Решение по делу № 2-3244/2021 от 06.07.2021

Дело № 2-3244/2021 копия

УИД: 59RS0003-01-2021-000416-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2021 года город Пермь

Ленинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Делидовой П.О.,

при секретаре судебного заседания Трухиной К.П.,

представителя истца администрации Ленинского района города Перми Зеленкова С.А., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Васева Е.В. – Тиуновой Н.Ю., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <Адрес> к Васев Е.В. о возложении обязанности,

установил:

<Адрес> обратилась с иском к Васеву Е.В., в котором просит возложить на ответчика обязанность привести в первоначальное состояние реконструированный объект, расположенный по адресу <Адрес>, путем демонтажа лестницы и восстановления целостности перекрытия между первым этажом и подвалом.

В обоснование исковых требований указывает, что согласно акту осмотра Инспекции государственного жилищного надзора <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в помещении с кадастровым номером № площадью 82 кв.м. произведена реконструкция: демонтирована часть перекрытия между первым этажом и подвалом многоквартирного дома, установлена лестница, ведущая в подвал дома, произведена перепланировка: изменена конфигурация санузла, демонтирована перегородка между помещениями № и №, заложен проход между помещениями № и №. Помещение с кадастровым номером № площадью 82 кв.м. на первом этаже жилого дома по адресу <Адрес>, принадлежит на праве собственности Васеву Е.В. Разрешительные документы о проведении работ по реконструкции, перепланировке не представлены. Разрешение на реконструкцию, в ходе которой демонтирована часть перекрытия между первым этажом и подвалом многоквартирного дома, установлены лестничные марши, ведущие в подвал дома Департаментом градостроительства и архитектуры администрации <Адрес> не выдавалось. В результате реконструкции жилого помещения площадь существенно увеличилась. В данном случае имеет место реконструкция, произведенная без разрешения уполномоченного органа, в результате которой создан новый объект недвижимости (жилое помещение с новыми параметрами), а также изменение первоначального проекта помещения как градостроительного сооружения. Кроме того, в результате проведенной реконструкции присоединена часть общего имущества многоквартирного жилого дома. Между тем, собственники помещений многоквартирного дома согласия о передаче части общего имущества не давали. Использование общего имущества собственников помещений жилого дома по адресу <Адрес> производится ответчиком самовольно. Таким образом, Васевым Е.В. в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ реконструируемый в отсутствие разрешения на строительство объект капитального строительства по адресу <Адрес> является самовольной постройкой.

Представитель истца в судебном заседании на доводах искового заявления настаивал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, для участия в процессе направил своего представителя, который возражал против удовлетворения заявления.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ТСЖ «Дом начальствующего состава», Инспекция государственного жилищного надзора <Адрес>», ООО «УК «Качество жизни» в судебное заседание представителей не направили, извещались.

Выслушав представителей истца и ответчика, оценив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Решением Пермской городской Думы от 29.01.2013 года №7 утверждено Типовое положение о территориальных органах администрации города Перми (далее Типовое положение), в соответствии с пунктом 1.2 которого к территориальным органам администрации города Перми относится администрация Ленинского района города Перми.

В соответствии с пунктом 3.1 территориальный орган в сфере градостроительной деятельности выявляет самовольные постройки, предъявляет в суд иски о приведении объекта капитального строительства в первоначальное положение, существовавшее до осуществления реконструкции.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Согласно статье 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2). Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3). По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (часть 4).

Положениями пункта 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ установлено, что вопрос о согласовании реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением) отнесен к компетенции общего собрания собственников помещений этого дома.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, а также разрешение на строительство являются обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

В судебном заседании установлено, что Васев Е.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <Адрес> (л.д. 8-9).

В связи с поступившими обращениями граждан, ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного жилищного надзора <Адрес> принято распоряжение о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении Товарищества собственников жилья «Дом начальствующего состава» (л.д. 56-58), по результатам проведения которой составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, отражающий выявленные нарушения, в частности: в жилом помещении – <Адрес> многоквартирного <Адрес> напольное перекрытие частично демонтировано, обустроен вход в подвал при помощи лестницы; изменена конфигурация санузла, демонтированы перегородки между помещениями № технического плана и №, заложен проход между помещениями № технического плана и № (л.д. 52-54, 58-61).

Разрешая спор, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, применительно к установленным обстоятельствам дела на основе оценки доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, поскольку увеличение площади спорного объекта произошло в результате незаконной реконструкции ответчиком помещения за счет имущества, принадлежащего всем собственникам многоквартирного дома, без получения на то соответствующего разрешения и согласия всех собственников.

Оснований сомневаться в сведениях, содержащихся в акте проверки Инспекции государственного жилищного надзора <Адрес>, у суда не имеется; факт демонтажа надподвального перекрытия и обустройство лестницы между первым этажом и подвалом ответчиком не оспаривается; доказательств обращения в уполномоченный государственный орган за получением разрешения на производство работ, связанных с демонтажом надподвального перекрытия, не представлено, точно также как и не представлено доказательств согласования Васевым Е.В. с уполномоченным органом выполненных в жилом помещении работ по реконструкции с собственниками других помещений в многоквартирном доме.

Мнение ответчика о том, что подвал находится под каждой квартирой, не свидетельствует о возможности его использования в своих личных целях без согласия всех собственников многоквартирного дома.

Таким образом, учитывая отсутствие согласия всех собственников на использование помещения, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, исключительно в личных целях Васевым Е.В., а также принимая во внимание отсутствие разрешения уполномоченного органа на производство работ по демонтажу надподвального перекрытия, суд приходит к выводу о том, что ответчиком фактически произведена реконструкция помещения без получения в установленном законном порядке разрешения, следовательно, требования администрации о возложении на Васева Е.В. обязанности привести в первоначальное состояние реконструированный объект, расположенный по адресу <Адрес>, путем демонтажа лестницы и восстановления целостности перекрытия между первым этажом и подвалом, подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

возложить на Васев Е.В. обязанность привести в первоначальное состояние объект, расположенный по адресу <Адрес>, путем демонтажа лестницы и восстановления целостности перекрытия между первым этажом и подвалом.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись П.О. Делидова

Копия верна. Судья. П.О. Делидова

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2021 года. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-3244/2021 в Ленинском районном суде города Перми.

Дело <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>