Решение по делу № 2-438/2015 (2-3477/2014;) от 29.12.2014

Дело № 2 – 438/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2015 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе председательствующей судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре Яковлевой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Майоровой Р.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, об обязании произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Майорова Р.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости в соответствии с пп. 1.2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ Майорова Р.А. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости в связи с предоставлением документов о стаже в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и решением № от ДД.ММ.ГГГГ истице в перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости отказано.

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд с иском о признании данного решения незаконным, об обязании включить в общий трудовой (страховой) стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Советская Армия» <адрес> ЧАССР и произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ(в окончательном варианте).

В судебном заседании истица требования поддержала по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика иск не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что в спорные периоды работы в совхозе истица не достигла установленного действовавшим в тот период законодательством возраста, с которого допускается заключение трудового договора, считает расчет пенсии истице произведен на основании закона и просила в иске истцу отказать.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истицы, суд пришел к следующему.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 18, 39 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С 01 января 2002 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 30.3 федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» возможен перерасчет размера трудовой пенсии в связи с выбором иного варианта расчета величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав.

С введением в действие нового пенсионного закона, все пенсии, которые были назначены ранее 1 января 2002 года и после указанной даты, по нормам Закона "О трудовых пенсиях" являются трудовыми и выплачиваются без каких-либо ограничений, включая пенсии работающим пенсионерам, то есть лицам, которые после назначения им трудовой пенсии продолжают свою трудовую деятельность. С 1 января 2002 года условием для возникновения права на пенсию является не общий трудовой стаж, а наличие не менее 5 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» возможен перерасчет размера трудовой пенсии в связи с выбором иного варианта расчета величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав.

Согласно статье 2 данного закона (в редакции от 24 июля 2009 года) страховым стажем является учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, учитываемая при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на указанную дату. Эти права определяются как расчетный пенсионный капитал, имеющийся у пенсионера на 01 января 2002 года, исходя из которого расчетным путем для пенсионера определяется страховая часть его трудовой пенсии. Величина расчетного пенсионного капитала на эту дату зависит от общего трудового стажа и среднемесячной заработной платы, которые имелись у гражданина на 01 января 2002 года.

Истице трудовая пенсия по старости назначена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 27 Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ Майорова Р.А. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости в связи с предоставлением архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола опроса свидетелей, проведенного Управлением ПФР <адрес> Чувашской Республики, где свидетели подтверждают ее работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Советская Армия» <адрес> ЧАССР.

По результатам рассмотрения заявления Майоровой Р.А. Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) было принято решение об отказе в перерасчете пенсии с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Советская Армия» <адрес> ЧАССР. Основанием для отказа истцу включения указанных периодов в стаж работы послужило то, что заявительница в указанные периоды не достигла 16-летнего возраста, т.е. возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с действовавшим на данные периоды трудовым законодательством.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Майорова Р.А. согласно паспорта серии <данные изъяты> № №, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> зарегистрирована в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно архивной справки администрации <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной по запросу суда, в документах архивных фондов имеются сведения, что до ДД.ММ.ГГГГ в состав колхоза «Советская Армия» <адрес> ЧАССР входили населенные пункты: д. Напольные Котяки и д. Ирдеменево-Кошки; в состав колхоза имени <адрес> ЧАССР входили населенные пункты: д. Новые Ачакасы, <адрес>, д. Елмачи. Совхоз «Советская Армия» <адрес> образован решением общих собраний колхозников колхозов имени Куйбышева и «Советская Армия» ДД.ММ.ГГГГ, в состав которого вошли следующие населенные пункты: д. Новые Ачакасы, <адрес>, д. Елмачи, д. Напольные Котяки, д. Ирдеменево-Кошки. ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Советская Армия» разделился на три хозяйства: совхоз «Рассвет», совхоз «Победа» и совхоз «Родник».

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивом <адрес> Чувашской Республики следует, что документы по личному составу совхоза «Советская Армия» по 1972 год включительно на хранение не поступали, их местонахождение не известно, архив не может подтвердить факт работы. Согласно выписки из ЕГРЮЛ СХПК «Родник» ликвидирован 29 сентября 2011 года.

Согласно протокола опроса свидетелей от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных комиссией по реализации пенсионных прав граждан и прав граждан на иные выплаты УПФР в <адрес> и <адрес> Чувашской Республики, согласно которому по заявлению Майоровой Р.А. о том, что она работала разнорабочей в совхозе «Советская Армия» <адрес> ЧАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, опрошены свидетели ФИО2 и ФИО1, подтвердившие факт работы истицы в указанные периоды в совхозе. Показания названных свидетелей в подтверждение совместной работы с Майоровой Р.А. в указанном совхозе отражены в протоколе опороса.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2, являющаяся уроженкой и жительницей <адрес> Чувашской АССР, пояснила, что с сентября 1960 года по декабрь 1989 года работала в совхозе «Советская Армия» <адрес> ЧАССР, изначально совхоз «Советская Армия» был колхозом, потом его преобразовали в совхоз. В период ее работы в совхозе, истица Майорова Р.А. также работала в совхозе, других работников с фамилией и инициалами истицы в совхозе не было. Также пояснила, что у истицы были сестры, одну из которых звали Ира. В подтверждение показаний, свидетелем представлены суду трудовая книжка колхозника и трудовая книжка на имя ФИО2.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3, являющийся уроженцем и жителем <адрес> Чувашской АССР, пояснил, что Майорова Р.А. являлась его односельчанкой, с 1969 года по 1972 год он вместе с истицей работали в колхозе «Советская Армия» <адрес> ЧАССР. Майорова работала на несложных работах под наблюдением своих родителей. Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ аналогичные периоды работы в колхозе «Советская Армия» <адрес> включены в его трудовой стаж.

В соответствии со статьями 14; 29.1; 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер пенсии находится в прямой зависимости от трудового стажа и индивидуального заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01 января 2002 года, а после 01 января 2002 года на размер пенсии влияет сумма уплаченных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованного лица на 01 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1.1 "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР N 190 от 04 октября 1991 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке не содержится записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При утрате документов о работе и невозможности их получения, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или трех свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Пунктом 2.2 Положения предусмотрено, что при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Согласно статье 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 01 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Исходя из положений статьи 89 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а статьей 97 этого Закона предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями. Приведенным Законом не предусмотрено ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста.

Установленные в законодательстве запреты по приему несовершеннолетних в члены колхоза при их несоблюдении имели последствия для работодателей, а не для самих работников, фактически привлекавшихся к работе в несовершеннолетнем возрасте.

По приведенным выше основаниям при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, юридически значимым является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

По ранее действовавшему пенсионному законодательству предусматривался порядок установления стажа работы в колхозе на основании показаний свидетелей.

Судом установлено, что трудовой книжки колхозника истица не имеет.

Согласно Примерному Уставу сельскохозяйственной артели, утвержденному СНК СССР и ЦК ВКП (б) 17 февраля 1935 года в члены артели могли вступать все трудящиеся, достигшие возраста 16 лет. Однако указанная норма права регулирует вопрос вступления в колхоз и не содержит прямого запрета на привлечение к сельскохозяйственным работам несовершеннолетних детей как вольнонаемных работников.

Согласно пункту 21 Примерных Правил внутреннего распорядка колхоза, а также пункту 33 Примерного устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 28 ноября 1969 года N 910, предусматривалась возможность привлечения к сельскохозяйственным работам подростков, которым устанавливался сокращенный рабочий день.

Положения статей 173, 174, 179 Трудового кодекса РСФСР предусматривали возможность приема на работу учащихся общеобразовательных школ, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими четырнадцатилетнего возраста с согласия одного из родителей или заменяющего его лица. Данные несовершеннолетние лица в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными настоящим Кодексом и другими актами трудового законодательства. При этом для несовершеннолетних работников устанавливался сокращенный рабочий день.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод, что невключение пенсионным органом в трудовой стаж истицы периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Советская Армия» <адрес> Чувашской АССР в связи с тем, что в этот период истица не достигла 16-летнего возраста, является неправомерным.

Оценивая все предоставленные доказательства в совокупности, а также учитывая то, что других доказательств у сторон не имеется, стороны просят рассмотреть дело по имеющимся в деле материалам, суд пришел к выводу, с учетом пояснений сторон в суде и представленных доказательств, признанных судом достоверными для подтверждения факта осуществления Майоровой Р.А. трудовой деятельности в колхозе «Советская Армия» <адрес> Чувашской АССР нашел свое подтверждение представленными суду доказательствами, суд считает необходимым включить данные периоды в трудовой стаж истца.

Согласно Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном Согласно статьям 22, 23 обеспечении в Российской Федерации" назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина. Обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком. Перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Майорова Р.А. с заявлением об установлении трудового стажа свидетельскими показаниями обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, требования истца о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными.

Оценивая все предоставленные доказательства в совокупности, а также учитывая то, что других доказательств у сторон не имеется, стороны просят рассмотреть дело по имеющимся в деле материалам, суд пришел к выводу, с учетом пояснений сторон в суде и представленных доказательств, признанных судом достоверными для подтверждения факта осуществления истицы трудовой деятельности в совхозе нашел свое подтверждение представленными суду доказательствами, суд считает необходимым иск удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в общий трудовой стаж Майоровой Р.А. периоды работы в колхозе «Советская Армия» <адрес> Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) произвести Майоровой Р.А. перерасчет трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 10 апреля 2015 года.

Судья: С.А. Красильникова