Решение по делу № 3а-182/2020 от 31.12.2019

УИД: 66OS0000-01-2019-000753-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург	29 июня 2020 года
	Номер производства 3а-182/2020

Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2020 года.

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зайнуллиным И.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное производство
3а-182/2020

по административному исковому заявлению Решетниковой Наталии Сергеевны

к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Правительству Свердловской области,

с участием заинтересованного лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО,

о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №,

установил:

Решетникова Наталия Сергеевна (далее – административный истец) обратилась в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 4714 875 руб. по состоянию на 06 июля 2011 года.

В обоснование заявленных требований административным истцом был представлен отчет об оценке № 896-01 от 24 декабря 2019 года, составленный оценщиком Ч.

Определением суда от 31 марта 2020 года производство по административному делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы, проведение которой было поручено эксперту П.

К дате судебного заседания от представителя административного истца Смирнова Я.В. поступило ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие, в связи с нахождением в командировке.

В судебном заседании принял участие представитель Правительства Свердловской области Григорьев В.В., который не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований по результатам проведения судебной экспертизы.

Иные лица, участвующие в деле, - административный истец, Управление Росреестра по Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО, представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел административное дело в отсутствие представителей вышеуказанных лиц после возобновления производства по делу определением суда от
29 июня 2020года.

Заслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, а также заключение эксперта от 21 мая 2020 года, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи.

Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ).

Статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ за юридическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии со ст. 24.19 Федерального закона № 135-ФЗ датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Как следует из материалов административного дела, административный истец является собственником земельного участка общей площадью 174 625 кв. м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенного по адресу: ....

Сведения о земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости 06 июля 2011 года на основании представленных в орган кадастрового учета заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка от 24 июня 2011 года и межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

В связи с тем, что постановка на кадастровый учет земельного участка произошла после даты, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельных участков при проведении последней государственной кадастровой оценки - 06 июля 2011 года, - и до утверждения ее результатов, кадастровая стоимость спорного земельного участка была определена ФГБУ «ФКП Россреестра» по УФО (ранее - ФГБУ «ФКП Россреестра» по Свердловской области) Актом определения кадастровой стоимости от 29 декабря 2012 года сприменением среднего для городского округа Первоуральск удельного показателя кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических объединений в размере 159, 08 руб./кв.м., утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от № 1348-ПП от 30 ноября 2012 года и составила 27779345 руб.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости 15 февраля 2013 года.

Административный истец 31 декабря 2019 года обратился с административным исковым заявлением в суд, представив отчет об оценке № 896-01 от
24 декабря 2019 года, составленный оценщиком Ч., согласно которому, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 06 июля 2011 года составляет 4714 875 руб.

В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству представителя административного истца судом была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту П., являющемуся индивидуальным предпринимателем (ИНН 665808279798).

На рассмотрение эксперта был поставлен вопрос о том, какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 174 625 кв.м. по состоянию на 06 июля 2011 года?

По результатам судебной экспертизы экспертом составлено заключение от
21 мая 2020 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 06 июля 2011 года составила 5064125 руб.

В статье 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации изложены требования, предъявляемые к заключению эксперта.

В соответствии с названной нормой права заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, выводы по поставленным перед экспертом вопросам и обоснование этих выводов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Согласно частям 1-4, 8, статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценив по правилам статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение судебной экспертизы, суд принимает во внимание, что экспертиза проведена лицом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, эксперт обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности.

Заключение эксперта соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», отвечает требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанного вывода на базе общепринятых научных и практических данных; экспертное заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости земельного участка.

Приведенные в заключении сведения дают надлежащее представление обо всех ценообразующих факторах, влияющих на рыночную стоимость земельного участка, корректировки приведены по всем значимым элементам сравнения; расчеты не содержат математических, методических, арифметических ошибок и являются правильными; в экспертном заключении присутствуют ссылки на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об авторстве и дате ее подготовке, приложены копии необходимых материалов и распечатки; состав и последовательность представленных в заключении материалов и описание процесса оценки позволяет полностью воспроизвести расчет стоимости; содержание экспертного заключения свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость земельного участка не является произвольной.

Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется.

Во всяком случае, доказательств иной рыночной стоимости земельного участка, что действительно могло бы поставить под сомнение достоверность экспертного заключения, вопреки положениям части 1 статьи 62, части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и распределенному судом между сторонами бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, административными ответчиками не представлено.

Проанализировав заключение эксперта суд расценивает его как надлежащее доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости земельного участка, в связи с чем приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость земельного участка должна быть установлена в размере, определенном в заключении эксперта.

С учетом изложенного выше, суд устанавливает по состоянию на 06 июля 2011 года кадастровую стоимость земельного участка, равной его рыночной стоимости в размере 5064 125 руб.

В силу части 6 статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка.

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать дату обращения административного истца в суд – 31 декабря 2019 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Решетниковой Наталии Сергеевны о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № удовлетворить.

Установить по состоянию на 06 июля 2011 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 174 625 кв.м., в размере его рыночной стоимости 5064 125 (пять миллионов шестьдесят четыре тысячи сто двадцать пять) руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, которая применяется для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, считать 31 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Судья С.Н. Полевщикова