Т.У. от 28 апреля 2023 года.

Таким образом, Мирзатоирова М.Т.У., являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил положения ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представленные суду доказательства судья признает допустимыми и достаточными для установления вины Мирзатоирова М.Т.У.У. в совершении им правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечения определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания, судья руководствуется требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание Мирзатоирова М.Т.У.У. вины в совершении административного правонарушения и его раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мирзатоирова М.Т.У., суд не усматривает.

С учетом данных о личности правонарушителя судья считает необходимым назначить Мирзатоирова М.Т.У.У. наказание в виде административного штрафа.

При назначении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации судья приходит к следующему.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года №3-П, от 13 марта 2008 года №5-П, от 27 мая 2008 года №8-П, от 13 июля 2010 года №15-П, от 17 января 2013 года №1-П, от 17 февраля 2016 года №5-П и др.).

Как указывалось выше, в рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Из представленных документов не усматривается, что Мирзатоирова М.Т.У. является лицом, представляющим опасность для общества, он не привлекался к административной либо уголовной ответственности.

Принимая во внимание отсутствие в материалах дела достаточных доказательств необходимости применения к Мирзатоирова М.Т.У., административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения цели административного наказания и обеспечения баланса публичных и частных интересов, суд считает возможным не применять к Мирзатоирова М.Т.У., наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Мирзатоирова М.Т.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации..

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель платежа УФК по Республике Чувашия (ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики), ИНН 2128015830, КПП 213001001, р/с 03100643000000011500, банк получателя: Отделение-НБ Чувашская Республика Банка России // УФК по Чувашской Республике г. Чебоксары, КБК 18811601181019000140, БИК 019706900, ОКТМО 97553000, УИН 18880021230207319561, наименование платежа - административный штраф МВД по Чувашской Республике (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Е.Петрова