Решение по делу № 5-577/2020 от 18.12.2020

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ          а. Тахтамукай

Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея Едиджи С.Х., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ИП «ФИО1», ИНН №, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу: <адрес>, осуществляющая деятельность по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея ДД.ММ.ГГГГ ИП «ФИО1», осуществляющая деятельность в «Школа продленки «Мама, отдыхай»» (ИНН №) по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, <адрес>, пом. 2, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 5 суток т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

С целью проверки исполнения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности, Распоряжением Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ведущему специалисту-эксперту ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Тахтамукайском и <адрес>х – ФИО5 поручено провести проверку.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 часов 30 минут по 15 часов 30 минут ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Тахтамукайском и <адрес>х – ФИО5 проведен осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, о чем в присутствии понятых – ФИО3 и ФИО4 составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

По итогам проведенной проверки помещений «Школа продленки «Мама, отдыхай»» (<адрес>, пгт. Яблоновский, <адрес>, пом. 2), ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Тахтамукайском и <адрес>х – ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут выявлено, что в ИП «ФИО1» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, а именно: функционирование организации, в нарушение ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.7 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-14, осуществляется при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения.

Лицо, в отношении, которого ведется дело об административном правонарушении – ИП «ФИО1» своевременно и надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте слушания дела в судебное заседание не явилась, документы свидетельствующие об устранении нарушений действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также о выполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий – не представила. При этом, представила ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением на реабилитационном лечении в отделении патологии беременных ГБУЗ «ДККБ» МЗ КК с диагнозом «МКБ Х:О12.2».

Ведущий специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Тахтамукайском и <адрес>х – ФИО5 в судебном заседании настаивала на рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, так как в рассматриваемом случае идет речь о жизни, безопасности и здоровье 25 детей, которые числятся в «Школа продленки «Мама, отдыхай»» и в настоящее время продолжают посещать учреждение, санитарные условия в котором не отвечают требованиям закона.

Суд, выслушав ведущего специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Тахтамукайском и <адрес>х, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что ИП «ФИО1» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, которое выразилось в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

С учетом степени и характера общественной опасности, а также исходя из возможных неблагоприятных последствий для малолетних детей, суд считает законным рассмотреть материал об административном правонарушении по ч.1 ст.6.3. КоАП РФ в отсутствие ФИО1, извещенной о дате, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом.

Согласно ст.28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п.1.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», функционирование организации дополнительного образования осуществляется при наличии заключения, подтверждающего его соответствие санитарному законодательству и настоящим санитарным правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей в целях лицензирования образовательной деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из установленных судом фактических обстоятельств, в их соотношении с правовыми нормами, регулирующими указанные правоотношения, суд приходит к выводу, что ИП «ФИО1» совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

При этом, суд исходит из того, что в соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

У суда имеются законные основания для вывода, что ИП «ФИО1» нарушила действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, а также в не выполнила санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия, так как функционирование учреждения «Школа продленки «Мама, отдыхай»», в нарушение ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.7 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-14, осуществляется при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения.

Факт совершения административного правонарушения ИП «ФИО1» вины, подтверждается представленными суду материалами дела:

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов б/н от ДД.ММ.ГГГГ;

-фотографиями и иными материалами проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием всех обстоятельств совершенного нарушения;

При назначении наказания суд считает законным исходить из следующего.

Согласно ст.1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п.п.1, 2 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и добровольное прекращение противоправного поведения.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность ИП «ФИО1», в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, отсутствуют.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, предусмотренным ст.4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает, что ИП «ФИО1» осуществляет свою деятельность в «Школа продленки «Мама, отдыхай»», в которой числится и которую по настоящее время посещают 25 детей, чья жизнь, безопасность и здоровье нуждаются в исключительной защите и не могут быть подвержены риску по причине ненадлежащих санитарных условий в частном образовательном учреждении.

Принимая во внимание фактические обстоятельства по делу, с учетом отсутствия обстоятельств смягчающих вину нарушителя, наличия обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд считает, что цели административного наказания подлежат достижению наказанием в пределах санкции ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, а именно приостановлением деятельности сроком на 30 суток, исчисляемых с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП «ФИО1», ИНН №, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, проживающую по адресу: <адрес>, осуществляющую деятельность по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Назначить ИП «ФИО1» наказание в виде административного приостановления деятельности на 30 /тридцать/ суток, исчисляемых с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                  С.Х. Едиджи