Решение по делу № 2-514/2024 от 16.07.2024

Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2024 года

Дело № 2-514/2024

УИД 22 RS0003-01-2024-000929-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бийск                         20 августа 2024 года

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Агапушкиной Л.А.,

при секретаре Пивоваровой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таах Александра Константиновича к Администрации Бийского района Алтайского края, администрации Калининского сельсовета Бийского района Алтайского края о признании права собственности на реконструированную квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Таах А.К. обратился в суд с иском к Администрации Бийского района Алтайского края о признании права собственности на реконструированную квартиру.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что является собственником квартиры в двухквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Указанная квартира принадлежит истцу на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ ходу Таах А.К. решил улучшить свои жилищные условия за счет реконструкции и утепления холодного помещения. В ДД.ММ.ГГГГ годах истцом за счет собственных сил и средств была выполнена реконструкция указанной квартиры и утеплен пристрой (литер А2) с соблюдением строительных и градостроительных норм. Технические документы реконструированную квартиру выданы Филиалом ППК «Роскадастр». В результате общая площадь квартиры увеличилась и составила 74,7 кв.м, вместо 63,7 кв.м. Техническое описание реконструированной квартиры содержится в техническом заключении ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ года. Реконструированный пристрой был построен без получения необходимых разрешений. Данный факт подтвержден отказом в выдаче разрешения на ввод объекта эксплуатацию Администрацией Бийского района № от ДД.ММ.ГГГГ года. Пристрой был возведен на земельном участке соответствующего целевого назначения, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Назначение земельного участка: земли населенных пунктов- эксплуатаций многоквартирного жилого дома (земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки). Земельный участок, на котором, расположена квартира № с пристроем в двухквартирном жилом доме, принадлежит Таах А.К. на праве собственности. Собственником квартиры № является Романова Надежда Ильинична, претензий со стороны Романовой Н.И. к истцу не имеется.

В соответствии с Техническим заключением Филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю производственной группы № от ДД.ММ.ГГГГ, техническое состояние строительных конструкций пристроя (лит.А2) к многоквартирному дому (лит.А) со стороны квартиры № по <адрес> исправное и соответствует СП 55.13330.2016, градостроительным и противопожарным нормам и правилам. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой (лит.А2) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., с учетом возведенного пристроя.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Калининского сельсовета Бийского района Алтайского края.

В судебное заседание истец Таах А.К не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Представитель истца по доверенности Шурупова О.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков Администрации Бийского района Алтайского края, Администрации Калининского сельсовета Бийского района Алтайского края, представитель третьего лица Филиала ППК "Роскадастр" по Алтайскому краю Производственная группа № 5 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще. Представитель ответчика Администрации Калининского сельсовета Бийского района Алтайского края просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо Романова Н.И. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания надлежаще, в материалы дела от Романовой Н.И. представлено заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия, претензий к самовольному присрою не имеет, полагает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив представленные материалы, выслушав представителя истца, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Судом установлено, что квартира № площадью 61,7 кв.м., кадастровый номер № в двухквартирном доме № по <адрес> на праве собственности принадлежит Таах Александру Константиновичу (основание: договор купли-продажи жилого дома, выдан ДД.ММ.ГГГГ, документ нотариально удостоверен: ДД.ММ.ГГГГ Сидельниковой Л.А. государственным нотариусом Бийской государственной нотариальной конторы Алтайского края №).

Кроме того, Таах А.К. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1573 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1, 5, 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливается Правительством РФ. Данный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктами 1,2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством.

Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

Возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

Судам следует учитывать, что до 1 марта 2031 года возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Как следует из материалов дела к квартире №, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес> был возведен пристрой. В результате произведенных работ произошло увеличение общей площади до 74,7 кв. м.

Часть 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Истцом в материалы дела представлено техническое заключение Филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций квартиры № в многоквартирном доме по <адрес> после самовольного строительства пристроя (лит. А2), согласно которому в квартире № на момент обследования выполнены следующие работы по строительству пристроя (лит. А2): к квартире № пристроен шлаколитой пристрой (лит. А2) общей площадью 13,00 кв.м. При строительстве пристроя лит. А2 использована часть стен от холодной пристройки лит.а, холодная пристройка лит.а стала меньше. В пристрое (лит.А2) размещены: кухня поз.1 площадью 12,50 кв.м., встроенный шкаф поз.2 площадью 0,50 кв.м. В кухне поз.1 выполнена печь, установлена раковина. В результате строительства пристроя (лит. А2) жилая площадь квартиры не изменилась, общая площадь увеличилась с 61,70 кв.м. до 74,70 кв.м. После строительства пристроя (лит. А2) к квартире № в многоквартирном доме (лит. А) общая площадь квартиры составляет 74,70 кв.м., в том числе жилая 47,80 кв.м. На основании результатов проведенного обследования следует, что многоквартирный дом (лит. А, А2), расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарный расстояний по отношению к соседним жилым зданиям по: <адрес>. Минимальные расстояния по санитарным-бытовым нормам соответствуют действующим градостроительным нормам и правилам.

В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций пристроя (лит. А2) к многоквартирному дому (лит. А) со стороны квартиры № по <адрес> исправное и соответствует СП 55.13330.2016, градостроительным и противопожарным нормам и правилам. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой (лит. А2) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Многоквартирный дом в реконструированном состоянии пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

Согласно решению Администрации Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотрения заявления Таах А.К. от ДД.ММ.ГГГГ № последнему отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В решении указано на отсутствие документов, предусмотренных подпунктами «г»-«д» пункта 2.9 и пунктом 2.10 Административного регламента (1. разрешения на строительство; 2. акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией); 3) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; 4) технический план объекта капитального строительства, подготовленный     в соответствии с ФЗ от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; подпункта «б» пункта 2.23 Административного регламента (несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка); подпункта «в» пункта 2.23 Административного регламента (несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства в соответствии с частью 6.2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 пристройка к жилому дому, либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Судом установлено, что сохранение данного жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

При этом требований о сносе постройки (пристроя) никем не предъявлено.

При таких обстоятельствах, поскольку истцом представлены доказательства, подтверждающие факт владения земельным участком на праве собственности, на котором возведен жилой дом с пристройкой; сведений о том, что самовольная постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан не имеется; вопрос о сносе самовольной постройки не ставился, у суда отсутствуют правовые основания для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований.

Исходя из установленных обстоятельств, суд считает возможным исковые требования удовлетворить, признать за истцом право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 74,7 кв.м., с учетом возведенного пристроя.

Принимая во внимание позицию истца, суд считает возможным судебные расходы отнести на счет Таах А.К.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Таах Александра Константиновича удовлетворить.

Признать за Таах Александром Константиновичем (паспорт № ) право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 74,7 кв.м., с учетом возведенного пристроя.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Агапушкина