Решение от 12.12.2022 по делу № 12-821/2022 от 09.11.2022

Дело № 12-821/2022

РЕШЕНИЕ

12 декабря 2022 года                                                                                  г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Хренков О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа ГУФССП России по Приморскому краю Тимерова Ш.В. на постановление мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.8 КоАП РФ, в отношении Мостового А.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Младший судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судом по <адрес> Владивостокского городского округа ГУФССП России по <адрес> Тимеров Ш.В., составивший протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, не согласившись с названным постановлением, подал на него жалобу, в которой просит постановление отменить, приводя доводы о его незаконности.

В судебном заседании Тимеров Ш.В. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Мостовой А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении он не был уведомлен, в связи с чем постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статьей 17.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, Мостовой А.А. во время проведения исполнительских действий, а именно, ареста его автомашины, перегородил выезд эвакуатора, на котором находился арестованный его автомобиль, проезжую часть дороги другим автомобилем, чем создал воспрепятствование законной деятельности должностного лица.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ младшим судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП по <адрес> Владивостокского городского округа ГУФССП России по <адрес> Тимеровым Ш.В. в отношении Мостового А.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 данной статьи протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня составления протокола.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из анализа приведенных выше норм КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Иное толкование указанных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Исходя из содержания протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.8 КоАП РФ, он был составлен младшим судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП по <адрес> Владивостокского городского округа ГУФССП России по <адрес> Тимеровым Ш.В. ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие Мостового А.А.

При этом в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что Мостовой А.А. был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Мостовой А.А. последовательно заявлял, что о дате, времени и месте составления протокола он не уведомлялся, ему не была предоставлена возможность представить объяснения по обстоятельствам вмененного правонарушения и замечания по содержанию протокола в момент его составления.

С содержанием протокола об административном правонарушении Мостовой А.А. ознакомился ДД.ММ.ГГГГ, когда ему была вручена копия протокола.

Таким образом, довод жалобы о том, что Мостовой А.А. был надлежащим образом извещён о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в устной форме, нахожу несостоятельным, поскольку данный способ извещения не позволяет во исполнение требований закона обеспечить его фиксирование.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

Изложенное с учетом положений статьи 1.5 КоАП РФ не позволяет сделать вывод о составлении протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 28.2 названного кодекса.

Несоблюдение требований данной нормы о составлении протокола об административном правонарушении с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, или в отсутствие этого лица при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола является существенным процессуальным нарушением, препятствующим реализации указанным лицом права на защиту.

Допущенное по настоящему делу существенное нарушение требований КоАП РФ влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, и как следствие, отсутствие такого обязательного элемента состава административного правонарушения как вина.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является основанием, влекущим прекращение производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Мостового А.А. является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 17.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░2 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                              ░░░3