Решение по делу № 12-199/2021 от 10.02.2021

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

дело № 92RS0002-01-2021-000668-37производство № 12-199/2021

06 апреля 2021 года                                                      г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя                         Моцный Н.В.,

рассмотрев жалобу Шмырёва Михаила Дмитриевича на определение заместителя прокурора Гагаринского района города Севастополя от 03 февраля 2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Севастопольэнерго» Дуравкина Игоря Петровича,

у с т а н о в и л:

Определением заместителя прокурора Гагаринского района города Севастополя от 03.02.2021 года в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Севастопольэнерго» отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП Российской Федерации.

Не согласившись с указанным определением, Шмырёв М.Д. обратился с жалобой, в которой просит определение прокурора отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Указывает, что заместителем прокурора нарушены нормы ст. 26.11 КоАП РФ. Определение вынесено в отношении неопределённого круга должностных лиц ООО «Севастопольэнерго», в то время как заявитель указал в заявлении о возбуждении дела об административном правонарушении директора ООО «Севастопольэнерго» Дуравкина И.П. Учитывая, что ответ ООО «Севастопольэерго» на заявление                     Шмырёва М.Д. вх. № 16319 от 08.12.2020 до настоящего времени не поступил, проверка, по мнению заявителя, проведена прокурором формально. Кроме того, по мнению заявителя, заместитель прокурора нарушил его право на судебную защиту, не приложив к ответу определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании Шмырёв М.Д. доводы жалобы поддержал по изложенным выше основаниям.

Помощник прокурора Гагаринского района города Севастополя Колбина Ю.С. оснований для удовлетворения жалобы на обжалуемое определение не усматривала.

Представитель ООО «Севастопольэнерго» Калиниченко О.В., действующий также в отношении директора общества Дуравкина И.П., считал доводы жалобы Шимырева М.Д. не состоятельными.

Директор ООО «Севастопольэнерго» Дуравкин И.П. о времени и месте рассмотрения жалобы извещен в установленном порядке, в судебное заседание не прибыл, о причинах неявки не известил, что не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства и исследовав материалы производства по делу об административном правонарушении, следует прийти к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие указанных обстоятельств подтверждается доказательствами, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что в прокуратуре Гагаринского района г. Севастополя 18.01.2021 года за вх. № 91-ж-2021 ВО – 52-2021 зарегистрировано обращение Шмырёва М.Д. по вопросу возбуждения дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Севастопольэнерго» Дуравкина И.П. за непредставление документов, запрашиваемых в заявлении от 08.12.2020 года.

В ходе проверки установлено, что 08.12.2020 года Шмырёв М.Д. обратился в адрес директора ООО «Севастопольэнерго» с заявлением о привлечении общества Арбитражным судом города Севастополя по делу № А84-5641/2020 к участию в деле в качестве третьего лица, просил предоставить копии документов, необходимых для предоставления в Арбитражный суд города Севастополя (рег. № 16319).

Ответ на заявление Шмырёва M.B. директором ООО «Севастопольэнерго» не направлялся, поскольку в соответствии со ст.68 АПК РФ документы и пояснения третьего лица по сути спора в рамках арбитражного судопроизводства направляются, при их наличии, в адрес суда, в производстве которого находится дело, по собственной инициативе либо по требованию суда. Определение об истребовании в ООО «Севастопольэнерго» доказательств по делу № АИ-5641/2020 судом не выносилось и в адрес данного общества не поступало.

В материалы дела, рассматриваемым арбитражным судом, директором ООО «Севастопольэнерго» подан отзыв № 20141/2-20 от 22.12.2020 года, который вручен Шмырёву М.Д. в судебном заседании, что заявитель не оспаривал.

Как следует из ответа ООО «Севастопольэнерго» от 25.01.2021 года № 731/2-21 на требование прокурора о предоставлении сведений и документов, документы, которые Шмырёв МД. просил предоставить согласно заявлению от 08.12.2020 года, в распоряжении ООО «Севастопольэнерго» отсутствуют.

Территориальная сетевая организация - ООО «Севастопольэнерго» зарегистрирована в качестве юридического лица 08.02.2017 года, правопредшественников не имеет.

Взаимоотношений со Шмырёвым М.Д. либо иными представителями Ассоциации «Максимова дача» по указанным в заявлении документам ООО «Севастопольэнерго» не имело.

Испрашиваемые документы датированы периодом 1979 — 2011 годов, когда деятельность по присоединению к электрическим сетям на территории горда Севастополя осуществляло ПАО «ЭК «Севастопольэнерго».

ООО «Севастопольэнерго» не является правопреемником ПАО «ЭК «Севастопольэнерго».

При изложенных обстоятельствах, выводы заместителя прокурора района, изложенные в обжалуемом определении от 03.02.2021 года, об отсутствии в действиях директора ООО «Севастопольэнерго» состава правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, являются правильными.

Жалоба Шмырёва М.Д. не содержит в себе обоснованных доводов, которые ставили бы под сомнение обжалуемое определение, оснований для её удовлетворения не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, прокурором не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Жалобу Шмырёва Михаила Дмитриевича на определение заместителя прокурора Гагаринского района города Севастополя от 03 февраля 2021 года - оставить без удовлетворения.

Постановление прокурора Гагаринского района города Севастополя от 03 февраля 2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Севастопольэнерго» Дуравкина Игоря Петровича - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Председательствующий по делу

судья                                                      /подпись/                  Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                                Н.В. Моцный