Решение по делу № 2а-2826/2019 от 17.07.2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ №а-2826 <адрес> 50RS0№-96

Дмитровский городской суд <адрес> в составе судьи Пресниковой И.А., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к старшему судебному приставу Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 о признании бездействия незаконным, вынесении частного определения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с иском о признании бездействия административного ответчика незаконным, ссылаясь на то, что заинтересованное лицо ФИО9 обязан выплачивать алименты истцу на содержание дочери ФИО6, в размере 1\4 части со всех видов заработка. 09.12.15г. Дмитровским РОСП УФССП России по М.О. было возбуждено исполнительное производство в отношении заинтересованного лица, 17.08.15г. мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> определена задолженность по алиментам в размере 605635 руб. 76 коп. и неустойка в сумме 3308241 руб. 78 коп. До настоящего времени, по утверждению истца, судебные акты не исполняются, административный ответчик, по мнению истца, за время ведения исполнительного производства №-ИП с 09.12.15г. по 15.10.18г. не выполнил требования статьи 10 ФЗ от 21.07.97г. №118-ФЗ и не обеспечил принятие мер по своевременному и полному исполнению решения судов о взыскании алиментов, не принял все предусмотренные законодательством меры принудительного взыскания алиментов. Административный истец 30.05.19г., 05.06.19г., 18.06.19г. направляла запросы на имя административного ответчика о ходе исполнительного производства, однако ответы, полученные истцом не содержали запрашиваемую истцом информацию.

Административный истец обратилась в суд с административным иском и просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не организации работы судебных приставов-исполнителей Дмитровского РОСП по М.О. по предоставлению полной информации о ходе исполнительного производства №-ИП за весь период с даты его возбуждения до даты прекращения ; в не исполнении требований ст.10 ФЗ №118-ФЗ «О судебных приставах» и в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению решений мирового судьи № Октябрьского судебного р-на <адрес> от 28.08.01г. и мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного р-на <адрес> от 17.08.15г., обязать административного ответчика организовать работу судебных приставов-исполнителей Дмитровского РОСП УФССП России по М.О. по выполнению требований ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по предоставлению запрашиваемой административным истцом полной информации о ходе ведения исполнительного производства №-ИП за весь период с даты его возбуждения до даты прекращения, на основании ст.200 КАС РФ вынести в адрес УФССП России по М.О. частное определение за нарушение административным ответчиком требований законодательства и нормативно-правовых актов, выразившееся в злостном неисполнении и препятствовании исполнению решений судов о взыскании алиментов и задолженности по алиментам, отказе предоставить полную информацию о ходе ведения исполнительного производства, нарушении прав взыскателя и задолженности по алиментам на получение информации о ходе ведения исполнительного производства №-ИП в полном объеме.

Административный ответчик старший судебный пристав ДРОСП УФССП по М.О. ФИО3 в суд не явился, извещен надлежаще, мнение по иску не выразил.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по М.О. в суд не явился, извещен надлежаще, мнение по иску не выразил.

Заинтересованное лицо должник ФИО9 в суд не явился, извещен надлежаще, мнение по иску не выразил.

Суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что в производстве Дмитровского РОСП УФССП России по М.О. находилось исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО9 в пользу административного истца алиментов на содержание дочери сторон ФИО6, 2000г.рождения в размере 1\4 части со всех видов заработка, в настоящее время находится исполнительное производство по взысканию задолженности №-ИП.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.97г. №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.07г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах : законности ; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения ; уважения чести и достоинства гражданина ; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи ; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст.4 приведенного выше ФЗ «229-ФЗ).

Согласно положениям статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.07г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях. если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что административный истец 30.05.19г. обратилась к административному ответчику (л.д.12 т.1) с ходатайством о предоставлении истцу сведений о направленных запросах и полученных ответах, о принятых судебным приставом-исполнителем мерах принудительного взыскания, т.е. о вынесении ограничения на выезд должника за границу РФ, об ареста имущества должника, обращении взыскания на имущество должника, наложение штрафов, просила также организовать работу отдела по направлению истцу всех предусмотренных законом постановлений, вынесенных в ходе ведения исполнительного производства «38441/15/50004-ИП. Аналогичные ходатайства административным истцом были направлены 05.06.19г. (л.д.13 т.1) и 18.06.19г. (л.д.14 т.1). Однако, административным ответчиком данные ходатайства рассмотрены не были, постановления, предусмотренные вышеприведенными нормами закона не приняты и соответственно не направлены административному истцу, что следует из представленных в дело материалов исполнительного производства.

В материалы дела представлены ответы судебного пристава-исполнителя Дмитровского РОСП УФССП России по ФИО7 Н.В. (л.д.15-17 т.1), из которых следует, что информация по ходатайству административного истца отсутствует, ни по одному запросу не дан ответ.

Таким образом, административный ответчик, получив 3 ходатайства истца о предоставлении указанной информации вышеуказанные требования закона не выполнил, т.е.не рассмотрел ходатайства истца и не вынес постановление об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства истца и не направил копию данного постановления административному истцу в сроки, установленные ст.64.1 Федерального закона №229-ФЗ, а также не организовал работу отдела по предоставлению истцу информации о ходе ведения исполнительного производства, содержащейся в заявлениях истца, если направленные истцом ходатайства были переданы на рассмотрение судебного пристава-исполнителя ФИО8

При таких обстоятельствах, судом установлено бездействие административного ответчика, выразившееся в не рассмотрении ходатайства административного истца и в не вынесении предусмотренных законом решений административным ответчиком по заявленному истцом ходатайству, которые должны приниматься в виде определений и постановлений, что лишило административного истца права на обжалование данных решений административного ответчика в случае не согласия с ними.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Следовательно требования административного истца в части признания бездействия административного ответчика, выразившееся в не организации работы судебных приставов-исполнителей Дмитровского РОСП по М.О. по предоставлению информации о ходе ведения исполнительного производства, содержащейся в ходатайствах истца от 30.05.19г., 05.06.19г., 18.06.19г. надлежит признать незаконным. Следует отметить, что истцом не запрашивалась полная информация о ходе исполнительного производства за весь период с даты возбуждения до даты прекращения, поэтому судом разрешаются требования истца в соответствии с ходатайствами, направленными истцом в адрес административного ответчика от 30.05.19г., 05.06.19г. и 18.06.19г.

Что касается оставшейся части требований административного истца о признании незаконным бездействия административного ответчика в неисполнении требований ст.10 ФЗ «О судебных приставах» и не обеспечившего принятие мер по своевременному и полному исполнению судебных актов о взыскании алиментов, задолженности по алиментам, вынесении частного определения, то суд данные требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению признать не может, поскольку из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что меры для исполнения судебных актов о взыскании с должника алиментов, задолженности по алиментам принимались, доказательств обратного административным истцом в суд не представлено.

Согласно положениям статьи 10 Федерального закона «О судебных приставах» №118-ФЗ от 21.07.97г. старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) РФ. Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов ; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Суд отмечает, что непосредственное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, выполнение задач исполнительного производства, совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения является обязанностью судебного пристава-исполнителя. Поэтому оснований для удовлетворения указанных требований истца не имеется.

Оснований для вынесения частного определения в адрес УФССП России по М.О. за злостное неисполнение и препятствование исполнению решений судов о взыскании алиментов и задолженности по алиментам, за отказ предоставить информацию о ходе ведения исполнительного производства, нарушение прав истца на получение информации о ходе исполнительного производства судом не установлено, вынесение частного определения в целях устранения нарушений законодательства РФ является правом суда.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать бездействие старшего судебного пристава Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, выразившееся в не организации работы судебных приставов-исполнителей Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес> по предоставлению информации о ходе ведения исполнительного производства №-ИП истребованной ФИО2 в заявлениях от 30.05.19г., 05.06.19г., 18.06.19г. – незаконным.

Старшему судебному приставу Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 устранить допущенные нарушения : рассмотреть ходатайства ФИО2 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, изложенные в заявлениях от 30.05.19г., 05.06.19г., 18.06.19г., вынесенное постановление по результатам рассмотрения ходатайств направить ФИО2 в установленный законом срок.

В остальной части административного иска ФИО2 о признании бездействия незаконным, вынесении частного определения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Дмитровский городской суд <адрес>.

СУДЬЯ: