Решение по делу № 5-198/2015 от 06.04.2015

Дело №5-192/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 апреля 2015 года          г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Тимофеева Е.М. (г.Чебоксары, ул.Байдукова, 23), с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности Нгуен В., переводчика ФИО10, старшего инспектора отдела иммиграционного контроля УФМС по Чувашской Республике Шингалова В.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> Нгуена В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Вьетнам, временно пребывающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОИК УФМС России по Чувашской Республике ФИО12. составлен протокол № № об административном правонарушении, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты>. в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан, осуществление ими трудовой деятельности по адресу: <адрес>, в торговом комплексе «<данные изъяты> выявлен гражданин <данные изъяты> Нгуен В., который незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца. На момент проверки Нгуен В. осуществлял продажу джинсов. При проверке документов Нгуен В. установлено, что он не имеет соответствующего разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

В судебном заседании Нгуен В. вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что она ничего не продавала, только вошел на рынок, как его сразу остановили сотрудники.

Ст. инспектор отдела иммиграционного контроля УФМС по Чувашской Республике Шингалов В.И. пояснил, что в период совместной с прокуратурой Чувашской Республики проверки выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Нгуен В., который осуществлял трудовую деятельность без разрешения на рынке «<данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, приходит к следующему.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан встать на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия к месту пребывания.

Из представленных материалов следует, что Нгуен В. прибыл из Республики <данные изъяты> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, цель поездки – работа по найму в ООО «<данные изъяты>» <адрес>. Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства срок пребывания на территории Российской Федерации установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Сведений, подтверждающих законность осуществления трудовой деятельности на территории Чувашской Республики, Нгуен В. суду не представил.

Часть 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность иностранных граждан за осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях и особенности осуществления ими трудовой деятельности в Российской Федерации, предусматривающие получение разрешения на работу или патента, определяются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". При этом под трудовой деятельностью иностранного гражданина указанный Федеральный закон понимает работу иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) (пункт 1 статьи 2).

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. По смыслу данной нормы, оцениваемой в контексте положений ст. 18.10 КоАП РФ, понятие трудовой деятельности не исчерпывается наличием отношений между работником и работодателем, основанных исключительно на трудовом договоре.

Факт совершения Нгуен В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении составленного страшим инспектором ОИК УФМС России по Чувашской Республике Шингаловым В.И., рапортами инспекторов ОИК УФМС России по Чувашской Республике ФИО21., ФИО5, установочных данных ФМСЧ России АС ЦБДУИГ, оцененными в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

К доводу привлекаемого лица о том, что он продажей товара не занимался, судья относится критически, как к данному с целью уйти от ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Давая оценку обстоятельствам дела и доказательствам, судья учитывает, что Нгуен В. ранее не привлекался к административной ответственности, в связи с чем считает необходимым применить в качестве наказания штраф в размере <данные изъяты> рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст. ст. 23.1., 29.7., 29.9. КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> Нгуена В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, временно пребывающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, в отношении которого вынесено постановление в банк или в иную кредитную организацию, по следующим реквизитам: получатель УФК по ЧР (МВД Чувашской Республики), ИНН 21 28 70 59 60, КПП 21 300 10 01, номер счета получателя платежа 401 018 109 000 000 100 05, БИК 049 706 001, ОКТМО 97701000, код бюджетной классификации: 188 1 16 900 400 46 000 140, наименование платежа ШТРАФ.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 (десяти) суток со дня вручения постановления.

Судья                  Е.М. Тимофеева