Решение по делу № 2-1582/2017 от 01.03.2017

Дело №2-1582 / 2017

Решение

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе

Председательствующего судьи    Ландаренковой Н.А.,

При секретаре            Подберезной О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Десовой И.Е. к ООО «ЗападЭнергоМонтаж», ГУ – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании пособия по беременности и родам,

УСТАНОВИЛ:

Десова И.Е. обратилась в суд с иском к ООО «ЗападЭнергоМонтаж», ГУ – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании пособия по беременности и родам, в обоснование иска указав, что состоит в трудовых отношениях с ООО «ЗападЭнергоМонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера. С ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, который должен был закончиться ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ она ушла в отпуск по беременности и родам. В ДД.ММ.ГГГГ пособие по беременности и родам и пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет истец получала в Отделении Фонда социального страхования РФ, т.к. уже на тот момент у работодателя на счете отсутствовали денежные средства. В настоящее время деятельность ООО «ЗападЭнергоМонтаж» прекращена, по адресу регистрации его представители отсутствуют, связаться с генеральным директором не представляется возможным. Решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЗападЭнергоМонтаж» признано фактически прекратившим деятельность. По заявлению истца, как заинтересованного лица, в Межрайонную ИФНС России № 5 по Смоленской области процедура исключения юридического лица ООО «ЗападЭнергоМонтаж» прекращена ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЗападЭнергоМонтаж» не ликвидирован. Десова И.Е. обратилась в ГУ - Смоленское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ с заявлением о выплате пособия по беременности и родам и пособие по уходу за ребенком, однако ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выплате пособия. Считает, что поскольку она является застрахованным лицом, в соответствии со ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» данную выплату должно осуществить ГУ – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.

Просит суд взыскать с Государственного учреждения – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации пособие по беременности и родам в размере 84 992 руб. 60 коп., и пособие женщине, вставшей на учет в медучреждении в ранние сроки беременности в размере 581 руб. 73 коп.

В судебном заседании истец Десова И.Е. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО2 исковые требования не признала, указав, что оснований для выплаты пособия по беременности и родам Десовой И.Е. не имеется, поскольку ООО «ЗападЭнергоМонтаж» не ликвидировано. Сумму заявленных требований не оспаривает. Просит в иске к ГУ-СРО ФСС РФ отказать.

Ответчик ООО «ЗападЭнергоМонтаж», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило по неизвестной суду причине, рассмотреть дело в его отсутствие не просило.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ООО «ЗападЭнергоМонтаж», а с ДД.ММ.ГГГГ - в должности бухгалтера 2 категории с ежемесячным должностным окладом в размере 20 300 руб., на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13, 14).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно истец находилась в отпуске по беременности и родам. ДД.ММ.ГГГГ родила ребенка ФИО1.

В период беременности истец встала на диспансерный учет ДД.ММ.ГГГГ в ранний срок беременности (до 12 недель) (л.д.16).

Решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЗападЭнергоМонтаж» признано фактически прекратившим деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ Десова И.Е. обратилась в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Смоленской области с заявлением о невозможности исключения ООО «ЗападЭнергоМонтаж» из ЕГРЮЛ, поскольку данным исключением затрагиваются ее права в получении положенных выплат и пособий в связи с отпуском по уходу за ребенком (л.д. 28).

Из сообщения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что процедура исключения юридического лица ООО «ЗападЭнергоМонтаж» из ЕГРЮЛ прекращена ДД.ММ.ГГГГ (ГРН записи №)., в связи с предоставлением заявления лицом, чьи права и законные интересы затрагиваются указанным исключением (л.д. 29).

Решением ГУ – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отказано Десовой И.Е. в назначении и выплате пособия по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31).

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, а также письменными материалами дела.

В обоснование своих требований о взыскании пособий с ответчика истец ссылается на тот факт, что работодатель ООО «ЗападЭнергоМонтаж» прекратил свою хозяйственную деятельность, а также на нормы ч.4 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», считает, что является застрахованным лицом, так как страховые взносы работодателем уплачивались.

При разрешении исковых требований по существу суд исходит из следующего.

Согласно ст.1.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу п.2 ч.1 ст.1.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ, страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных данным Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.

К страховым случаям по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, перечень которых приведен в ч.2 ст.1.3 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ, относится, в том числе, беременность и роды.

В соответствии со ст.1.4 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются, в том числе, следующие выплаты: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Согласно ст.ст. 2.1, 2.2 указанного Федерального закона страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со ст.4.1 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ страхователи обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также выдавать застрахованному лицу в день прекращения работы (службы, иной деятельности) или по письменному заявлению застрахованного лица после прекращения работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработка, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Частью 1 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ установлено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

В связи с этим сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в Фонд социального страхования РФ, в силу ст.4.6 названного выше Федерального Закона, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.

В силу ч.4 ст.13 Федерального Закона от 29.12.2006 №255-ФЗ застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Из буквального содержания указанной нормы закона следует, что пособие по беременности и родам выплачивается работающим женщинам работодателем, а в случаях отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации, отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание,– территориальным органом страховщика.

Судом установлено, что работодатель ООО «ЗападЭнергоМонтаж», являющийся страхователем, не исполнил свои обязательства по выплате истцу спорных пособий.

По сведениям ПАО «Сбербанк России» открытые расчетные счета в отношении ООО «ЗападЭнергоМонтаж» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Истцом предоставлен расчет, который ответчиком не оспорен, согласно которого пособие по беременности и родам составляет 84 992 руб. 60 коп. (л.д. 4).

Довод ответчика о том, что истец не лишен права на получение гарантированных действующим федеральным законодательством пособий женщинам, связанным с беременностью и родами, ввиду того, что работодатель не прекратил свою деятельность, не свидетельствует об отсутствии оснований для получения истцом соответствующих мер государственной социальной поддержки в связи с беременностью и родами, поскольку положениями ч.4 ст.13 Федерального закона №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" поскольку законодателем определены случаи дополнительной меры социальной защиты работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении от действий недобросовестного работодателя, в том числе, и случай отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таких сумм.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Невозможностью истца получить спорные пособия, нарушается ее Конституционное право на получение предусмотренного законом социального обеспечения.

Кроме того, выплата денежных средств непосредственно страховщиком прав ГУ-СРО ФСС РФ не нарушает, поскольку финансовое обеспечение на выплату страхового возмещения застрахованным лицам, в том числе и через работодателя, осуществляется за счет средств бюджета Фонда, в связи с чем оснований для отказа в удовлетворении требований о взыскании пособия с Фонда не имеется.

При таких обстоятельствах, установив факт отсутствия у страхователя возможности выплаты пособия по беременности и родам в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации, суд находит требования истца о взыскании пособия по беременности и родам в размере 84 992 руб. 60 коп. с ответчика-страховщика обоснованными и подлежащими удовлетворению, в силу ч.4 ст.13 Федерального закона №255-ФЗ от 29.12.2006.

При этом, требование о взыскании единовременного пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности в сумме 581 руб. 73 коп. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ страховыми случаями в связи с материнством признаются, в частности, беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Пунктом 3 части 1 статьи 1.4 Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, отнесено к одному из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, организации.

Из приведенных норм следует, что факт постановки на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности сам по себе не является страховым случаем, а является дополнительным условием, при котором у страховщика (или страхователя) возникает обязанность по выплате страхового обеспечения в виде единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. Право на получение пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, возникает одновременно при наличии двух обстоятельств - собственно страхового случая (беременность и роды) и факта постановки на учет в ранние сроки беременности

Таким образом, в силу вышеприведенной нормы закона, такая обязанность страховщика установлена лишь для выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, при этом обязанности по выплате страховщиком по основаниям п. 4 ст. 13 названного Федерального закона единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, данным законом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:     

    Требования Десовой И.Е. удовлетворить частично.

    Взыскать с ГУ – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу Десовой И.Е. пособие по беременности и родам в размере 84 992 руб. 60 коп.

    В остальной части иска отказать.

    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья            Н.А.Ландаренкова