Решение по делу № 2-406/2020 от 14.05.2020

Дело № 2-406/2020

УИД: 58RS0009-01-2020-000731-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» июня 2020 года      г. Заречный

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Шандрина Р.В.,

при секретаре Грузд И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала суда гражданское дело по иску Широковой М.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном о признании недействительным решения комиссии об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию и о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л

Широкова М.А. обратилась в суд с названным иском указав, что 02.03.2020 обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заречном Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Заречном Пензенской области № 37 от 03.03.2020 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, по причине недостаточной продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, исчисляя специальный стаж не включило в него периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно: с 30.11.2004 по 04.12.2004, с 28.02.2005 по 05.03.2005, 05.12.2005, с 20.11.2006 по 02.12.2006, 22.03.2007, с 06.04.2015 по 18.04.2015, а всего 1 месяц 9дней.

На основании изложенного, просила суд признать незаконным решение ГУ УПФРФ в г.Заречном Пензенской области №37 от 03.03.2020 в части не включения в него периодов нахождения на курсах повышения квалификации и включить в его специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 30.11.2004 по 04.12.2004, с 28.02.2005 по 05.03.2005, 05.12.2005, с 20.11.2006 по 02.12.2006, 22.03.2007, с 06.04.2015 по 18.04.2015 (всего 1 месяц 9 дней), назначить досрочную страховую пенсию с 03.03.2020.

В судебном заседании истец Широкова М.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г.Заречном Пантюшова О.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, пояснив, что в специальный стаж не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. При этом Управление руководствовалось Правилами, которыми не предусмотрено включение курсов повышения квалификации в специальный стаж по причине отсутствия занятости в течение полного рабочего дня и факта работы в должности и в учреждении, дающих право на досрочную пенсию. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, у истца составил на 01.03.2020 включительно 25лет 04 месяца18 дней.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 30 п. 1 п. п. 19 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 3 постановления Правительства РФ №1067 от 22. 09. 1999 года «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах идругихучрежденияхдлядетей» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01.11.1999 засчитываются в соответствии со Списком профессиий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80ЗаконаРСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденной постановлением Совмина РСФСР от 06. 09. 1991 №463.

Согласно п. 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 02.03.2020 Широкова М.А. обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заречном Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Из решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Заречном Пензенской области № 37 от 03.03.2020 следует, что комиссия при ГУ УПФР в г. Заречном Пензенской области не включила в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, сославшись на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Вместе с тем, судом также установлено, что Широкова М.А. в периоды с 30.11.2004 по 04.12.2004 (05 дней), с 28.02.2005 по 05.03.2005 (06 дней), 05.12.2005 (1 день), с 20.11.2006 по 02.12.2006 (13 дней), 22.03.2007 (1 день), с 06.04.2015 по 18.04.2015 (13 дней), а всего 1 месяц 9 дней, находилась на курсах повышения квалификации. Данные периоды подтверждаются справками №03-06/13 от 02.03.2020и №87 от 28.02.2020, представленными в материалы дела.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что периоды нахождения Широковой М.А. на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В спорные периоды Широкова М.А. продолжала состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, ей начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Продолжительность специального стажа педагогической деятельности 25 лет определена Управлением ПФР по состоянию на 14 октября 2019 года.

Общая продолжительность необоснованно исключенных периодов из льготного стажа Широковой М.А. составляет 1 месяц 09 дней.

Таким образом, с учетом включения периодов нахождения Широковой М.А. на курсах повышения квалификации, специальный трудовой стаж истца составляет более 25 лет, что в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, является основанием для назначения Широковой М.А. досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку Широкова М.А. обратилась к ответчику 02.03.2020, а с учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца (1 месяц 9 дней) и определенных ответчиком на момент обращения за пенсией (25 лет 04 месяцев 18 день), пенсия Широковой М.А. должна быть назначена с 03 марта 2020 года.

С учетом изложенного, суд считает возможным признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г.Заречном Пензенской области №37 от 03.03.2020 и включить Широковой М.А. в специальный стаж трудовой деятельности период нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную страховую пенсию с 03 марта 2020 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Иск Широковой М.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном о признании недействительным решения комиссии об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию и о назначении досрочной страховой пенсии– удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном Пензенской области № 37 от 03 марта 2020 года незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном Пензенской области включить Широковой М.А. в специальный страховой стаж в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 30 ноября 2004 года по 04 декабря 2004 года, с 28 февраля 2005 года по 05 марта 2005 года, 05 декабря 2005 года, с 20 ноября 2006 года по 02 декабря 2006 года, 22 марта 2007 года, с 06 апреля 2015 года по 18 апреля 2015 года и назначить Широковой М.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 марта 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение одного месяца с момента изготовления его в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2020 года.

Судья                                    Шандрин Р.В.