Решение от 18.05.2016 по делу № 2-2804/2016 от 28.03.2016

Дело № 2-2804/16 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

18 мая 2016 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи ЗАХАРЕНКО Л.В.

при секретаре Антонцеве Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Просветовой Я.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Просветова Б.А., к Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, Правительство РФ по Ростовской области, администрация Первомайского района г. Ростова-на-Дону об обязании предоставления жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Просветова Я.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Просветова Б.А., обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что она является матерью несовершеннолетнего ребенка Просветова Б.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец с сыном Просветовым Б.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в однокомнатной квартире по адресу: <адрес>. В указанной квартире также проживает Болгова З.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец с сыном проживают одной семьей и занимают часть комнаты в указанной квартире, а Болгова З.Г. проживает одна своей семьей. Другого жилого помещения у истца не имеется. Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года установлен факт проживания двух разных семей по адресу<адрес>: семьи в составе Просветовой Я.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее несовершеннолетнего сына Просветова Б.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и семьи в составе Болговой З.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.Просветов Б.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом детства и страдает заболеванием, входящим в перечень заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», о чем свидетельствует выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ года ГБУ РО ПНД. Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ года ГБУ РО ПНД, Просветов Б.А. страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм, и имеет право на дополнительную площадь в виде отдельной комнаты, согласно п. 2 Перечня заболеваний, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года №. Истец на основании постановления Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ состояла с составом семьи 2 человека на квартирном учете и была включена в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди. Однако по надуманным основаниям, ввиду якобы, сомнений в том, что истец с сыном живет с собственником квартиры Болговой З.П. одной семьей, истца сняли с учета согласно распоряжению Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ. После решения Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, которым был установлен факт проживания двух разных семей по адресу: <адрес>, в соответствии с распоряжением Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ истец с сыном вновь были включены в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди. Из ответа Администрации Первомайского района г. Ростова-на- Дону от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение истца следует, что истца с ребенком как имеющую право на внеочередное предоставление жилого помещения поставили в очередь с порядковым номером - № (по состоянию ДД.ММ.ГГГГ) и жилое помещение истцу будет предоставлено согласно очереди по мере передачи такого жилого помещения администрацией г. Ростова-на-Дону в администрацию Первомайского района г. Ростова-на-Дону. До настоящего времени жилое помещение по договору социального найма истцу не предоставлено. На основании изложенного, истец просит суд обязать Администрацию города Ростова-на-Дону предоставить истцуПросветовой Я.С. и ее ребенку-инвалиду:Просветову Б.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения благоустроенную двухкомнатную квартиру общей площадью не менее 46 кв.м. с учетом права ребенка истицы на дополнительную площадь по федеральному законодательству и нормативов предоставления жилого помещения на каждого члена семьи по законодательству Ростовской области.

Истец Просветова Я.С. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Ростова-на-Дону Киселева Т.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-ДонуЧебанян Э.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, просил в иске отказать.

Представители третьих лиц Правительства РФ по Ростовской области, администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки в судебное заседание суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отношении не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лицаДепартамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец Просветова Я.С. вместе со своим несовершеннолетним сыном Просветовым Б.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают по адресу: <адрес>

Указанная выше квартира принадлежит на праве долевой собственности Просветову Б.А. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, номер регистрации: №); Болговой З.П. <данные изъяты>) на основании Договора № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справке ТСЖ «Возрождение» от ДД.ММ.ГГГГ годаПросветова Я.С. зарегистрированапостоянно по адресу: <адрес> совместно с ней в указанной квартире зарегистрированы: Просветов Б.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын); Болгова З.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (мать).

Согласно справкам МУПТИиОН от ДД.ММ.ГГГГ года №, а также выпискам из ЕГРП за Б.А., Просветовой (быв.Болговой, Даниелян) Я.С. домовладение, квартира не значатся. Было зарегистрировано право собственности по <данные изъяты> доли квартиры <адрес> которую продала ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением главы администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года № гр. Просветова Я.С. признана малоимущей в целях обеспечения жилым помещением по договору социального найма с составом семьи 2 человека (она, сын).

Постановлением главы администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года № гр. Просветова Я.С. была поставлена на квартирный учет общей очереди с включением в списки льготной очереди, как семья, имеющая в своем составе ребенка инвалида с детства с составов семьи 2 человека (она, сын).

Распоряжением администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года № гр. Просветова Я.С. была включена в списки на внеочередное обеспечение жилой площадью с составом семьи 2 человека (она, сын).

Согласно распоряжению Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ отменено Постановление главы администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на квартирный учет Просветовой Я.С.» и Постановление главы администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года № «О признании малоимущей в целях обеспечения жилым помещением по договору социального найма гр. Просветовой Я.С.».

Из материалов дела следует, что решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Донуот ДД.ММ.ГГГГ установлен факт проживания двух разных семей по адресу: <адрес>: семьи в составе Я.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения и ее несовершеннолетнего сына Просветова Б.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и семьи в составе Болговой З.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

После решения Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, которым был установлен факт проживания двух разных семей по адресу: <адрес>, в соответствии с распоряжением Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ истец с сыном вновь были включены в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди.

Основанием включения Просветовой Я.С. и членов ее семьи в список учета граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, явилось то обстоятельство, что в квартире проживает больной сын истца – Просветов Б.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание с ним в одной квартире.

Указание в Распоряжении органа местного самоуправления на включение истца в списки лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья, подтверждает, что Просветов Б.А. имеет право на получение жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии со ст. 57 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Как следует из ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2).

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствие с ч. 1 п. 4 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378, включены хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

В соответствии со ст. 23 Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» признаками тяжелого психического расстройства являются: непосредственная опасность больного для себя или окружающих, или его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РО ПНД, Просветов Б.А. страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм, согласно п.2 Перечня заболеваний, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года №, и имеет право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты.

В Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года № 817, включены психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения.

Таким образом, истец с семьей, как лица, состоящие на учете во внеочередном списке по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 51, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, которые предполагают предоставление жилого помещения лицу, в составе семьи которого имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, при условии отсутствия иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, вправе получить такое жилое помещение незамедлительно вне зависимости от того, под каким номером в данном списке он стоит, поскольку законом не предусмотрена очередность предоставления в данном случае.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

В силу ст. 31 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.

Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 6 Областного закона Ростовской области № 363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» отдельным категориям граждан предоставляется дополнительная общая площадь жилого помещения в размере не более 10 метров общей площади жилого помещения.

Порядок и условия предоставления дополнительной общей площади жилого помещения и перечень категорий граждан, имеющих право на ее получение, устанавливаются федеральным и областным законодательством.

Поскольку в соответствии с ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года № 817 Просветов Б.А. имеет право на дополнительную жилую площадь, то жилое помещение должно быть предоставлено с учетом этого права.

Согласно ч. 1 ст. 6 Областного закона Ростовской области № 363-ОЗ минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого органом местного самоуправления определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, составляет: от 25 до 33 квадратных метров общей площади жилого помещения – для одиноко проживающих граждан; от 34 до 42 квадратных метров общей площади жилого помещения - на семью из двух человек; от 15 до 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при составе семьи три и более человек.

В соответствии с требованиями части 7 статьи 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Как видно из Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области сведения о принадлежности Просветовой Я.С., Просветову Б.А. в виде жилых помещений на праве собственности отсутствуют.

Таким образом, суд считает, что Просветову Б.А. должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным, строительным, эпидемиологическим нормам, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, с учетом права на дополнительную жилую площадь, и находящееся в границах города Ростов-на-Дону.

Из ответа Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение истицы следует, что истца с ребенком как имеющую право на внеочередное предоставление жилого помещения поставили в очередь с порядковым номером - № (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) и жилое помещение истцу будет предоставлено согласно очереди по мере передачи такого жилого помещения администрацией г. Ростова-на-Дону в администрацию Первомайского района г. Ростова-на-Дону.

Установив, что Просветов Б.А. имеет право на внеочередное получение жилого помещения, и право на дополнительную жилую площадь, учитывая, что в силу положений ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено указание на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории, то есть положения части 2 статьи 57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость отналичия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований частично.

Законодатель, предусматривая право лица, страдающего тяжелой формой включенного в Перечень № заболевания, на внеочередное предоставление жилого помещения, исходит из необходимости оградить его и проживающих совместно с ним лиц (независимо от того, являются ли они членами разных семей либо одной семьей) от неблагоприятных проявлений, которые сопутствуют заболеванию. Таким образом, являясь получателем жилищной льготы, Просветов Б.А. вправе претендовать на отдельное жилое помещение вне очереди по договору социального найма.

Согласно п. 2 Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» правом на дополнительную жилую площадь обладают лица, страдающие психическим заболеванием, требующим обязательного диспансерного наблюдения. Представленной в материалы дела выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной ГБУ Ростовской области «Психоневрологический диспансер», подтверждается, что характер заболевания Просветова Б.А. предусматривает право на дополнительную площадь.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение вне очереди жилого помещения в соответствии с нормами предоставления по договору социального найма, с учетом права Просветова Б.А. на дополнительную жилую площадь, поскольку он и его мать Просветова Я.С. поставлены на учет в Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону как семья, признанная малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, а также исходя из наличия у Просветова Б.А. тяжелой формы хронического заболевания.

В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органа местного самоуправления, следовательно, обязанность по предоставлению жилья истцу должна быть возложена именно на Администрацию города. Органом местного самоуправления в г. Ростове-на-Дону, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции, учитывая положения ст. 35.1 Устава города Ростова-на-Дону, является Администрация г. Ростова-на-Дону, которая в силу п. 1.6.2 Устава города Ростова-на-Дону уполномочена вести учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставлять соответствующие жилые помещения в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма.

Руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Просветовой Я.С. об обеспечении ее во внеочередном порядке жилым помещением, по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилыхпомещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередной порядке.

Как указано выше в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом. Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категории граждан.

По настоящему делу, только Просветов Б.А. относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, мать Просветова Б.А. – Просветова Я.С. как член его семьи, таким правом не обладает.

При таких обстоятельствах, требования истца о внеочередном порядке обеспечения жилым помещением по договору социального найма семьи Просветовой Я.С. состоящей из 2-х человек: она и сын – Просветов Б.А. противоречит положениям п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. Следовательно, обязанность по внеочередному обеспечению жилым помещением Просветовой Я.С. на ответчика возложена быть не может.

Пунктом 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года № 901, определены основания признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия их на учет.

Порядок предоставленияжилогопомещения в порядке очередности или в льготном (внеочередном) порядке этот пункт Правил не устанавливает, а факт постановки семьи Просветовой Я.С. в составе двух человек на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий подтвержден Распоряжением администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года № и никем не оспаривался.

Согласно пункту 6 указанных выше правил жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

Данный пункт также не устанавливает права внеочередного предоставления жилого помещения членам семьи инвалида, а лишь разъясняет, какой размер и вид жилой площади (в виде отдельной комнаты) подлежит предоставлению инвалиду.

Таким образом, являясь получателем жилищной льготы, Просветов Б.А. вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке в пределах нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма с учетом имеющегося у нее права на дополнительную жилую площадь.

Поскольку только Просветов Б.А. относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, его мать – Просветова Я.С. таким правом не обладает, в удовлетворении требований Просветовой Я.С. по обеспечению ее жилым помещением надлежит отказать.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░