Решение по делу № 2а-228/2021 от 29.10.2020

Дело № 2а-228/2021

УИД 61RS0007-01-2020-006047-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2021 г. г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Попова Д.А.,

при секретаре Агафоновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к Волчанской Е.Ю. о взыскании пени по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц,-

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону обратился в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании задолженности по:

- пени по земельному налогу в размере 29.857 руб. за 2016 год;

- пени по налогу на имущество физических лиц в размере 950 руб. 18 коп за 2016 год.

Всего просил суд взыскать пени в размере 30.807 руб. 88 коп.

В обоснование своих требований указал, что на основании сведений, полученных налоговым органом в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации из регистрирующих органов, за Волчанской Е.Ю. зарегистрированы объекты налогообложения: земельные участки и иное недвижимое имущество.

В адрес налогоплательщика Волчанской Е.Ю. было направлено налоговое уведомление № от 06.09.2017 года,
в котором указан подробный расчет налога.

В связи с тем, что в нарушение норм налогового законодательства налогоплательщиком не произведена оплата исчисленных налогов в полном объеме, налоговым органом в соответствии с положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки исчислена сумма пени.

ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону административному ответчику выставлено и направлено требование об уплате налогов от 27.11.2018 года № со сроком исполнения до 16 ноября 2019 года. В установленный срок требования должником исполнены не были.

Административный истец просил восстановить ему срок на подачу административного искового заявления, взыскать с административного ответчика задолженность по:

- пени по земельному налогу в размере 29.857 руб. за 2016 год;

- пени по налогу на имущество физических лиц в размере 950 руб. 18 коп за 2016 год, а всего в размере 30.807 руб. 88 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом /л.д. 47/, о причинах неявки в судебное заседание не сообщила.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогу с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с названной нормой закона, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что Волчанская Е.Ю. своевременно не оплатила налог на имущество физических лиц и земельный налог за 2016 год, исчисленные ей к оплате в налоговом уведомлении № от 06.09.2017 года /л.д. 22/, в связи с чем ей были начислены пени, выставлено и направлено требование об уплате, в том числе пени, от 27.11.2018 года № со сроком исполнения до 16 ноября 2019 года. В установленный срок требования должником исполнены не были.

В силу статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Доказательств исполнения обязанности по оплате задолженности по оплате пени в полном объеме административным ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по пени по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2016 год.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3.000 руб.

Кроме того, взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, при этом необходимо учитывать соблюдение взыскателем срока на обращение в суд, который в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации составляет шесть месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа в добровольном порядке (пункт 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства»).

Из материалов дела следует, что ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону административному ответчику выставлено и направлено требование об уплате налогов от 27.11.2018 года № со сроком исполнения до 16 ноября 2019 года, то есть срок на обращение в суд с настоящим административным иском необходимо исчислять с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа в добровольном порядке, а именно с 17.11.2019 года.

С учетом приведенных выше положений налогового законодательства, в суд с заявлением о принудительном взыскании с Волчанской Е.Ю. образовавшейся задолженности налоговый орган должен был обратиться в срок до 17.05.2020 года включительно.

При этом налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением 29.10.2020 года, то есть по истечении шестимесячного срока.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Аналогично, возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В данном случае суд полагает, что пропущенный административным истцом срок на подачу административного искового заявления в суд подлежит восстановлению, так как он пропущен по уважительной причине.

Так в установленный законом шестимесячный срок на обращение в суд, административный истец 23.04.2020 года направил мировому судье судебного участка № 2 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Волчанской Е.Ю. задолженности по пени за 2016 года /л.д. 33/.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 30.04.2020 года в принятии заявления ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону о вынесении судебного приказа о взыскании с Волчанской Е.Ю. задолженности по пени за 2016 года было отказано. На указанное определение ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону была подана частная жалоба в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону, апелляционным определением которого от 6 августа 2020 года определение мирового судьи судебного участка № 2 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 30.04.2020 года было оставлено без изменения, а частная жалоба ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону – без удовлетворения /л.д. 10-13/.

Таким образом, определение мирового судьи судебного участка № 2 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 30.04.2020 года об отказе в принятии заявления ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону о вынесении судебного приказа о взыскании с Волчанской Е.Ю. задолженности по пени за 2016 года, вступило в законную силу 6 августа 2020 года.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что пропущенный административным истцом срок на подачу административного искового заявления в суд подлежит восстановлению, так как он пропущен по уважительной причине, а именно административный истец обратился в установленный законом шестимесячный срок в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, а в последующем реализовывал свое право на обжалование судебного акта, который вступил в законную силу 6 августа 2020 года, что и является фактической датой отказа административному истцу в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно порядку, установленному статьями 50, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина зачисляется в доход местного бюджета, за исключением случаев уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, которая зачисляется в доход федерального бюджета.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между статьей 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175, 177-180 Налогового кодекса Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к Волчанской Е.Ю. о взыскании пени по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, удовлетворить.

Взыскать с Волчанской Е.Ю. в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону задолженность по:

- пени по земельному налогу в размере 29.857 руб. за 2016 год;

- пени по налогу на имущество физических лиц в размере 950 руб. 18 коп за 2016 год, а всего в размере 30.807 руб. 88 коп.

Взыскать с Волчанской Е.Ю. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1.124 руб. 24 коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате

Судья Попов Д.А.