Решение по делу № 2-12500/2017 от 12.04.2017

К делу № 2-12500/2017

Решение

Именем Российской Федерации

«18» декабря 2017 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

секретаря Щегольковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прикубанского административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к Соколову А.А. об обязании устранить нарушения законодательства, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома,

Установил:

Прокурор Прикубанского административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Соколову А.А. об обязании устранить нарушения законодательства, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома.

В обоснование иска указал, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства при строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Установлено, что Соколова А.А. на земельном участке по адресу: <адрес> возведен многоквартирный дом. В настоящее время многоквартирный дом заселен частично. Проведенной проверкой установлено, что строительство вышеуказанного многоквартирного жилого дома осуществлено с грубыми нарушениями действующего законодательства. Просит суд признать действия Соколова А.А. по строительству многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, технических регламентов, незаконными; обязать Соколова А.А. устранить допущенные нарушения закона.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Прикубанского административного округа города Краснодара Ким Н.В. исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ответчик Соколов А.А. отсутствовал, о дне, времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель третьего лица ЖСК «Рада» отсутствовал, о дне, времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о необходимости исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, прокуратурой округа проведена проверка соблюдения норм и требований действующего законодательства при строительстве многоквартирного жилого дома по <адрес>.

Установлено, что Соколовым А.А. на принадлежащем ему на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес>, совместно с ЖСК «Рада» построен многоквартирный жилой дом. Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 03.12.2012 года признано право собственности членов ЖСК «Рада» на жилые и нежилые помещения указанного многоквартирного дома. В настоящее время данный многоквартирный дом заселён.

В соответствии с п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ застройщик -физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Таким образом, застройщиком многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> является Соколов А.А.

Строительство многоквартирного жилого дома по <адрес> осуществлено застройщиками с нарушениями действующего законодательства.

Согласно требованиям ст. 48 и ч. 6 ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов.

В состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, в том числе включаются сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений.

По информации ОАО «Краснодаргоргаз» и ОАО «Краснодар Водоканал» Соколовым А.А. получены технические условия на газификацию котельной многоквартирного дома по <адрес> и технические условия подключения указанного дома к сетям водоснабжения и водоотведения, но договоры на поставку газа с ОАО «Краснодаргоргаз», на присоединение к сетям водоснабжения и водоотведения, на отпуск воды и приём стоков с ООО «Краснодар Водоканал» застройщиком не заключались.

Согласно данным филиала ОАО «НЭСК-Электросети» «Краснодарэнергосбыт» заявок на технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «НЭСК-Элекгросети» многоквартирного жилого дома по <адрес> в Филиал не поступало.

Между тем, согласно п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Аналогичные требования содержатся в разделах V, II, VI Приложения № Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также согласно данным Отдела надзорной деятельности Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара при строительстве данного многоквартирного жилого дома допущены нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения (котельной), обозначений категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 ФЗ № 123 п. 20 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации»; не обеспечена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения, мансардного этажа, чем нарушен п. 21 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации»; помещение котельной не оборудовано системами автоматического обнаружения и оповещения людей при пожаре, что нарушает п. 4 НПБ 110-03; п. 5.1 таб. 2 НПБ 104-03; помещение котельной не обеспечено первичными средствами пожаротушения согласно приложения № 1 и № 2 ППР, п. 70 ППР в РФ; в помещении котельной отсутствует инструкции о мерах пожарной безопасности п. 2 ППР в РФ; не назначено лицо ответственное за пожарную безопасность, что не соответствует п. 4 ППР в РФ; не производится своевременная очистка объекта от горючих отходов, мусора и тары (нарушен п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390); не выполнены противопожарные расстояния до рядом расположенных жилых строений в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности не менее 10 метров, что является нарушением п. 4.3 СП 4.13130.2013; из помещений мансардного этажа не предусмотрены аварийные выходы, выполненные согласно п. 6.20* СНиП 21-01-97* (выход на балкон или лоджию с глухим простенком не менее 1,2 м от торца балкона (лоджии) до оконного проема (остекленной двери) или не менее 1,6 м между остекленными проемами, выходящими на балкон (лоджию)), это противоречит п. 7.2.14 СНиП-31-01-2003; не предусмотрена возможность проезда пожарных машин к жилому зданию, в том числе со встроено-пристроенными помещениями, и доступ пожарных с автолестниц или автоподъемников в любую квартиру или помещение, чем нарушен Пр. 1 п. 2 СНиП 2.07.01-89*; не выполнены условия раздельных выходов из подвала (цокольного этажа) относительно жилых помещений, что не соответствует п. 5.4.15. СП-1-13130-2013; не обеспечена минимальная ширина лестничного марша - 1,2 м, что нарушает п. 5.4.19 СП-1-13130-2013; в здании не предусмотрены ограждения на кровле (нарушение п. 8.11 СНиП 21-01-97*); на мансардном этаже несущие элементы имеют предел огнестойкости менее R 45 и класс пожарной опасности ниже К 0, ограждающие конструкции этого этажа не отвечают требованиям, предъявляемым к конструкциям надстраиваемого здания; на территории жилого здания не предусмотрены источники наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожара (нарушен СП 8-131302009).

При этом согласно ст.ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане, должностные лица и организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Перечисленные нарушения создают предпосылки к возникновению пожароопасных ситуаций, препятствуют своевременному их предотвращению и пресечению, делают нахождение и проживание в доме, а также вблизи от него небезопасным для жизни и здоровья, могут привести к уничтожению или порче имущества граждан.

Кроме того, согласно информации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» на момент обследования указанного многоквартирного жилого дома установлено следующее: контейнерная площадка с бетонным или асфальтным покрытием ограниченная бордюром и зелёным насаждениями по периметру для сбора бытовых отходов и мусора отсутствует, чем нарушены требования п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10; в нарушение п. 3.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 жилое здание высотой более 5 этажей не оборудовано лифтом (грузовым и пассажирским).

Таким образом, указанный объект, возведённый с многочисленными нарушениями действующего законодательства Российской Федерации, технических регламентов, в процессе эксплуатации может создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Право на жилище гарантированно ст. 40 Конституции Российской Федерации, а также Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как следует из ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартира является жилым помещением.

Застройщиком не выполнены изложенные требования законодательства в ходе строительства многоквартирного жилого дома по <адрес>, чем нарушены права собственников квартир в указанном многоквартирном доме.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в качестве одного из способов защиты права называет присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Ответственность за устранение строительных недоделок, в том числе за проведение работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также по надлежащему подключению дома к инженерным системам (в т.ч. электро-, газо-, водоснабжению, водоотведению) лежит на застройщике Соколове А.А.

Бездействием ответчика нарушены жилищные права неопределенного круга лиц: собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого дома по <адрес>, а также лиц, проживающих в ближайших к нему домах.

Изложенные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ об устранении нарушений, допущенных при строительстве многоквартирного жилого дома по <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования прокурора Прикубанского административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к Соколову А.А. об обязании устранить нарушения законодательства, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Прикубанского административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к Соколову А.А. об обязании устранить нарушения законодательства, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома, удовлетворить.

Признать действия Соколова А.А. по строительству многоквартирного дома по адресу: <адрес> с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, технических регламентов, незаконными:

Обязать Соколова А.А. устранить нарушения закона, допущенные при строительстве многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения (котельной), обозначений категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 ФЗ № 123 п. 20 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации»; обеспечить проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения, мансардного этажа; помещение котельной оборудовать системами автоматического обнаружения и оповещения людей при пожаре; помещение котельной обеспечить первичными средствами пожаротушения согласно приложения № 1 и № 2 ППР, п. 70 ППР в РФ; в помещении котельной обеспечить наличие инструкции о мерах пожарной безопасности; назначить лицо ответственное за пожарную безопасность; произвести своевременную очистку объекта от горючих отходов, мусора и тары; выполнить противопожарные расстояния до рядом расположенных жилых строений в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности не менее 10 метров; из помещений мансардного этажа предусмотреть аварийные выходы, выполненные согласно п. 6.20* СНиП 21-01-97* (выход на балкон или лоджию с глухим простенком не менее 1,2 м от торца балкона (лоджии) до оконного проема (остекленной двери) или не менее 1,6 м между остекленными проемами, выходящими на балкон (лоджию)); предусмотреть возможность проезда пожарных машин к жилому зданию, в том числе со встроено-пристроенными помещениями, и доступ пожарных с автолестниц или автоподъемников в любую квартиру или помещение; выполнить условия раздельных выходов из подвала (цокольного этажа) относительно жилых помещений; обеспечить минимальную ширину лестничного марша - 1,2 м; в здании не предусмотрены ограждения на кровле; обеспечить на мансардном этаже несущие элементы предел огнестойкости которых более R 45 и класс пожарной опасности более К 0; на территории жилого здания предусмотреть источники наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожара; обеспечит наличие контейнерной площадки с бетонным или асфальтным покрытием ограниченной бордюром и зелеными насаждениями по периметру для сбора бытовых отходов и мусора; оборудовать жилое здание высотой лифтом (грузовым и пассажирским).

Обязать Соколова А.А. получить технические условия на подключение многоквартирного жилого дома по <адрес> к электросетям, а также заключить договоры энергоснабжения указанного многоквартирного жилого дома с ООО «Краснодар Водоканал», ОАО «Краснодаргоргаз», ОАО «НЭСК».

Взыскать с Соколова А.А. государственную пошлину в размере 300 рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –