Решение от 14.12.2021 по делу № 2а-647/2021 от 24.11.2021

Дело №а-647/2021

34RS0026-01-2021-001205-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ленинск                                                                        14 декабря 2021 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Молоканова Д.А.,

при секретаре Сукочевой Д.Ю.,

    с участием помощника прокурора Ленинского района Волгоградской области ФИО3,

    представителя административного истца Отдела МВД России по Ленинскому району Волгоградской области - ФИО4, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Ленинскому району Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по Ленинскому району Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Ленинского районного суда Волгоградской области по ч.1 ст.159 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, к 4 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области.

11 февраля 2016 года Тракторозаводским районным судом г.Волгограда в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет до 13 июня 2022 года с установлением в отношении него административных ограничений: обязательство о явке два раза в месяц по месту жительства в орган внутренних дел; запрет посещения мест массового проведения мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Однако в период нахождения под административным надзором ФИО1 21 октября 2016 года совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.228 УК РФ, ч.5 ст.33, ч.1 ст.228 УК РФ и был осужден Ленинским районным судом к наказанию 2 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30 августа 2018 года ФИО1 был освобожден от дальнейшего отбытия наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок наказания 8 месяцев 13 дней.

11 сентября 2018 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>.

В настоящее время судимость ФИО1 не снята и не погашена. Отягчающим обстоятельством признано наличие в его действиях опасного рецидива. С момента освобождения ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны, не злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений, ранее неоднократно судим за тяжкие преступления, не работает.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до 13 июня 2022 года с момента вынесения решения. Одновременно установить ему ограничения: являться в Отдел МВД России по Ленинскому району для регистрации два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов; запретить посещение и пребывание баров, ресторанов, кафе, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив или мест осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по Ленинскому району Волгоградской области ФИО4 административное исковое заявление поддержала полностью, просила удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался судебной повесткой. Причина не явки судом не установлена.

Прокурор полагает, что административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании ст.272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом и не явившегося в судебное заседание.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Вместе с тем, из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 данного Федерального закона следует, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 указанного Федерального закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

По смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден:

29 сентября 2011 года приговором Красноармейского районного суда <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (9 эпизодов), ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

12 октября 2011 года приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> по ч. 1 ст. 159 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, на основании п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Ленинского районного суда Волгоградской области от 22 декабря 2009 года, в соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ, путём частичного присоединения неотбытой части наказания к вновь назначенному наказанию, окончательно назначено 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

26 марта 2012 года постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес>, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, путём частичного сложения наказаний по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от 12 октября 2011 года и приговору Красноармейского районного суда города Волгограда от 29 сентября 2011 года окончательно назначено наказание 4 года 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,

20 августа 2012 года приговором Ленинского районного суда Волгоградской области (дело №) по ч. 1 ст. 161 УК РФ в редакции Федерального закона РФ, действовавшей на момент провозглашения приговора, к 1 году 5 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, путём частичного сложения наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 64 Волгоградской области от 12 октября 2011 года, окончательно назначено 4 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

20 августа 2012 года приговором Ленинского районного суда Волгоградской области (дело №) по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от 12 октября 2011 года, окончательно назначено 4 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

23 января 2013 года постановлением Президиума Волгоградского областного суда приговор Ленинского районного суда Волгоградской области от 20 августа 2012 года (дело №) изменен, исключено указание на назначение ему наказания в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ.

27 февраля 2013 года постановлением Ленинского районного суда Волгоградской области в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, к наказанию, назначенному приговором Ленинского районного суда Волгоградской области от 20 августа 2012 года (дело №) частично присоединено наказание по приговору Ленинского районного суда Волгоградской области от 20 августа 2012 года (дело №), и окончательно назначено 4 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

06 мая 2013 года апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам, постановление Ленинского районного суда Волгоградской области от 27 февраля 2013 года изменено и уточнено, указано, что окончательно назначено ему наказание в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Ленинского районного суда Волгоградской области от 20 июня 2013 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.159 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к настоящему наказанию присоединено наказание назначенное приговором Ленинского районного суда Волгоградской области от 20 августа 2012 года, окончательно путем частичного сложения назначено 4 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбытия наказания осужденным – 14 июля 2011 года, конец срока – 13 июня 2016 года.

С учетом того, что приговором Красноармейского районного суда <адрес> от 29 сентября 2011 года обстоятельством отягчающим наказание осужденного ФИО1 было признано наличие в его действиях опасного рецидива при тяжком преступлении, 11 февраля 2016 года решением Тракторозаводского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет – то есть по 13 июня 2022 года. Решение вступило в законную силу 25 февраля 2016 года.

13 июня 2016 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области.

07 ноября 2016 года Отделом МВД России по Ленинскому району Волгоградской области ФИО1 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 вновь совершил преступления, предусмотренные ч.1 ст.228 УК РФ, ч.5 ст.33, ч.1 ст.228 УК РФ, за что приговором Ленинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ был приговорен к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

После чего, Отделом МВД России по Ленинскому району Волгоградской области 25 июля 2017 года, на основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" было вынесено решение о прекращении в отношении ФИО1 административного надзора со снятием с профилактического учета.

11 сентября 2018 года ФИО1 на основании постановления Красноармейского районного суда г.Волгограда от 30 августа 2018 года условно-досрочно освобожден из ФКУ ИК-26 г.Волгограда, на неотбытый срок наказания 8 месяцев 13 дней.

Согласно справке-характеристике ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Ленинскому району ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Ранее судим за тяжкие преступления. Спиртными напитками не злоупотребляет, склонен к совершению правонарушений. В быту характеризуется посредственно.

Из характеристики администрации городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 по учету лиц, привлекаемых к административной ответственности по городскому поселению <адрес>, не значится.

На основании изложенного, учитывая личность ФИО1, неоднократно судимогоза совершение тяжких преступлений, судимость не снята и не погашена, не работает, суд считает, что имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона РФ, действовавшей на момент провозглашения приговора) судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 1-2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательными являются административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что в отношении ФИО1 11 февраля 2016 года был установлен административный надзор сроком на 6 лет, по 13 июня 2022 года, который 25 июля 2017 года был прекращен в связи осуждением и отбытием наказания по приговору Ленинского районного суда Волгоградской области от 06 июля 2017 года, освобожден условно-досрочно 30 августа 2018 года

Исходя из того, что по приговору Красноармейского районного суда г.Волгограда от 29 сентября 2011 года судимость имеет более длительный период погашения, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда Волгоградской области от 20 июня 2013 года, то есть по 13 июня 2022 года.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Отдела МВД России по Ленинскому району Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, с возложением на него соответствующих ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░