Решение по делу № 1-162/2024 (1-818/2023;) от 28.12.2023

                                    УИД 60RS0001-01-2023-011586-81

                                        Дело № 1-162/2024

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

26 января 2024 года                                    город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе председательствующего Васильевой И.В.,

при секретаре Кондрашёнок О.Б.,

с участием государственного обвинителя Хахалкина Д.В.,

представителя потерпевшего А.Ю.,

подсудимого Федорова С.А.,

защитника Бичель Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

Федорова С.А., <данные изъяты> ранее не судимого,

под стражей по данному делу не содержащегося,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Федоров С.А. совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

Федоров С.А. на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и Администрацией города Пскова в лице Главы Администрации города Пскова А.Н., принят на работу и назначен на должность директора муниципального казенного учреждения города Пскова <данные изъяты>

В соответствии с положениями пп. 1.2, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.5, 2.1.7, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.10, 2.2.11, 2.2.14, 2.2.15, 2.2.16, 2.2.22 названного трудового договора, а также пп. 3, 5, 7, 9 раздела 5 Устава МКУ «Специализированная служба», утвержденного постановлением Администрации города Пскова № от ДД.ММ.ГГГГ, Федоров С.А., как директор <данные изъяты> является органом управления названного Учреждения и наделен полномочиями осуществлять текущее руководство и непосредственное управление <данные изъяты> распоряжаться имуществом Учреждения, заключать договоры, выдавать доверенности, открывать лицевые счета Учреждения в органах казначейства, действовать в интересах Учреждения добросовестно и разумно, представлять интересы Учреждения в государственных органах, организациях, определять и утверждать структуру, а также штатное расписание Учреждения, распределять должностные обязанности работников Учреждения, имеет права и несет обязанности работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, уполномочен принимать на работу и увольнять с работы работников Учреждения, заключать с ними трудовые договоры, применять к ним дисциплинарные взыскания и виды поощрений, вправе требовать от работников <данные изъяты> исполнения ими трудовых обязанностей, бережного отношения к имуществу Учреждения, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, вправе давать указания, обязательные для всех работников Учреждения, планировать, координировать и контролировать их работу, уполномочен издавать локальные нормативные акты, распоряжения и приказы, иные локальные акты, обязательные для всех работников Учреждения, определять стратегию, цели и задачи развития <данные изъяты> осуществлять программное планирование его работы, обеспечивать целевое использование бюджетных и внебюджетных средств <данные изъяты> обеспечивать организацию, надлежащее состояние и достоверность бухгалтерского учета в <данные изъяты> а также составление, утверждение и своевременное предоставление бухгалтерской отчетности Учреждения, обеспечивать надлежащий учет, движение и хранение документации, обязан соблюдать действующие законодательство Российской Федерации, муниципальные правовые акты города Пскова, локальные акты, условия коллективного договора, соглашений, заключенного с ним трудового договора и трудовых договоров с работниками учреждения, исполнять иные обязанности.

С учетом изложенного Федоров С.А. являлся должностным лицом муниципального казенного учреждения, постоянно выполняющим в нем организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по 18 часов 48 минут ДД.ММ.ГГГГ Федоров С.А. находился в городе Пскове, когда к нему, в том числе путем телефонных звонков обратился знакомый ему директор автомобильной мойки, расположенной по адресу: <адрес>, Ю.Л., который в ходе состоявшихся между ними разговоров сообщил об имеющейся у него необходимости в очистке находящихся на территории данной автомойки приямков (емкостей для сбора воды и отходов), после чего поинтересовался у Федорова С.А. о наличии у последнего возможности оказать с использованием своего служебного положения ему (Ю.Л.) содействие в предоставлении для выполнения данной услуги принадлежащей <данные изъяты> специальной техники, предназначенной для производства такого рода работ, очистки ливневых канализаций и т.п., и в этот момент у Федорова С.А. из корыстной заинтересованности, обусловленной его стремлением к незаконному обогащению, возник преступный умысел, направленный на получение для себя выгоды имущественного характера, не связанной с незаконным безвозмездным обращением чужого имущества в свою пользу или пользу других лиц, но обусловленной использованием им, как директором <данные изъяты> состоящего на балансе Учреждения имущества в целях своего личного обогащения.

Реализуя задуманное, Федоров С.А. в вышеуказанный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по 18 часов 48 минут ДД.ММ.ГГГГ, находясь в городе Пскове, в том числе в ходе состоявшихся между ним и Ю.Л. телефонных переговоров пояснил последнему о своей возможности, как директора <данные изъяты> и с использованием занимаемого им должностного положения оказать ему необходимое содействие в очистке с использованием специальной техники Учреждения находящихся на территории вышеуказанной автомойки приямков (емкостей для сбора воды и отходов), одновременно пояснив, что оказание названной услуги будет возможным только при условии передачи ему (Федорову С.А.) соответствующего денежного вознаграждения, размер которого был ими (Ю.Л. и Федоровым С.А.) впоследствии определен в сумме в 25 000 рублей.

При этом Федоров С.А., приняв вышеуказанное преступное решение, осознавал, что в соответствии с положениями Устава <данные изъяты> утвержденного постановлением Администрации города Пскова № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставление Ю.Л. вышеназванной услуги по очистке приямков (емкостей для сбора воды и отходов) автомойки, то есть не противоречащей целям деятельности Учреждения услуги по приему поверхностных и сточных вод в систему ливневой канализации, было возможно только лишь при условии заключения тем (Ю.Л.) с <данные изъяты> соответствующего договора на оказание данной платной услуги, а ее оплата была возможна только лишь путем перечисления денежных средств в соответствующей сумме на соответствующий банковский счет бюджета муниципального образования «Город Псков», а, следовательно, понимал, что предоставление Ю.Л. названной услуги без заключения данного договора и оплата ее (услуги) непосредственно ему (Федорову С.А.) лично, будут заведомо незаконными.

Соответственно, Федоров С.А. понимал, что он, используя для оказания Ю.Л. вышеназванной услуги находящуюся на балансе возглавляемого им <данные изъяты> специальную технику, предназначенную для производства такого рода работ, очистки ливневых канализаций и т.п., а также расходные материалы, в том числе топливо для ее (техники) работы и предлагая Ю.Л. оплатить предоставленную тому услугу минуя бюджет муниципального образования «Город Псков», а затем, обращая переданные ему тем денежные средства для своих личных нужд, будет совершать действия, которые хотя и будут непосредственно связаны с осуществлением им, как директором <данные изъяты> своих прав и обязанностей, однако не будут вызываться служебной необходимостью и объективно противоречить как общим задачам и требованиям, предъявляемым к возглавляемому им Учреждению, так и тем целям и задачам, для достижения которых он был наделен соответствующими должностными полномочиями, и которые (действия) повлекут существенное нарушение прав и законных интересов, как самого Учреждения в виде необоснованной и не вызванной объективной необходимостью амортизации состоящего на его балансе имущества, так и муниципального образования «Город Псков» в виде недополучения им (муниципальным образованием) законного дохода от вышеуказанной деятельности по предоставлению услуги по очистке приямков автомойки, предназначенного в том числе для оплаты труда работников и возмещение затрат бюджета, существенное нарушение охраняемых законом интересов государства на защиту собственности <данные изъяты> являющегося муниципальным казенным учреждением, то есть муниципальной собственности, а также повлекут существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета и деловой репутации Учреждения, а также иных учреждений и органов руководства муниципальным образованием «Город Псков» в целом в глазах общественности.

    После этого Федоров С.А., продолжая действовать умышленно, из корыстных побуждений, обусловленных его стремлением к незаконному обогащению, используя свое должностное положение директора <данные изъяты> вопреки интересам службы, находясь в городе Пскове, путем отдачи подчиненным ему работникам Учреждения соответствующих обязательных для исполнения указаний и распоряжений ДД.ММ.ГГГГ предоставил Ю.Л. состоящую на балансе Учреждения специальную технику, предназначенную для производства такого рода работ, очистки ливневых канализаций и т.п., а именно, машину для очистки канализационных сетей марки (модели) <данные изъяты> на базе автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный номер <данные изъяты> под управлением работника Учреждения В.И., а также илососную машину марки (модели) <данные изъяты> на базе автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный номер <данные изъяты> под управлением работника Учреждения Н.И., которыми при помощи вышеназванной специальной техники Ю.Л. в течение ДД.ММ.ГГГГ была оказана вышеуказанная услуга по очистке находящихся на территории автомойки, расположенной по адресу: <адрес> трех приямков (емкостей для сбора воды и отходов), а затем в период с 11 часов 20 минут по 23 часа 59 минут ДД.ММ.ГГГГ, прибыв на территорию данной автомойки, расположенной по указанному адресу, через ее работника А.Д. получил от Ю.Л. за оказанную вышеназванную услугу денежные средства в сумме 25 000 рублей, которыми впоследствии распорядился по собственному усмотрению.

    Факт оказания Ю.Л. вышеуказанной услуги по очистке трех приямков (емкостей для сбора воды и отходов) автомойки стоимостью в 20 662 рубля 32 копейки Федоровым С.А. от Администрации муниципального образования «Город Псков» и ее структурных подразделений был сокрыт и в соответствующих учетных документах не отражен, ввиду чего в результате указанных выше умышленных преступных действий Федорова С.А. муниципальному образованию «Город Псков» был причинен материальный ущерб в виде недополученного от вышеуказанной деятельности по предоставлению Ю.Л. названной платной услуги дохода в сумме 20 662 рубля 32 копейки, а, соответственно, существенно нарушены как права и законные интересы Учреждения и муниципального образования «Город Псков» в целом, так и охраняемые законом интересы государства на защиту собственности МКУ «Специализированная служба», являющегося муниципальным казенным учреждением, гарантированные ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации, нарушены правовые основы эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом, допущена необоснованная и не вызванная объективной необходимостью амортизация состоящего на балансе Учреждения имущества.

Кроме того, указанные умышленные преступные действия Федорова С.А. существенно нарушили охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в подрыве авторитета и деловой репутации Учреждения, а также иных учреждений и органов руководства муниципальным образованием «Город Псков» в целом в глазах общественности.

Подсудимый вину в предъявленном обвинении признал полностью, добровольно после предварительной консультации с защитником заявил ходатайство о применении особого порядка принятия судебного решения, осознает характер и последствия заявленного ходатайства, обвиняется в совершении преступления, максимальное наказание за которое не превышает четырех лет лишения свободы.

Защитник ходатайство подсудимого поддержал, с квалификацией действий подзащитного согласен.

Государственный обвинитель и представитель потерпевшего против заявленного ходатайства не возражали.

С учетом того, что предъявленное подсудимому обвинение обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, подсудимый понимает существо предъявленного обвинения и согласен с ним в полном объеме; своевременно и в присутствии защитника заявил ходатайство об особом порядке, осознает характер и последствия заявленного им ходатайства, у государственного обвинителя и представителя потерпевшего не имеется возражений против рассмотрения дела в особом порядке, суд постановляет приговор без проведения судебного разбирательства в общем порядке, то есть в особом порядке.

Суд считает установленным, что Федоров С.А. совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, в связи с чем квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 285 УК РФ.

Подсудимый <данные изъяты>, в связи с чем суд признает его в соответствии со ст. 19 УК РФ подлежащим уголовной ответственности.

Оснований для освобождения подсудимого от наказания не имеется.

В соответствии с положениями статей 6, 43, ч. 3 ст. 60 УК РФ при назначении наказания судом должны учитываться характер и степень общественной опасности преступления, личность подсудимого, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, влияние назначаемого наказания на его исправление и условия жизни его семьи.

Подсудимый впервые совершил преступление средней тяжести.

Вину в его совершении признал полностью, активно способствовал расследованию преступления путем дачи подробных признательных показаний, добровольно возместил имущественный ущерб, а также добровольно пожертвовал в ГБУСО Псковской области «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Печорского района» 20 000 рублей; в судебном заседании пояснил, что раскаивается в содеянном.

Указанные обстоятельства, а также его возраст, наличие родителей в преклонном возрасте, имеющих тяжелые заболевания, в силу которых нуждаются в осуществлении за ними ухода и помощи, суд в соответствии со ст. 61 УК РФ признает смягчающими наказание подсудимого.

Обстоятельств, отягчающих наказание Федорова С.А. предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

Подсудимый является гражданином Российской Федерации, имеет регистрацию и постоянное место жительства в <адрес>, женат, несовершеннолетних детей не имеет, к административной ответственности не привлекался, с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в УФНС России по Псковской области в качестве индивидуального предпринимателя, имеет постоянный источник дохода.

По месту жительства <данные изъяты> А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ подсудимый характеризуется удовлетворительно, отражено об отсутствии жалоб со стороны соседей; является обладателем благодарственных писем от Губернатора Псковской области в ДД.ММ.ГГГГ, начальника Управления Росгвардии по Псковской области в ДД.ММ.ГГГГ Главы Администрации г. Пскова от ноября ДД.ММ.ГГГГ, председателя Совета ПРБОО «Дорога Добра», председателя Псковской региональной общественной организации «Союз ветеранов пограничных войск» в ДД.ММ.ГГГГ.

При определении вида наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, наличие совокупности смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, данные о личности подсудимого, его возраст, поэтому, руководствуясь целями достижения наказания, установленными ч. 2 ст. 43 УК РФ, полагает необходимым назначить Федорову С.А. наказание в виде лишения права занимать определенные должности.

Оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 285 УК РФ, не имеется с учетом характера и степени совершенного преступления, данных о личности подсудимого.

Принимая во внимание фактические обстоятельства преступления и степень его общественной опасности, суд не усматривает оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Процессуальных издержек по делу не имеется.

Решая вопрос о вещественных доказательствах, суд руководствуется ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 304, 308, 309 УПК РФ,

ПРИГОВОРИЛ:

Федорова С.А. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, на срок 2 года.

Меру пресечения Федорову С.А. – подписку о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по вступлении приговора в законную силу:

- оптический диск DVD-R с регистрационным номером №с от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий фонограммы телефонных переговоров с мобильного телефона Федорова С.А., находящийся при материалах уголовного дела, хранить при нем в течение всего срока хранения последнего;

- мобильный телефон «<данные изъяты> с установленной в нем сим-картой оператора сотовой связи <данные изъяты>, находящийся на хранении у Ю.Л., оставить в его распоряжении по принадлежности;

- мобильный телефон марки «<данные изъяты> с установленными в нем двумя сим-картами операторов сотовой связи <данные изъяты> находящийся на хранении у Федорова С.А., оставить в его распоряжении по принадлежности;

- машина для очистки канализационных сетей марки <данные изъяты> государственный регистрационный номер № и илососная машина марки (модели) <данные изъяты> государственный регистрационный номер № – находящиеся на хранении в МП г. Пскова «<данные изъяты> – оставить в собственности законного владельца по принадлежности.

Гражданский иск не заявлен.

Процессуальных издержек по делу не имеется.

Приговор может быть обжалован в течение 15 суток со дня его постановления в Псковский областной суд через Псковский городской суд с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, а также поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий                            И.В.Васильева

Приговор в апелляционном порядке не обжаловался, вступил в законную силу 13.02.2024.