Решение по делу № 2-902/2024 от 06.08.2024

Дело № 2-6-902/2024

УИН 53RS0011-01-2024-001248-07

Решение

Именем Российской Федерации

П. Крестцы                                   03 октября 2024 года

Окуловский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи ФИО5

при секретаре ФИО2,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ФИО1 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

установил:

ФИО7» обратилось в суд с заявлением к ФИО1 о взыскании неустойки в размере <данные изъяты>.

Заявленные требования истцом обоснованы тем, что между ФИО8» и ФИО1 заключен договор №-УВ купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на основании которого за плату ему выделено <данные изъяты> куб.м. деловой древесины для возведения строений, строительства жилого дома. Срок действия договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Приказом ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ была назначена проверка целевого использования древесины ответчиком на ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик на указанную проверку не явился. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязан предоставить отчёт об использовании заготовленной древесины; не препятствовать должностным лицам <данные изъяты> в проведении проверки, предоставить доступ к месту строительства, в указанные в извещении о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, дату и время.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> издан приказ о проведении повторной проверки целевого использования древесины ответчиком на ДД.ММ.ГГГГ. По результатам указанной проверки составлен акт о нецелевом использовании древесины. В связи с этим ответчику начислена неустойка в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия с предложением добровольной оплаты неустойки. До настоящего времени неустойка в добровольном порядке не погашена.

Определением Окуловского районного суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФИО10.

Представители истца ФИО11» и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО12 в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания. Представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, указал, что договор купли-продажи лесных насаждений не заключал, никакие документы не подписывал, считает, что все документы были сфальсифицированы иным лицом, который приобрел древесину в свою пользу, и работником лесничества.

Заслушав ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 статьи 1 ГК РФ предусмотрено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (пункт 1 статьи 9 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров или иных сделок, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 307 ГК РФ предусмотрено, что обязательства могут возникать из договоров.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Договор должен сответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (пункт 1 статья 422 ГК РФ).

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (пункт 1 статьи 431 ГК РФ).

Статьей 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии со статьей 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (часть 1).

В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины (часть 4).

Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год (часть 5).

Согласно статье 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (часть 1). Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4).

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (часть 4.1).

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 5).

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Новгородской области устанавливает Областной закон Новгородской области от 27 ноября 2017 г. № 184-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд».

В соответствии с частью 3 статьи 1 Областного закона Новгородской области от 27 ноября 2017 г. № 184-ОЗ использование гражданами древесины осуществляется на цели, предусмотренные условиями ее получения, определенные договором купли-продажи лесных насаждений.

Статьей 2 Областного закона Новгородской области от 27 ноября 2017г. № 184-ОЗ предусмотрено, что собственные нужды граждан - потребность граждан в древесине для следующих целей: отопление - печное отопление и (или) котловое отопление домовладения; возведение строений - строительство жилого строения, нежилых строений и сооружений вспомогательного назначения на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства и (или) индивидуального жилищного строительства, для собственных нужд; иные собственные нужды - ремонт жилого помещения, нежилого строения, сооружения вспомогательного назначения.

В силу статьи 7 Областного закона Новгородской области от 27 ноября 2017г. № 184-ОЗ древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (часть 2).

Постановлением Правительства Новгородской области от 15 июня 2016 г. № 209 утвержден Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд (далее – Порядок).

Порядком предусмотрено, что под контролем за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, понимается деятельность учреждений, подведомственных министерству природных ресурсов, направленная на соблюдение гражданами требований законодательства России и Новгородской области в области использования древесины, заготовленной по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для целей, указанных в подпункте 1.4 Порядка, посредством проведения проверок, а также принятия мер по фактам отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд (подпункт 1.2).

Пунктом 1.3 Порядка предусмотрено, что контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, осуществляется должностными лицами ГОКУ-лесничество, являющимися государственными лесными инспекторами Новгородской области, перечень которых определяется приказом министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области.

Подпунктом 1.4 Порядка предусмотрено, что проверка целевого использования древесины (далее - проверка) проводится в отношении древесины, предоставленной гражданам для заготовки по договорам купли-продажи лесных насаждений для следующих целей: возведения строений (строительство нежилых строений вспомогательного назначения на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, дачного хозяйства); иных собственных нужд (ремонт и (или) реконструкция нежилого строения, сооружения вспомогательного назначения).

Проверка проводится на основании формируемых ГОКУ-лесничество ежеквартальных планов проведения проверок (пункт 4.1).

Основанием для включения проверки в ежеквартальный план проведения проверок является истечении 60 дней со дня окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (пункт 4.2).

Проверка проводится на основании приказа ГОКУ-лесничество (пункт 4.5).

ГОКУ-лесничество в срок, указанный в ежеквартальном плане проведения проверок, направляет гражданам, с которыми заключены договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, извещение о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд (подпункт 4.9).

Гражданин в срок, установленный в извещении, указанном в подпункте 4.9 Порядка, представляет в ГОКУ-лесничество лично либо через своего представителя, либо почтовым отправлением отчет об использовании заготовленной древесины по установленной форме (подпункт 4.10).

Контроль за целевым использованием древесины проводится при участии гражданина по указанному в отчете об использовании заготовленной древесины месту строительства (ремонта) объекта гражданина. По результатам проверки должностным лицом, проводящим проверку, составляется акт проверки целевого использования древесины (подпункт 4.11).

В случае выявления факта отчуждения или передачи другому лицу иными способами древесины, заготовленной для собственных нужд, ГОКУ-лесничество производит начисление неустойки в размере, установленном в договоре купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, и направляет гражданину претензию (подпункт 4.14).В случае непогашения гражданином неустойки в установленный претензией срок ГОКУ-лесничество в течение 10 дней со дня истечения срока уплаты неустойки, установленного в претензии, направляет в суд исковое заявление о взыскании неустойки (подпункт 4.15).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО13 как продавцом и ФИО1 как покупателем заключён договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд №, по которому продавец обязался передать в собственность покупателя лесные насаждения, расположенные в выделе <адрес>, для заготовки древесины для возведения строений, строительства жилого дома, а покупатель обязался принять лесные насаждения и внести за них плату в бюджет Новгородской области в размере <данные изъяты>; срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 произведена рубка древесины, предусмотренной договором, о чём свидетельствуют акт учёта заготовленной древесины от ДД.ММ.ГГГГ, а также акт осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 издан приказ № «О проведении проверок целевого использования древесины», в том числе, в отношении ФИО1; срок проверки установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 ФИО15 направлено извещение, датированное ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено прибыть ДД.ММ.ГГГГ к 09 часам 00 минутам по адресу <адрес> для проведения проверки, а до этого времени представить в <данные изъяты> отчёт об использовании заготовленной древесины по форме, предусмотренной Порядком.

Согласно отчёту об отслеживании заказного почтового отправления (ШПИ №), указанное выше извещение получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем из объяснений ответчика ФИО1 следует, что уведомление он получил до указанной даты.

ДД.ММ.ГГГГ участковым лесничим <данные изъяты> ФИО3 составлен акт проверки целевого использования древесины, согласно которому проверка целевого использования древесины в объёме <данные изъяты>, заготовленной ФИО1 по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена, ФИО1 при проведении проверки не присутствовал, для проведении проверки в лесничество не явился, определить использование древесины по целевому назначению не представилось возможным. Отчёт об использовании заготовленной древесины ФИО1 до настоящего времени также не представлен.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязан предоставить отчёт об использовании заготовленной древесины; не препятствовать должностным лицам <данные изъяты> в проведении проверки, предоставить доступ к месту строительства, в указанные в извещении о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, дату и время.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> издан приказ о проведении повторной проверки целевого использования древесины ответчиком на ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки составлен акт о нецелевом использовании древесины.

Пунктом 1 договора купли-продажи предусмотрено, что Покупателю передают лесные насаждения для заготовки древесины для цели возведения строений, строительства жилого дома.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, стороны договора несут ответственность согласно законодательству РФ и договору (пункт 16 договора купли-продажи).

Согласно пункту 17 (подпункт «и») договора купли-продажи, за нарушение условий договора Покупатель уплачивает Продавцу неустойку в следующем размере: за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению Продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего Договора, в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений.

Исходя из приведенных норм и условий договора купли-продажи, применительно к настоящему спору, отсутствие по месту строительства ответчика древесины в виде строений, возведенных из заготовленной древесины, будет свидетельствовать о нецелевом использовании древесины, то есть о передаче ответчиком древесины, заготовленной для собственных нужд, другим лицам.

Исходя из условий договора, лесные насаждения приобретались ответчиком с целью возведения строений, строительства жилого дома. Доказательств тому, что цель договора была достигнута, а обязательство по возведению строений, строительству жилого дома ответчика с использованием полученной древесины им как покупателем исполнено, материалы дела не содержат, следовательно, ответчиком допущено нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений.

В силу статьи 56 ГПК РФ, на ответчике как покупателе древесины лежит бремя доказывания факта использования древесины, заготовленной для собственных нужд - для строительства (возведения) строений и наличия таких строений по месту жительства ответчика на момент проверки целевого использования древесины.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки целевого использования древесины согласно которому, ФИО1 древесина использована не по целевому назначению.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено претензионное письмо об уплате неустойки в размере <данные изъяты>, однако оно ответчиком проигнорировано.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что он договор купли-продажи лесных насаждений не заключал, никакие документы не подписывал, и то, что все документы были сфальсифицированы иным лицом, который приобрел древесину в свою пользу, и работником лесничества, суд оценивает критически, поскольку каких-либо объективных доказательств, подтверждающих данные обстоятельства ответчиком суду не представлены.

При этом суд учитывает, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО16 к ФИО1 об обязании предоставить отчёт об использовании заготовленной древесины и нечинении препятствий в проведении проверки, был установлен факт заключения вышеуказанного договора между ФИО1 и ФИО17», а также факт проведения ФИО1 рубки древесины, предусмотренной договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Установленные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчиком не было представлено допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих использование заготовленной древесины в указанных в договоре целях для собственных нужд.

В силу ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствия нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Таким образом, неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной на восстановление нарушенного права.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 Определения от 21 декабря 2000 года N 263-О, при применении положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба. Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Принимая во внимание, конкретные обстоятельства дела, суд считает, что испрашиваемая истцом сумма неустойки является явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства. При этом суд, с учетом принципов разумности и справедливости, конкретных обстоятельств дела, степени вины ответчика и характера допущенного нарушения, исходя из компенсационного характера санкции, приходит к выводу, что предъявленная к взысканию сумма неустойки подлежит снижению до <данные изъяты> рублей.

По правилам ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу ФИО18 (<данные изъяты>) неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №-№ в размере <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Окуловский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                               ФИО19

Мотивированное решение составлено 10.10.2024 года.

Судья                               ФИО20