Решение по делу № 2-566/2019 от 02.07.2019

Гражданское дело №

УИД 19RS0№-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                       03 октября 2019 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Райковой И.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Публичного акционерного общества «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» к Анжиганову ФИО6 о взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» (далее – ПАО «МРСК Сибири»), обратилось с иском к Анжиганову В.В. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и взыскании неустойки, мотивируя свои требования тем, что между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.1900.3269.17 от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с условиями заключенного договора стороны приняли на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, уч. 58. В соответствии с условиями Договора заявитель должен был исполнить мероприятия по технологическому присоединению в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Такое уведомление, до настоящего времени в Сетевую организацию не поступало. Ввиду ненадлежащего исполнения заявителем принятых по договору обязательств в адрес ответчика была направлена претензия №.7/19/378-исх. от ДД.ММ.ГГГГ с требованием об уплате неустойки за нарушение сроков выполненных мероприятий, а также в случае отсутствия заинтересованности в технологическом присоединении направить в адрес Сетевой организации заявление о расторжении договора. Претензия получена ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени ответ в адрес истца не поступил. Допущенное ответчиком нарушение обязательств по исполнению данного договора является существенным, что является достаточным основанием для расторжения договора.

Определением Аскизского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по иску Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Хакасэнерго» к Анжиганову ФИО7 прекращено в части требований о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в связи с отказом истца от данной части требований в связи с его исполнением ответчиком в ходе рассмотрения дела.

В судебное заседание представители истца ФИО3, ФИО4, ответчик Анжиганов В.В. не явились, будучи уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

При подготовке дела к судебному разбирательству ответчик Анжиганов В.В. возражал против удовлетворения исковых требований о взыскании с него неустойки, пояснил, что неоднократно звонил в ПАО «МРСК-Сибири» и просил их создать комиссию для подписания акта осуществления технологического присоединения к электрическим сетям.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителей истца и ответчика.

Изучив материалы дела и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее – Правила).

Согласно п. 7 Правил устанавливается следующая процедура технологического присоединения: а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности; е) составление акта об осуществлении технологического присоединения.

Пунктом 16.3 Правил предусмотрено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Срок исполнения мероприятий является одним из существенных условий договора об осуществлении технологического присоединения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» и Анжигановым В.В. был заключен договор №.1900.3269.17 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – договор).

Согласно договору Сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя электроустановки жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимаюших устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует.

Пунктом 2 договора предусмотрено, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, уч. 58, кадастровый номер земельного участка 19:05:010113:187.

Пунктом 5 предусмотрен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, который составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора.

В разделе 8 договора предусмотрены обязанности заявителя: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на Заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить Сетевую организацию о выполнении технических условий.

Пунктом 9 предусмотрено, что заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий.

Пунктом 10 предусмотрено, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике РХ от ДД.ММ.ГГГГ №-п и составляет 550 руб.

Таким образом, между ПАО «МРСК Сибири» и Анжигановым В.В. возникли взаимные обязательства, которые в соответствии с требованиями ст.ст. 309, 310 ГК РФ должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается. Надлежащее исполнение прекращает обязательство. По общему правилу, предусмотренному пп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ, договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон, в том числе при существенном нарушении договора другой стороной.

Согласно п. 16(5) Правил, нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Пунктом 16(6) Правил предусмотрено, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

- заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий;

- заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

В исковом заявлении представитель истца указывает, что Анжигановым В.В. не выполнены требования п. 11 Технических условий: в ПАО «МРСК Сибири» уведомление о выполнении технических условий в соответствии с договором не поступало. В связи с чем, были заявлены требования истца о расторжении договора.

Данный факт стороной ответчика не оспорен и не опровергнут.

Принимая во внимание, что Анжиганов В.В. в нарушение положений раздела 2 спорного договора не выполнил обязательств по выполнению мероприятий технологического присоединения к электрическим сетям, что препятствовало исполнению ПАО «МРСК Сибири» своих обязательств по договору, при отсутствии у энергоснабжающей организации обязательств, которые она должна исполнить ранее выполнения обязательств ответчиком, в силу п. 2 ст. 450 ГК РФ, п. 16 (5), 16 (6) Правил, суд расценивает неисполнение своих обязательств по договору со стороны ответчика более 12 месяцев с момента истечения установленного срока как существенное нарушение условий договора, что является безусловным основанием для расторжения договора №.1900.3269.17 от ДД.ММ.ГГГГ и прекращения возникших правоотношений.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в ходе рассмотрения дела судом сторонами подписан акт об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № и акт о выполнении технических условий под тем же номером. В связи с этим определением от ДД.ММ.ГГГГ судом принят отказ представителя истца от данной части исковых требований, в этой части производство по делу прекращено.

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика неустойки, предусмотренной указанным договором, суд исходит из следующего.

Как указано выше и следует из ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» договор об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, является публичным договором.

Согласно пунктам 1, 2, 4, 5 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Согласно подп. «в» п. 16 Правил договор должен содержать следующие существенные условия: положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки;

Согласно п. 10 договора, размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей.

Пунктом 17 договора предусмотрено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки. Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты.

Исходя из вышеизложенного, условия договора об ответственности стороны договора за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению в части размера неустойки равной 0,25 % не соответствует размеру неустойки (5%), который предусмотрен Правилами.

Как разъяснено в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 2 статьи 426 ГК РФ, а также действующим в момент заключения публичного договора обязательным правилам, утвержденным Правительством Российской Федерации или уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти, являются ничтожными в части, ухудшающей положение потребителей (пункты 4, 5 статьи 426 ГК РФ).

Исходя из того, что условия договора не ухудшают положения ответчика, то при расчете размера неустойки суд принимает положения договора.

Суд, проверив представленный истцом расчет неустойки, находит его не соответствующим требованиям п. 17 договора.

Таким образом, размер неустойки, подлежащей взысканию с ответчика равен 501 руб. 87 коп. (550*0,25%*365 дн. (с)).

Суд считает, что подлежащая уплате неустойка соразмерна последствиям нарушения обязательства.

Доводы ответчика Анжиганова В.В. о том, что он неоднократно звонил в ПАО «МРСК-Сибири» и просил их создать комиссию для подписания акта осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, своего подтверждения в судебном заседании не нашли, так как согласно ответу на запрос суда, в период с ноября 2017 года по сентябрь 2019 года Анжиганов В.В. обращался в филиал ПАО «МРСК Сибири»-«Хакасэнерго» один раз ДД.ММ.ГГГГ для предоставления пояснений к исковому заявлению с приложением фотографий.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, учитывая, что требования истца о расторжении договора исполнено ответчиком в ходе судебного рассмотрения дела, определением от ДД.ММ.ГГГГ государственная пошлина в размере 6 000 руб. возвращена истцу, исковые требования о взыскании неустойки в размере 501 руб. 87 коп. удовлетворены настоящим решением, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 20 руб. 07 коп. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Публичного акционерного общества «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» удовлетворить частично.

Взыскать с Анжиганова ФИО8 в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» неустойку в размере 501 (пятьсот один) рубль 87 копеек руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 (двадцать) рублей 07 копеек, а всего взыскать 521 (пятьсот двадцать один) рубль 94 копейки.

Отказать в удовлетворении иск в оставшейся части.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                         И.В. Райкова