Решение по делу № 5-1297/2022 от 16.09.2022

Дело № 5-1297/2022

УИД 47RS0005-01-2022-005448-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг                                                                           18 октября 2022 года

    Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Соловьева Сергея Владимировича,

    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ Соловьева Сергея Владимировича (Дата года рождения, место рождения: Удмуртия; заграничный паспорт гр. РФ серии 51 № от Дата, выдан п-во России, Финляндия, адрес проживания: 01280, Finland, Vantaa, Sompakuja, 2C, 61 / 01280, Финляндия, Ваанта, <адрес>С, <адрес>; место работы: нетрудоустроенный; тел.: +3 58 (№ 73; адрес электронной почты: <данные изъяты>.fin@gmail.com),

    УСТАНОВИЛ:

    Соловьев С.В. не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

    26.05.2022 года примерно в 12 час. 15 мин. на т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни по въезду на таможенную территорию ЕАЭС в РФ из Финляндии прибыло т/с марки «Хонда CR-V» / «Honda CR-V» рег. № № (2013 года выпуска, идентификационный (VIN) № №) под управлением гр. Соловьева С.В.

    В ходе прохождения таможенного контроля гр. Соловьев С.В. представил в таможенный орган ПТД на т/с марки «Хонда CR-V» / «Honda CR-V» рег. № №, свидетельство о регистрации т/с и заграничный паспорт гр. РФ.

    Соловьев С.В. сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия т/с, для осмотра на линии таможенного контроля не подавал. О том, что ему нужна ПТД, для письменного декларирования перемещаемого им в сопровождаемом багаже товаре, не заявлял.

    В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 ТК ЕАЭС гр. Соловьев С.В. заявил, что не перемещает товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

    При проведении таможенного осмотра на линии таможенного контроля товаров и т/с, было установлено, что в багажном отделении т/с в картонной коробке и полимерном пакете перемещается товар: аппарат педикюрный / маникюрный «PodoTRONIC Finess Aqua 1» (Германия) в комплекте.

        Из объяснения гр. Соловьева С.В. следует, что он выезжает из Финляндии в РФ на т/с марки «Хонда CR-V» / «Honda CR-V» рег. № № (объяснение от 06.06.2020). С собой перемещает аппарат для педикюра-маникюра марки «PodoTRONIC Finess Aqua 1» общей массой 18,0 кг. Данный аппарат был приобретен им в интернет-магазине на сумму 928 евро. Аппарат везет по просьбе сестры, и использоваться будет его сестрой в личных целях. Декларацию Соловьев С.В. не заполнял по причине того, что коммерческой ценности он не представляет и сумма менее 1 000 евро. Аппарат без упаковки. В комплект входят: два дополнительных моторчика, фильтры-пылесборники – 20 шт., накладки на корпус – 2 (объяснение от 26.05.2022).

    Учитывая все вышеизложенное, был применен профиль риска, подготовлена докладная записка «О необходимости проведения таможенного досмотра» и т/с «Хонда CR-V» / «Honda CR-V» рег. № № под управлением гр. Соловьева С.В. было направлено в ПЗТК т/п МАПП Торфяновка для проведения таможенного досмотра.

    В ходе таможенного досмотра было установлено, что гр. Соловьев С.В. перемещает в багажном отделении т/с, в картонной коробке и полимерном пакете товар:

    1). Электрический модуль в комплекте с прокладками (всего 10-ть прокладок), в полимерной упаковке. Маркировки: «1 St. 101043 I’tem No.: 100843 Production Date: 15/21 Voltage: AC230V?50Hz Power: 300W страна производитель не установлена». Всего 2 шт., общим весом нетто/брутто 1,30 кг.

    2). Электрический модуль, в полимерной упаковке. Маркировки: «00305 27/21 03 CQC c 7 05 300 IEC/UL 60384-14 A/R.41 MKP Y2/X1 SH 2200 pF 300 Vac 40/110/56 C K MN страна производитель не установлена». Всего 2 шт., общим весом нетто/брутто 2,20 кг.

    3). Изделие цилиндрической формы имеет резьбовое соединение и разъем для электронного подключения, в полимерной упаковке. Маркировки: «EC1656-A-24 VDC Art. Nr.: K204278 Fert.KW 08/2022 Unitronic страна производитель не установлена». Всего 2 шт., общим весом нетто/брутто 0,10 кг.

    4). Изделие цилиндрической формы имеет резьбовое соединение и разъем для электронного подключения, в полимерной упаковке. Маркировки: «EC1645 - 24 VDC Art. Nr.: 205311 KW 26/2021 Unitronic страна производитель не установлена». Всего 1 шт., общим весом нетто/брутто 0,05 кг.

    5). Электронный прибор со стеклянной колбой, шнуром для питания и шнуром для разъема, в полимерной упаковке. Маркировки: «finess aqua1 podo TRONIC unitronic D – 75249 SN 533010041 230V / 50Hz/ 135 VA FUSE: T 1, 6A 05/2022 Made in Germany». Всего 1 шт., общим весом нетто/брутто 2,75 кг.

    6). Часть корпуса из пластика сложной геометрической формы черно-серого цвета,. Маркировки отсутствуют. Всего 1 шт., общим весом нетто/брутто 0,50 кг.

    7). Часть корпуса из пластика сложной геометрической формы черно-серо-зеленого цвета. Маркировки отсутствуют. Всего 1 шт., общим весом нетто/брутто 0,55 кг.

    8). Полимерные мешки прямоугольной формы фиолетового цвета. Маркировки отсутствуют.         Всего 100 шт., общим весом нетто/брутто 0,65 кг.

    Общий вес брутто всего товара составил 8,1 кг (акт таможенного досмотра №/Ф000378, досмотр окончен 26.05.2022 в 16 час. 30 мин).

    Согласно исследованию Экспертно-Криминалистической службы регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России филиал в Санкт-Петербурге, изложенному в заключении № от 10.07.2022, представленный на исследование товар идентифицирован, как аппарат педикюрный / маникюрный «PodoTRONIC Finess Aqua 1» (Германия) в комплекте. Рыночная стоимость товара на внутреннем рынке РФ по состоянию на 26.05.2022 года составила 479 065 руб. 65 коп.

        Таможенная стоимость перемещаемого гр. Соловьевым С.В. товара для личного пользования, являющегося предметом административного правонарушения: аппарат педикюрный / маникюрный «PodoTRONIC Finess Aqua 1» (Германия) в комплекте (общим весом нетто/брутто 8,1 кг.) определена на основании заключения Экспертно-Криминалистической службы регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России филиал в Санкт-Петербурге № от 10.07.2022 и составляет 372 558 руб. 92 коп, что по курсу ЦБ РФ на Дата (1 евро = 57,9210 рублей РФ, 1 дол. США – 56,2996 рублей РФ) составляет 6 432,191 евро (заключение по определению стоимости товаров для личного пользования от 29.06.2022).

     Исходя из количества и характера товаров, частоты перемещения таможенной границы ЕАЭС, а также заявления лица, перемещаемый товар: аппарат педикюрный / маникюрный «PodoTRONIC Finess Aqua 1» (Германия) в комплекте - ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС гр. Соловьевым С.В. был признан таможенным органом предназначенным для личного пользования, в соответствии с п.п. 4, 5 ст. 256 ТК ЕАЭС (докладная записка от 27.06.2020 №).

    Таким образом, не задекларировав по установленной форме товар, перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС, и подлежащий декларированию, гр. ФИО1 нарушил требования ст. 260 ТК ЕАЭС, следовательно, в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения (далее – АП), ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

    Датой совершения АП является 26.05.2022, время совершения – 12 час. 15 мин., датой обнаружения АП является 10.06.2022. Место совершения и обнаружения административного правонарушения является т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни (по адресу: Кондратьевская волость, Выборгский район, Ленинградская область, автодорога «Скандинавия» А-181 (Е18), в 60 км от города Выборга).

     Также 29.07.2022 по факту нарушения гр. Соловьевым С.В. запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС или в РФ должностным лицом т/п МАПП Торфяновка было возбуждено дело об АП по признакам ст. 16.3 КоАП РФ.

      Предметом административного правонарушения является товар: аппарат педикюрный / маникюрный «PodoTRONIC Finess Aqua 1» (Германия) в комплекте (общим весом нетто/брутто 8,1 кг.)

        Руководствуясь ст. 27.10 КоАП России 29.07.2022 товар:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>. Маркировки отсутствуют. Всего 100 шт., общим весом нетто/брутто 0,65 кг.

    Общий вес брутто всего изъятого товара составил 8,1 кг. Товар после изъятия помещен на ответственное хранение в камеру хранения т /п МАПП Торфяновка Выборгской таможни.

      Согласно заключению эксперта от 02.08.2022 № рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП по состоянию на 26.05.2022, составила 479 065 рублей 65 копеек.

    Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

    - копией загранпаспорта Соловьева С.В. серии 51 №;

    - копией свидетельства о регистрации т/с №;

    - копией пассажирской таможенной декларации Соловьева С.В. от 26.05.2022;

    - докладной запиской ОТО и ТК № т/п МАПП Торфяновка от 26.05.2022 №/

    07399 «Об обстоятельствах ввоза товара»;

    - докладной запиской ОТО и ТК № т/п МАПП Торфяновка от 26.05.2022 № «О предназначении товара»;

    - актом таможенного досмотра №/Ф000378;

    - объяснением Соловьева С.В. от 26.05.2022;

    - протоколом изъятия вещей и документов от 29.07.2022;

    - исследованием Экспертно-Криминалистической службы регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России филиал в Санкт-Петербурге № от 10.07.2022 ( в рамках таможенного контроля);

    - заключением должностного лица ОТО и ТК № т/п МАПП Торфяновка по определению таможенной стоимости товара от 29.06.2022 ( в рамках таможенного контроля);

    - заключением эксперта от 02.08.2022 №.

    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Соловьев С.В. вину в совершении административного правонарушения не признал, указал, что не согласен с заключениями эксперта в части стоимости товара. Также указал, что товар в коробке не перемещал, товар находился в пакете. Кроме того, не согласен с указанием в протоколе об административном правонарушении сведений о весе товара 18 кг.

    Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина Соловьева С.В. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

              Согласно служебной записки ОТНПТ и ТО от 24.06.2022 № часть перемещаемого товара гр. Соловьевым С.В. подлежит подтверждению на соответствие техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР №), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № в форме декларирования о соответствии.

             В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

             Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

             На основании п.п. 1 п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

             Согласно п.п. 45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

             Согласно п.п. 3 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию ЕАЭС любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

             В соответствии с п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

             Согласно п. 2 ст. 7 ТК ЕАЭС и в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 261 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, подлежащих соблюдению физическими лицами в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС, если соблюдение запретов и ограничений подтверждается представлением таких документов.

             Таким образом, в ходе таможенного контроля было установлено, что часть перемещаемого гр. Соловьевым С.В. товара, входит в перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, т.е. данный товар, ограничен к перемещению через границу ЕАЭС в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза и осуществляется при представлении таможенному органу декларации соответствия.

             Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Часть 2 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

             Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу ЕАЭС с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

             Согласно п. 2а Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № 124 от 23.07.2019 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования» таможенное декларирование товаров для личного пользования, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, при наличии иных товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, осуществляется путем заполнения отдельного бланка пассажирской таможенной декларации.

    Данный товар гр. Соловьев С.В. должен был задекларировать по установленной форме, так как данный товар является ограниченным к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС, и требует предоставления таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, выдаваемых уполномоченными органами государства-члена ЕАЭС в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС.

    Таким образом, не задекларировав по установленной форме товар, перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС, и подлежащий декларированию, гр. Соловьев С.В. нарушил требования ст. 260 ТК ЕАЭС, следовательно, в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения (далее – АП), ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

    С доводами о несогласии с размером стоимости товара, указанном в заключении эксперта, нельзя согласиться, поскольку товароведческая экспертиза для определения стоимости ввезенных товаров была назначена в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ, согласно материалам дела, указанная экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, который предупреждался об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения. Рыночная стоимость определялась в соответствии с "Методикой определения рыночной стоимости товаров при производстве товароведческих экспертиз в экспертно-криминалистических службах Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления", базовой методикой определения рыночной стоимости. Не доверять выводам эксперта, оснований не имеется. На основе данных о рыночной стоимости товара, указанной в экспертизе, таможенным органом определена его таможенная стоимость.

    Также суд отмечает, что с определением о назначении экспертизы Соловьев С.В. был ознакомлен, ходатайств о проведении экспертизы в ином экспертном учреждении, о привлечении каких-либо экспертов, постановке вопросов на экспертизу не заявлял.

    Доводы о том, что товар не находился в коробке опровергаются материалами дела, в том числе актом таможенного досмотра с фототаблицей к нему, проведенного в присутствии Соловьева С.В., из которого следует, что товар перемещался в картонной коробке и полимерном пакете, что в том числе зафиксировано на фототаблице (л.д.26-31). Каких-либо заявлений в ходе таможенного досмотра от Соловьева С.В. не поступало.

    В протоколе об административном правонарушении приведены объяснения Соловьева С.В. из которых следует вес перемещаемого товара 18 кг., что не противоречит его объяснениям от 26.05.2022 (л.д.22).

         С учетом изложенного, доводы Соловьева С.В. не могут являться основанием для признания доказательств недопустимыми и не влекут за собой прекращение производства по делу.

    В соответствии с распечаткой из базы данных КПС «Административные правонарушения» гр. Соловьев С.В. не привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела.

      Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

    Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

    По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

    При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

    Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

    При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 372 558 руб. 92 коп, курса евро на 26.05.2022 (1 евро = 57,9210 рублей РФ). Таким образом, размер штрафа составляет 157 318,96 рублей (372 558,92 – (57,9210 х1000)/2).

    Издержек за хранение товара нет.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

    ПОСТАНОВИЛ:

признать Соловьева Сергея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 157 318,96 рублей.

Товар: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>. Маркировки отсутствуют. Всего 100 шт., общим весом нетто/брутто 0,65 кг.

Общий вес брутто всего изъятого товара составил 8,1 кг., возвратить Соловьеву Сергею Владимировичу для надлежащего таможенного оформления.

        Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья                                                                                                     Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>