Решение от 09.04.2024 по делу № 2-2501/2024 от 11.01.2024

Дело № 2-2501/2024

УИД 11RS0001-01-2024-000517-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Вильбергер Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

09 апреля 2024 года гражданское дело по исковому заявлению Ушаковой Оксаны Александровны к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по предоставлению социальной выплаты на строительство или приобретение жилья,

УСТАНОВИЛ:

Ушакова О.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации МО ГО «Сыктывкара», просила суд:

Возложить на ответчика обязанность предоставить Ушаковой О.А. с учетом прав членов семьи, Ушаковой Мадины Абдуловны, ФИО20, ФИО21, социальную выплату на строительство или приобретение жилья в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 г. № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство и приобретение жилья» без требования о снятии истца и членов ее семьи с регистрационного учета по адресу: ....

В обоснование заявленного иска указано, что истец и члены ее семьи занимают на условиях социального найма (члены семьи нанимателя) жилое помещение по адресу: .... Ушакова О.А. ** ** ** с составим семьи 4 человека, (сама Ушакова О.А. и члены ее семьи Ушакова М.А., Ушакова Х.А., Ушакова П.А) принята на учет в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 г. № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство и приобретение жилья». В 2023 по телефону ей было предложено подойти за документами за предоставлением социальной выплаты с условием снятия Ушаковой О.А. и ее детей – Ушаковой М.А., Ушаковой Х.А., Ушаковой П.А. с регистрационного учета по адресу: .... Полагает, что такое условие не предусмотрено законом, нарушена очередность предоставления социальной выплаты. В итоге социальная выплата ей предоставлена не была.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены Канева О.А.; Минстрой Республики Коми; Ушакова Мадина Абдуловна, ФИО20, ФИО21, в качестве законного представителя Ушаковой Х.А. и Ушаковой П.А. – Ушакова Оксана Александровна;

Участники процесса надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Бутгайут Г.Н. полагала заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению, полагая возможным обязать ответчика предоставить истцу социальную выплату вне очереди; представитель АМО ГО «Сыктывкар» Хозяинова Я.В. иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, представитель Минстроя Республик Коми Зиновьева О.А. полагала заявленные истцом требования подлежащими оставлению без удовлетворения. иные участники процесса в суд не явились, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке участников процесса.

Заслушав явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" право на получение социапьньх выплат на строительство или приобретение жилья имеют 15 категорий, граждан, в том числе, а) работники учреждений, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми; г) семьи, имеющие трех и более детей, не достигших возраста 18 лет (не достигших возраста 23 лет - в случае обучения детей в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения) на день принятия на учет на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе.

В силу положений п. 4 ст. 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья"

принятие на учет граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий осуществляется на основании запросов граждан, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, поданных в уполномоченный орган по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону, с приложением следующих документов:

1) паспорта или иных документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Российской Федерации заявителя и лиц, указанных в качестве членов его семьи (предъявляются лично при подаче запроса);

1-1) паспорта или иных документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Российской Федерации представителя заявителя, и документа, подтверждающего в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия представителя заявителя (при подаче запроса представителем заявителя);

2) свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенного перевода на русский язык;

3) удостоверения (документа), подтверждающего наличие у заявителя права на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий;

4) актов, подтверждающих, что занимаемое заявителем и лицами, указанными в качестве членов его семьи, жилое помещение расположено в зоне разрушения берегов рек, - для лиц, указанных в пункте 6 части 3 статьи 2 настоящего Закона;

5) исключен. - Закон РК от 06.07.2021 N 67-РЗ;

6) письменного обязательства заявителя и совершеннолетних членов его семьи, претендующих на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, о безвозмездном отчуждении в установленном порядке жилого помещения (жилых помещений), находящегося (находящихся) в собственности заявителя и членов его семьи, либо о расторжении в установленном порядке договора социального найма жилого помещения (жилых помещений) или договора найма жилого помещения (жилых помещений) жилищного фонда социального использования и об освобождении занимаемого (занимаемых) жилого помещения (жилых помещений) в следующих случаях:

а) заявитель и члены его семьи изъявили желание получить социальную выплату на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий на весь состав семьи в размере, определяемом исходя из размера социальной нормы общей площади жилья, установленной подпунктами "а" - "в" пункта 1 статьи 4 настоящего Закона, и приняли обязательство о безвозмездном отчуждении находящегося (находящихся) в собственности заявителя и совершеннолетних членов его семьи жилого помещения (жилых помещений) без установленных обременений в муниципальную собственность или о расторжении договора социального найма жилого помещения (жилых помещений) или договора найма жилого помещения (жилых помещений) жилищного фонда социального использования и об освобождении занимаемого (занимаемых) жилого помещения (жилых помещений);

б) жилое помещение (жилые помещения), находящееся (находящиеся) в собственности заявителя и членов его семьи или нанимаемое (нанимаемые) заявителем и членами его семьи по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования:

находится (находятся) в аварийном жилищном фонде, не отвечает (не отвечают) установленным для жилых помещений требованиям и признано (признаны) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 непригодным (непригодными) для проживания;

находится (находятся) на территории населенных пунктов, закрывающихся в установленном законодательством порядке;

находится (находятся) на территориях сельских населенных пунктов и расположено (расположены) в зоне разрушения берегов рек на указанных территориях;

утрачено (утрачены) в результате пожара или чрезвычайной ситуации и не подлежит (не подлежат) капитальному ремонту или реконструкции.

Письменное обязательство, указанное в абзаце первом настоящего пункта, не оформляется в случае, когда заявитель и члены его семьи изъявили желание получить социальную выплату на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий на весь состав семьи в размере, определяемом как разница между размером социальной нормы общей площади жилья, установленной подпунктами "а" - "в" пункта 1 статьи 4 настоящего Закона, и общей площадью жилого помещения (жилых помещений), находящегося (находящихся) в собственности заявителя и членов его семьи или нанимаемого (нанимаемых) заявителем и членами его семьи по договорам социального найма, договорам найма жилого помещения (жилых помещений) жилищного фонда социального использования:

не находящегося (не находящихся) в аварийном жилищном фонде, отвечающего (отвечающих) установленным для жилых помещений требованиям и признанного (признанных) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 непригодным (непригодными) для проживания;

не находящегося (не находящихся) на территории населенных пунктов, закрывающихся в установленном законодательством порядке;

не расположенного (не расположенных) в зоне разрушения берегов рек на территориях поселков сельского типа с подчиненными им территориями.

7) письменного обязательства заявителя об оплате разницы между стоимостью жилого помещения и размером социальной выплаты на строительство или приобретение жилья за счет собственных и (или) заемных средств;

8) документов, подтверждающих наличие согласия лиц, указанных в качестве членов семьи заявителя, или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочия заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в уполномоченный орган;

9) исключен. - Закон РК от 06.07.2021 N 67-РЗ;

10) свидетельств об усыновлении, выданных органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации.

Установлено, что Ушакова О.А. с составом семьи 4 человека, включая Ушакову М.А. (дочь), Ушакову П.А. (дочь), Ушакову Х.А. (дочь), состоит в администрации на учете граждан, имеющих право на получение социальных вьшлат на строительство или приобретение жилья, в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных вьшлатах на строительство или приобретение жилья» (далее - Закон 30-РЗ) с датой постановки на учет ** ** ** в общей очереди под № 1 по категории «семьи, имеющие трех и более детей, не достигших возраста 18 лет (не достигших возраста 23 лет - в случае обучения детей в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения) на день принятия на учет на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе» под № 1, по категории «работники учреждений, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми» под № 1.

Ушакова и члены ее дочери проживают в жилом помещении по адресу: ... на условиях социального найма,.

Из договора социального найма указанного жилого помещения №... от ** ** ** следует, что жилое помещение предоставлено нанимателю ФИО10 с учетом прав членов семьи Ушаковой О.А. (сестры), Ушаковой Мадины Аблдуловны (племянницы), ФИО20 (племянницы), ФИО21 (племянницы).

Постановлением администрации от 02.04.2021 № 4/857 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом ... был признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Письмом АМО ГО «Сыктывкар» №... от 22.01.2024 Ушакова О.А. была уведомлена о том, что Распоряжением Правительства РК от 26.06.2023 № 315-р МО ГО «Сыктывкар» были распределены средства республиканского бюджета Республики Коми на 2023 в сумме 9 440 500 руб. на предоставление социальных выплат гражданам, состоящим на учете на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья в реализации Закона № 30-РЗ в порядке очередности по датам постановке на учет. Социальные выплаты на строительство или приобретение жилья предоставляются гражданам, исходя из объема средств республиканского бюджета Республики Коми, выделяемых на эти цели, в порядке очередности. Указанной суммы хватило, чтобы обеспечить 1 семью (социальная выплата составила 5 948 280 руб.), состоящую на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках Закона № 30-РЗ.

Указанным письмом до Ушаковой О.А. была доведена информация о возможном обращении с заявлением о том, что она является претендентом на получение социальной выплаты; об условиях предоставления социальной выплаты.

Защите подлежит нарушенное право.

В ходе рассмотрения настоящего спора судом истцом не представлено доказательств нарушения его прав со стороны ответчика. Направление письма с разъяснением прав к таковым отнесено быть не может.

Несмотря на разъяснение истцу его прав, с необходимым документами и заявлением о том, что она претендует на получение социальной выплаты Ушакова О.А. к ответчику не обратилась.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» администрация МО ГО «Сыктывкар» осуществляет постановку граждан на учет на получение социальных выплат, ведение списков граждан, состоящих на учете на получение социальной выплаты. Полномочиями по предоставлению социальных выплат гражданам, состоящим на соответствующем учете администрация МО ГО «Сыктывкар» не наделена.

В соответствии с Порядком и условиями предоставление социальных выплат в рамках Закона Республики Коми осуществляет Министерство..

В силу положений п. 1(1) статьи 3 Закона Республики Коми Министерство, на основании списков, представленных органами местного самоуправления республики, ежегодно до 15 февраля текущего года формирует и утверждает единый список граждан, состоящих на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

Список формируется из числа граждан, состоящих на учете по пятнадцати категориям, определенным ст. 1 Закона Республики Коми, по датам постановки граждан на учет. Ведение отдельных списков по категориям граждан не предусмотрено Законом Республики Коми.

По состоянию на 01.01.2024 в единый список граждан, имеющих право на получение социальных выплат в рамках Закона Республики Коми, включены 4550 семей, состоящих на учете на получение социальных выплат для улучшения жилищных условий. В указанный выше список Ушакова О.А. включена с датой постановки на учет 11.08.1982 под №3.

На 2024 год на предоставление гражданам социальных выплат в рамках реализации Закона Республики Коми предусмотрено выделение средств республиканского бюджета Республики Коми в сумме 9440,5 тыс. рублей.

Распоряжение о распределении средств республиканского бюджета Республики Коми на предоставление социальных выплат гражданам на строительство или приобретение жилья на сегодняшний день не принято.

Доводы иска о нарушении очередности предоставления социальных выплат опровергнуты представленными в материалы далее доказательствами.

Так, в 2023 году социальную выплату на строительство или приобретение жилья получила ФИО5 на состав, семьи, включая ФИО6, ФИО7, ФИО8 с датой постановки на учет ** ** **.( т. е указанные лица приняты на учет раньше, чем истец).

Кроме того, истец ставит вопрос о внеочредном предоставлении ему социальной выплаты, тогда как Законом Республики Коми не предусмотрено внеочередное предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

Вместе с тем, граждане, подавшие запросы о принятии на учет на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья принимаются на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по настоящему Закону в порядке очередности подачи запросов.

Внеочередное предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, Законом № 30-РЗ не предусмотрено.

Предположения Ушаковой О.А. о возможном нарушении её прав в будущем, о том, что от неё в будущем ответчик может потребовать документы о снятии с регистрационного учета по адресу: ..., не могут явиться основанием к необходимости судебной защиты в настоящее время и к удовлетворению заявленного иска в рамках дела №....

При указанных обстоятельствах, с учетом положений действующего законодательства, суд оставляет заявленный иск без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (...) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░» (░░░ 1101482338) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (...), ░░░20 (...), ░░░21 (...), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 05.04.2005 ░. № 30-░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ -                                 ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 12 ░░░░░░ 2024 ░░░░