Решение по делу № 2а-848/2020 от 28.02.2020

Дело № 2а-848/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2020 года                                                                        город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой К. Г.,

с участием представителя административного истца Красновой А. В.,

старшего помощника прокурора гор. Новочебоксарска Короткова И. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении дополнительных ограничений в отношении Николаева А, Г.,

установил:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в отношении отбывающего административный надзор Николаева А, Г..

Административный иск мотивирован тем, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 22 марта 2017 года в отношении Николаева А. Г. был установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию 2 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, запреты пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив. 13 октября 2017 года в отношении Николаева А. Г. заведено дело административного надзора № 60/2017. При постановке на учет ему были разъяснены ограничения, установленные судом и последствия их невыполнения, вынесено предупреждение, где разъяснено о том, что административный надзор может быть продлён судом, а также могут быть установлены дополнительные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность. Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 30 августа 2019 года в отношении Николаева А. Г. был продлен срок административного надзора на 6 месяцев. Данное решение суда вступило в законную силу 10 сентября 2019 года. 17 сентября 2019 года Николаеву А. Г. было вынесено предупреждение. После продления срока административного надзора ответчик вновь показал себя с отрицательной стороны, что выразилось в том, что он был привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ 24 сентября 2019 года и по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ 05 декабря 2019 года. По месту жительства Николаев А. Г. характеризуется отрицательно. В связи с чем, в отношении Николаева А. Г. требуется более тщательный контроль со стороны сотрудников органов внутренних дел.

Представитель административного истца Краснова А. В. в судебном заседании требования административного иска поддержала по изложенным в иске доводам, вновь приведя их суду.

Административный ответчик Николаев А. Г., уведомленный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Старший помощник прокурора г. Новочебоксарск Коротков И. Н. в судебном заседании полагал административное исковое заявление об установлении дополнительного административного ограничения подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть данное административное дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

          Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон), установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

В соответствии со ст. 2 указанного закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Так, судом установлено, что Николаев А. Г., являясь совершеннолетним лицом, был осужден приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 29 сентября 2010 года по ст. <данные изъяты> УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25 января 2016 года Николаев А. Г. был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике по отбытию наказания.

Из материалов дела также следует, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 22 марта 2017 года в отношении Николаева А. Г. был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства в дни, установленные надзирающим органом, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

13 октября 2017 года ОМВД РФ по г. Новочебоксарск в отношении Васильева А. Г. было заведено дело административного надзора № 60/2017.

Также из представленных материалов дела об административном надзоре следует, что при постановке на учет Николаеву А. Г. выносились предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора, а также о том, что в случае неисполнения возложенных ограничений они могут быть изменены и дополнены.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 30 августа 2019 года Николаеву А. Г. был продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

В настоящее время ОМВД России по гор. Новочебоксарск просит увеличить Николаеву А. Г. количество явок на регистрацию до 3 раз в месяц.

Свои требования административный истец обосновывает тем, что Николаев А. Г. свои обязанности, возложенные на него судом по отбыванию административного надзора, исполняет ненадлежащим образом, поскольку уже после принятия судом решения об установлении административного надзора и продлении судом срока административного надзора, вновь был ответчик был привлечен к административной ответственности по ст. ст. 19.24 ч.2, 20.1 ч.1 КоАП РФ.

Так, факты привлечения Николаева А. Г. к административной ответственности после продления в отношении него срока административного надзора подтверждаются следующими представленными в материалы дела постановлениями по делам об административных правонарушениях:

- от 24 сентября 2019 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей);

- от 05 декабря 2019 года по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство).

При этом правонарушение, предусмотренное ст. 19. 24 КоАП РФ, является правонарушением, связанным с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а правонарушения, предусмотренное статьями 20.1 КоАП РФ, отнесено в Кодексе об административных правонарушениях РФ к главе 20, то есть к правонарушению, посягающему на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая, что Николаев А. Г. с момента установления административного надзора и продления в отношении него срока административного надзора вновь был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и на порядок управления, то суд полагает, что для осуществления более строгого контроля за Николаевым А. Г. с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, заявленное ОМВД по гор. Новочебоксарск в качестве дополнительного ограничения увеличение количества явок на регистрацию в надзирающий орган до 3 раз в месяц будет способствовать такому контролю.

При таких обстоятельствах требования административного иска ОМВД России по гор. Новочебоксарск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Николаеву А, Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, отбывающему административный надзор на основании решения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 22 марта 2017 года, увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3 (трех) раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней.

Судья                                                   О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 18 марта 2020 года.