Решение по делу № 33-759/2020 от 29.01.2020

Дело № 33- 759 /2020

Судья Словеснова А.А. ( дело № 2- 1081/2019;

УИД 68RS0002-01-2019-000941-77)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тамбов 2 марта 2020 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пачиной Л.Н.,

судей: Рязанцевой Л.В., Дрокиной С.Г.,

при секретаре Ермаковой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремова Виктора Николаевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе представителя Ефремова Виктора Николаевича по доверенности Перелыгина С.С. на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 22 октября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Рязанцевой Л.В., судебная коллегия

установила:

решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 11.02.2019г. №*** Ефремову В.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ - 30 лет. Принято к зачету: стаж на соответствующих видах работ- 16 лет 9 мес.10 дней.

Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении и в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца следующие периоды деятельности:

-с 17.12.1987г. по 18.07.1988г. (7 месяцев 2 дня) (в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца – 8 мес. 26 дней) - в должности *** ***;

-с 03.04.2000г. по 31.12.2002г. (2 года 8 месяцев 29 дней) - в должности главного врача ***, в том числе командировки:

06.04.2000г. (1 день), 16.05.2000г. (1 день), 19.05.2000г. (1 день), 26.05.2000г. (1 день);

и курсы повышения квалификации:

10.07.2000г. (1 день), 13.07.2000г. (1 день), 11.09.2000г. (1 день), 18.09.2000г. (1 день), 28.09.2000г. (1 день), 23.11.2000г. (1 день), 21.12.2000г. (1 день), 05.01.2001г. (1 день), 22.02.2001г. (1 день), 22.03.2001г. (1 день), 26.04.2001г. (1 день), 24.05.2001г. (1 день), 30.05.2001г. (1 день), 08.06.2001г. (1 день), 19.06.2001г. (1 день), 28.06.2001г. (1 день), 20.09.2001г. (1 день), 09.10.2001г. (1 день), 16.10.2001г. (1 день), 25.10.2001г. (1 день), 07.12.2001г. (1 день), 27.12.2001г. (1 день), 11.01.2002г. (1 день), 18.01.2002г. (1 день), 14.02.2002г. (1 день), 28.03.2002г. (1 день), 04.04.2002г. (1 день), 20.06.2002г. (1 день), 07.08.2002г. (1 день), 12.09.2002г. (1 день), 04.10.2002г. (1 день), 28.10.2002г. (1 день), 14.11.2002г. (1 день);

-с 01.01.2005г. по 13.04.2005г. (3 месяца 13 дней), с 01.01.2008г. по 30.06.2009г. (1 год 6 месяцев), с 01.01.2010г. по 28.02.2011г. (1 год 1 месяц 28 дней) - в должности главного врача *** «***», в том числе командировки:

с 08.02.2005г. по 11.02.2005г. (4 дня), с 02.03.2005г. по 03.03.2005г. (2 дня), с 31.03.2005г. по 01.04.2005г. (2 дня); с 03.02.2008г. по 04.02.2008г. (2 дня), с 03.03.2008г. по 06.03.2008г. (4 дня), с 01.04.2008г. по 02.04.2008г. (2 дня), с 06.04.2008г. по 07.04.2008г. (2 дня), с 20.08.2008 г. по 21.08.2008 г. ( 2 дня); с 27.08.2008 г. по 28.08.2008 г. ( 2 дня); с 26.01.2010г. по 30.01.2010г. (5 дней), с 03.03.2010г. по 04.03.2010г. (2 дня), с 02.04.2010г. по 03.04.2010г. (2 дня), с 08.04.2010г. по 09.04.2010г. (2 дня), с 04.05.2010г. по 05.05.2010г. (2 дня), с 09.06.2010г. по 10.06.2010г. (2 дня), с 09.12.2010г. по 10.12.2010г. (2 дня), с 13.12.2010г. по 14.12.2010г. (2 дня), с 10.02.2011г. по 11.02.2011г. (2 дня), с 19.02.2011г. по 23.02.2011г. (5 дней);

и курсы повышения квалификации:

с 11.05.2008г. по 08.06.2008г. (28 дней);

так как отсутствует документальное подтверждение осуществления врачебной деятельности. Включение курсов повышения квалификации и командировок в периоды с 03.04.2000г. по 31.12.2002г., с 01.01.2005г. по 13.04.2005г., с 01.01.2008г. по 30.06.2009г., с 01.01.2010г. по 28.02.2011г. в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, с применением которых исчисляются периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

-с 01.10.1987г. по 30.11.1987г. (2 месяца) ( в льготном исчислении- 2 мес. 15 дней) - курсы повышения квалификации в должности врача-эпидемиолога районной ***;

-с 23.05.1989г. по 05.06.1989г. (13 дней), с 20.05.1991г. по 02.07.1991г. (1 месяц 13 дней), с 15.06.1999г. по 23.06.1999г. (9 дней), с 29.09.2003г. по 08.10.2003г. (10 дней), с 30.05.2011г. по 10.06.2011г. (11 дней) – курсы повышения квалификации;

- с 31.01.1989г. по 05.03.1989г. (1 месяц 5 дней), с 30.11.1990г. по 03.12.1990г. (4 дня), 20.08.1992г. (1 день), 28.05.1998г. (1 день), 22.06.1998г. (1 день), 03.12.1998г. (1 день), 08.02.1999г. (1 день), 16.02.1999г. (1 день), 10.03.1999г. (1 день), с 18.03.1999г. по 21.03.1999г. (4 дня), 01.07.1999г. (1 день), 21.10.1999г. (1 день), 28.10.1999г. (1 день), 11.11.1999г. (1 день), 13.01.2000г. (1 день), 03.02.2000г. (1 день), 16.03.2000г. (1 день), 06.02.2003г. (1 день), с 24.06.2003г. по 27.06.2003г. (4 дня), 25.07.2003г. (1 день), 21.08.2003г. (1 день), 18.09.2003г. (1 день),30.10.2003г. (1 день), 15.12.2003г. (1 день), 12.01.2004г. (1 день), с 26.02.2004г. по 27.02.2004г. (2 дня), с 17.03.2004г. по 18.03.2004г. (2 дня), с 30.03.2004г. по 31.03.2004г. (2 дня), 28.05.2004г. (1 день), с 17.06.2004г. по 19.06.2004г. (3 дня), с 22.06.2004г. по 23.06.2004г. (2 дня), с 07.07.2004г. по 09.07.2004г. (3 дня), с 21.07.2004г. по 22.07.2004г. (2 дня), с 03.11.2004г. по 04.11.2004г. (2 дня), с 19.11.2004г. по 20.11.2004г. (2 дня), с 28.12.2004г. по 29.12.2004г. (2 дня), с 30.05.2005г. по 01.06.2005г. (3 дня), с 21.06.2005г. по 23.06.2005г. (3 дня), с 26.09.2005г. по 30.09.2005г. (5 дней), с 17.11.2005г. по 18.11.2005г. (2 дня), с 24.11.2005г. по 26.11.2005г. (3 дня), с 23.12.2005г. по 24.12.2005г. (2 дня), с 02.03.2006г. по 03.03.2006г. (2 дня), с 16.03.2006г. по 17.03.2006г. (2 дня), с 08.04.2006г. по 12.04.2006г. (5 дней), с 04.09.2006г. по 06.09.2006г. (3 дня), с 03.10.2006г. по 04.10.2006г. (2 дня), с 29.10.2006г. по 30.10.2006г. (2 дня), 03.11.2006г. (1 день),13.11.2006г. (1 день), 28.11.2006г. (1 день), 22.12.2006г. (1 день), 27.12.2006г. (1 день), 11.01.2007г. (1 день), с 22.03.2007г. по 23.03.2007г. (2 дня), 06.04.2007г. (1 день), с 18.04.2007г. по 20.04.2007г. (3 дня), с 05.06.2007г. по 06.06.2007г. (2 дня), 14.06.2007г. (1 день), с 24.06.2007г. по 25.06.2007г. (2 дня), с 12.12.2007г. по 13.12.2007г. (2 дня), 21.12.2007г. (1 день), с 02.03.2011г. по 03.03.2011г. (2 дня), с 05.04.2011г. по 06.04.2011г. (2 дня), с 27.04.2011г. по 28.04.2011г. (2 дня), с 22.06.2011г. по 23.06.2011г. (2 дня), с 28.06.2011г. по 30.06.2011г. (3 дня), с 05.07.2011г. по 07.07.2011г. (3 дня) – командировки в должности врача гигиены питания, заведующего санитарно-гигиенического отдела-врача коммунальной гигиены ***, главного врача *** на 0,5 ставки ФГУЗ ***, главного врача ***» и по совместительству врача по общей гигиене на 0,25 ставки и врача-эпидемиолога на 0,25 ставки ФГУЗ Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, с применением которых исчисляются периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено;

-с 18.07.2013г. по 30.12.2013г. (5 месяцев 13 дней), с 01.01.2014г. по 23.07.2014г. (6 месяцев 23 дня), с 26.07.2014г. по 03.10.2014г. (2 месяца 8 дней) – в должности санитарного врача по гигиеническому воспитанию ЗАО «***

-с 06.10.2014г. по 30.12.2015г. (1 год 2 месяца 25 дней), с 01.01.2016г. по 31.12.2017г. (2 года 1 день) – в должности санитарного врача по гигиеническому воспитанию ООО «***», так как данные учреждения не предусмотрены разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781. Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанные периоды представлены общим стажем.

Итого не засчитано в стаж на соответствующих видах работ: 11 лет 9 мес. 26 дней.

Ефремов В.Н. обратился в суд с иском к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии с 24.09.2018 г., компенсации морального вреда в сумме 3 000 руб.

В обоснование требований указал, что период его работы в должности главного врача рай СЭС *** с 17.12.1987г. по 18.07.1988г. подлежит зачету в льготном исчислении. В этот период действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, в соответствии с которым в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Списком предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом стаж работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался как один год за один год и 3 месяца.

Обращает внимание, что Пунктом 3 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» установлено, что в стаж работы врачей и других работников здравоохранения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается: работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения.

    Также считает, что в его специальный стаж подлежат включению и периоды работы с 03.04.2000г. по 31.12.2002г. в качестве главного врача ЦСЭН, с 01.01.2005г. по 13.04.2005г., с 01.01.2008г. по 30.06.2009г., с 01.01.2010г. по 28.02.2011г. в качестве главного врача Мичуринского филиала ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по ж.д. транспорту».

Согласно справке от 28.10.2011г. № 431, выданной *** «***», с 16.05.2000г. по 07.07.2011г. он работал в данном учреждении в качестве главного врача, врача - эпидемиолога, т.е. осуществлял в спорный период врачебную деятельность. Более того, ФБУЗ «***» подтверждает специальный медицинский стаж в спорные периоды работы сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, которые отражены в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, а именно на его лицевом счете.

Полагал и подлежащими включению в его специальный стаж периоды работы с 18.07.2013г. по 30.12.2013г., с 01.01.2014г. по 23.07.2014г., с 26.07.2014г. по 03.10.2014г. в должности санитарного врача по гигиеническому воспитанию ЗАО ***», с 06.10.2014г. по 30.12.2015г., с 01.01.2016г. по 31.12.2017г. в должности врача по гигиеническому воспитанию ООО ***».

Согласно пункту 3 Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность, не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Предметом деятельности ООО «***» является организация и оказание медицинских услуг российским и иностранным юридическим и физическим лицам, в соответствии с действующим законодательством РФ. Для осуществления видов деятельности, подлежащих лицензированию, Общество получает лицензию в установленном законодательством РФ порядке. Согласно выданной лицензии ООО «***» предоставлено право на медицинскую деятельность, при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи. Характер его – Ефремова В.Н. работы отражен в должностной инструкции врача по гигиеническому воспитанию.

Также считает незаконным отказ Пенсионного фонда о включении в его страховой стаж в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках. На курсы повышения квалификации и в командировки его направлял непосредственно работодатель, во время нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках за ним сохранялось его рабочее место, с начислением заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 22 октября 2019 года исковые требования Ефремова Виктора Николаевича удовлетворены частично.

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области возложена обязанность включить Ефремову Виктору Николаевичу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения, периоды работы:

в льготном исчислении как один год работы за год и три месяца:

с 17.12.1987г. по 18.07.1988г. (1 год 3 месяца 28 дней) – в должности главного врача рай ***;

в календарном исчислении:

с 01.01.2005г. по 13.04.2005г. (3 месяца 13 дней), с 01.01.2008г. по 30.06.2009г. (1 год 6 месяцев), с 01.01.2010г. по 28.02.2011г. (1 год 1 месяц 28 дней) - в должности главного врача ***», в том числе командировки: с 08.02.2005г. по 11.02.2005г. (4 дня), с 02.03.2005г. по 03.03.2005г. (2 дня), с 31.03.2005г. по 01.04.2005г. (2 дня); с 03.02.2008г. по 04.02.2008г. (2 дня), с 03.03.2008г. по 06.03.2008г. (4 дня), с 01.04.2008г. по 02.04.2008г. (2 дня), с 06.04.2008г. по 07.04.2008г. (2 дня), с 26.01.2010г. по 30.01.2010г. (5 дней), с 03.03.2010г. по 04.03.2010г. (2 дня), с 02.04.2010г. по 03.04.2010г. (2 дня), с 08.04.2010г. по 09.04.2010г. (2 дня), с 04.05.2010г. по 05.05.2010г. (2 дня), с 09.06.2010г. по 10.06.2010г. (2 дня), с 09.12.2010г. по 10.12.2010г. (2 дня), с 13.12.2010г. по 14.12.2010г. (2 дня), с 10.02.2011г. по 11.02.2011г. (2 дня), с 19.02.2011г. по 23.02.2011г. (5 дней), и курсы повышения квалификации с 11.05.2008г. по 08.06.2008г. (28 дней), с 20.08.2008г. по 21.08.2008г. (2 дня), с 27.08.2008г. по 28.08.2008г. (2 дня);

курсы повышения квалификации:

с 23.05.1989г. по 05.06.1989г. (13 дней), с 20.05.1991г. по 02.07.1991г. (1 месяц 13 дней), с 15.06.1999г. по 23.06.1999г. (9 дней), с 29.09.2003г. по 08.10.2003г. (10 дней), с 30.05.2011г. по 10.06.2011г. (11 дней);

командировки:

с 31.01.1989г. по 05.03.1989г. (1 месяц 5 дней), с 30.11.1990г. по 03.12.1990г. (4 дня), с 20.08.1992г. по 20.08.1992г. (1 день), с 28.05.1998г. по 28.05.1998г. (1 день), с 22.06.1998г. по 22.06.1998г. (1 день), с 03.12.1998г. по 03.12.1998г. (1 день), с 08.02.1999г. по 08.02.1999г. (1 день), с 16.02.1999г. по 16.02.1999г. (1 день), с 10.03.1999г. по 10.03.1999г. (1 день), с 18.03.1999г. по 21.03.1999г. (4 дня), с 01.07.1999г. по 01.07.1999г. (1 день), с 21.10.1999г. по 21.10.1999г. (1 день), с 28.10.1999г. по 28.10.1999г. (1 день), с 11.11.1999г. по 11.11.1999г. (1 день), с 13.01.2000г. по 13.01.2000г. (1 день), с 03.02.2000г. по 03.02.2000г. (1 день), с 16.03.2000г. по 16.03.2000г. (1 день), с 06.02.2003г. по 06.02.2003г. (1 день), с 24.06.2003г. по 27.06.2003г. (4 дня), с 25.07.2003г. по 25.07.2003г. (1 день), с 21.08.2003г. по 21.08.2003г. (1 день), с 18.09.2003г. по 18.09.2003г. (1 день), с 30.10.2003г. по 30.10.2003г. (1 день), с 15.12.2003г. по 15.12.2003г. (1 день), с 12.01.2004г. по 12.01.2004г. (1 день), с 26.02.2004г. по 27.02.2004г. (2 дня), с 17.03.2004г. по 18.03.2004г. (2 дня), с 30.03.2004г. по 31.03.2004г. (2 дня), с 28.05.2004г. по 28.05.2004г. (1 день), с 17.06.2004г. по 19.06.2004г. (3 дня), с 22.06.2004г. по 23.06.2004г. (2 дня), с 07.07.2004г. по 09.07.2004г. (3 дня), с 21.07.2004г. по 22.07.2004г. (2 дня), с 03.11.2004г. по 04.11.2004г. (2 дня), с 19.11.2004г. по 20.11.2004г. (2 дня), с 28.12.2004г. по 29.12.2004г. (2 дня), с 30.05.2005г. по 01.06.2005г. (3 дня), с 21.06.2005г. по 23.06.2005г. (3 дня), с 26.09.2005г. по 30.09.2005г. (5 дней), с 17.11.2005г. по 18.11.2005г. (2 дня), с 24.11.2005г. по 26.11.2005г. (3 дня), с 23.12.2005г. по 24.12.2005г. (2 дня), с 02.03.2006г. по 03.03.2006г. (2 дня), с 16.03.2006г. по 17.03.2006г. (2 дня), с 08.04.2006г. по 12.04.2006г. (5 дней), с 04.09.2006г. по 06.09.2006г. (3 дня), с 03.10.2006г. по 04.10.2006г. (2 дня), с 29.10.2006г. по 30.10.2006г. (2 дня), с 03.11.2006г. по 03.11.2006г. (1 день), с 13.11.2006г. по 13.11.2006г. (1 день), с 28.11.2006г. по 28.11.2006г. (1 день), с 22.12.2006г. по 22.12.2006г. (1 день), с 27.12.2006г. по 27.12.2006г. (1 день), с 11.01.2007г. по 11.01.2007г. (1 день), с 22.03.2007г. по 23.03.2007г. (2 дня), с 06.04.2007г. по 06.04.2007г. (1 день), с 18.04.2007г. по 20.04.2007г. (3 дня), с 05.06.2007г. по 06.06.2007г. (2 дня), с 14.06.2007г. по 14.06.2007г. (1 день), с 24.06.2007г. по 25.06.2007г. (2 дня), с 12.12.2007г. по 13.12.2007г. (2 дня), с 21.12.2007г. по 21.12.2007г. (1 день), с 02.03.2011г. по 03.03.2011г. (2 дня), с 05.04.2011г. по 06.04.2011г. (2 дня), с 27.04.2011г. по 28.04.2011г. (2 дня), с 22.06.2011г. по 23.06.2011г. (2 дня), с 28.06.2011г. по 30.06.2011г. (3 дня), с 05.07.2011г. по 07.07.2011г. (3 дня).

С Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу Ефремова Виктора Николаевича взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Ефремову Виктору Николаевичу отказано.

В апелляционной жалобе представитель Ефремова В.Н. по доверенности Перелыгин С.С. просит отменить решение суда в части отказа во включении в специальный стаж следующих периодов работы: с 16.05.2000 г. по 31.12.2002 г. в качестве главного врача ЦСЭН, врача- эпидемиолога, в том числе, курсы повышения квалификации и командировки в указанном периоде; с 18.07.2013 г. по 30.12.2013 г.; с 01.01.2014 г. по 23.07.2014 г.; с 26.07.2014 г. по 03.10.2014 г. в качестве санитарного врача по гигиеническому воспитанию ЗАО «***»; с 06.10.2014 г. по 30.12.2015 г.; с 01.01.2016 г. по 31.12.2017 г. в должности врача по гигиеническому воспитанию ООО «***», а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 24.09.2018 г.

Указывает, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрены врачи- специалисты всех наименований ( кроме врачей-статистиков), в том числе врачи- руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность.

Согласно справке от 28.10.2011 г. №***, выданной *** «***», с 16.05.2000 г. по 07.07.2011 г. истец работал в данном учреждении в качестве главного врача, врача-эпидемиолога, т.е. осуществлял в спорный период врачебную деятельность.

Кроме того, работодатель истца- ***» подтверждает специальный медицинский стаж в спорный период работы, поскольку данные сведения индивидуального (персонифицированного) учета отражены специальным стажем в его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Полагает, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, к данной категории относятся медицинские работники.

Факт сохранения работодателем за истцом средней заработной платы во время нахождения на курсах повышения квалификации, подтверждается справкой б/н, выданной *** «***, справкой № *** от 28.10.2011 г.

Помимо этого, ссылаясь на пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ( утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781), на разъяснения, содержащиеся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», статьи 120, 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации, считает несостоятельными выводы суда об отсутствии в списке учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учреждений с организационно-правовой формой в виде закрытого акционерного общества или ООО.

В Списке №781 указаны врачи-специалисты всех наименований.

В пункте 8 раздела «Наименование учреждений» Списка поименованы центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения- медицинской профилактики.

Предметом деятельности ООО «***» ( пункт 5.3 Устава) является организация и оказание медицинских услуг российским и иностранным юридическим и физическим лицам, в соответствии с действующим законодательством РФ. Для осуществления видов деятельности, подлежащих лицензированию, общество получает лицензию в установленном законодательством РФ порядке ( п.5.2Устава).

Согласно выданной лицензии, ООО «***» предоставлено право на медицинскую деятельность, при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи. Характер работы истца отражен в должностной инструкции врача по гигиеническому воспитанию, который включает в себя работу по гигиеническому воспитанию и обучению населения. В справке о характере работы истца, выданной ООО «***» более детально отражены должностные обязанности истца, а именно: осмотр и опрос пациента, сбор данных необходимого анамнеза и др.

Обращает внимание, что в справке «О проведенной работе врача Ефремова В.Н.» за 2013-2019 гг., выданной работодателем, отражено количество пациентов (помесячно) ООО ***», осмотр которых произвел истец. В материалы гражданского дела представлены амбулаторные карты данных пациентов. Данным обстоятельствам суд не дал надлежащей правовой оценки.

В силу части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав объяснения представителя Ефремова В.Н. по доверенности Перелыгина С.С., поддержавшего жалобу, представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области Топоркова И.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части второй статьи указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии утверждаются Правительством РФ.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным указанным выше Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 предусмотрены должности: врачи - специалисты (кроме врачей -статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность и учреждения - центры государственного санитарно - эпидемиологического надзора в республике, крае, области, г. Москве и Санкт Петербурге, автономной области, автономном округе, районе, городе, административном округе и районе.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 также предусмотрены врачи -специалисты( кроме врачей -статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, и учреждения - центры государственного санитарно - эпидемиологического надзора (независимо от территориальной и ведомственной принадлежности).

Отказывая в удовлетворении исковых требований Ефремова В.Н. в части включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы с 03.04.2000 г. по 31.12.2002 г. в должности главного врача ***, суд первой инстанции указал, что отсутствуют доказательства осуществления врачебной деятельности в качестве врача- специалиста в указанный период.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом, поскольку он опровергается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

Как обоснованно указано в доводах жалобы, согласно льготной справке от 28.10.2011г. № ***, выданной *** «***», с 16.05.2000г. по 07.07.2011г. Ефремов В.Н. работал в данном учреждении в качестве главного врача, врача - эпидемиолога, т.е. осуществлял в спорный период врачебную деятельность.

Более того, ФБУЗ «***» подтверждает специальный медицинский стаж в спорные периоды работы истца сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, которые отражены в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица как льготный.

Данный факт представителем ответчика не отрицается. Доказательств тому, что сведения о льготном характере работы в указанный выше период в индивидуальном лицевом счете истца не соответствуют действительности, ответчиком не представлено.

    С учетом изложенного, правовых оснований для отказа во включении периода работы истца с 03.04.2000 г. по 31.12.2002 г. в должности главного врача, врача-эпидемиолога *** в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, у суда первой инстанции не имелось. В связи с чем решение в данной части подлежит отмене на основании части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований в указанной части.

    Также подлежат удовлетворению и требования в части включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации в период работы истца в ЦСЭН. Как следует из материалов дела, в данные периоды Ефремов В.Н. получал заработную плату, повышение квалификации обязательно при осуществлении лечебной деятельности.

Вместе с тем, судебная коллегия признает несостоятельными доводы апелляционной жалобы в обоснование требований о включении спорных периодов работы истца с 18.07.2013 г. по 30.12.2013 г.; с 01.01.2014 г. по 23.07.2014 г.; с 26.07.2014 г. по 03.10.2014 г. в качестве санитарного врача по гигиеническому воспитанию ЗАО ***»; с 06.10.2014 г. по 30.12.2015 г.; с 01.01.2016 г. по 31.12.2017 г. в должности врача по гигиеническому воспитанию ООО «***

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в данной части, суд первой инстанции сослался на Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Положения приведенных нормативно-правовых актов устанавливают возможность назначения досрочной пенсии только тем лицам, которые осуществляли лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2014 г.) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно пункту 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 1 сентября 2014 г.) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В пункте 1 статьи 96 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) было предусмотрено, что акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Правовое положение акционерного общества и права и обязанности акционеров определяются в соответствии с данным кодексом и законом об акционерных обществах. Особенности правового положения акционерных обществ, созданных путем приватизации государственных и муниципальных предприятий, определяются также законами и иными правовыми актами о приватизации этих предприятий (пункт 3 статьи 96 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 1 сентября 2014 г.) акционерные общества отнесены к коммерческим корпоративным организациям.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации акционерное общество и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Как следует из материалов дела, с 18.07.2013 г. Ефремов В.Н. осуществлял трудовую деятельность в ***», организационно-правовая форма которого была ЗАО, затем- ООО.

Согласно Уставу Общества с ограниченной ответственностью «***» Общество является коммерческой организацией. Основная цель деятельности общества- извлечение прибыли и насыщение рынка товарами и услугами.

При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для включения указанных периодов работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не имеется.

Доводы жалобы в той части, что в спорные периоды истец осуществлял лечебную деятельность, что подтверждается амбулаторными картами пациентов, не могут быть положены в основу для отмены решения суда и удовлетворения исковых требований, поскольку организация, в которой работал истец, является коммерческой, и не относится к предусмотренным Списком учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Принимая во внимание, что и с учетом удовлетворенных судом первой инстанции и апелляционной инстанции исковых требований, у Ефремова В.Н. отсутствовал необходимый стаж, не подлежат удовлетворению и исковые требования в части назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в указанной части не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 22 октября 2019 года в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Ефремову В.Н. периода работы с 03.04.2000 г. по 31.12.2002 г. в должности главного врача ***, в том числе командировки 06.04.2000г., 16.05.2000г., 19.05.2000г., 26.05.2000г. и курсы повышения квалификации отменить и в этой части принять новое решение.
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить в специальный стаж Ефремову Виктору Николаевичу, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 03.04.2000 г. по 31.12.2002 г. ( 2 года 8 месяцев 29 дней) в должности главного врача, врача- эпидемиолога ***, в том числе командировки 06.04.2000г. (1 день), 16.05.2000г. (1 день), 19.05.2000г. (1 день), 26.05.2000г. (1 день); и курсы повышения квалификации: 10.07.2000г. (1 день), 13.07.2000г. (1 день), 11.09.2000г. (1 день), 18.09.2000г. (1 день), 28.09.2000г. (1 день), 23.11.2000г. (1 день), 21.12.2000г. (1 день), 05.01.2001г. (1 день), 22.02.2001г. (1 день), 22.03.2001г. (1 день), 26.04.2001г. (1 день), 24.05.2001г. (1 день), 30.05.2001г. (1 день), 08.06.2001г. (1 день), 19.06.2001г. (1 день), 28.06.2001г. (1 день), 20.09.2001г. (1 день), 09.10.2001г. (1 день), 16.10.2001г. (1 день), 25.10.2001г. (1 день), 07.12.2001г. (1 день), 27.12.2001г. (1 день), 11.01.2002г. (1 день), 18.01.2002г. (1 день), 14.02.2002г. (1 день), 28.03.2002г. (1 день), 04.04.2002г. (1 день), 20.06.2002г. (1 день), 07.08.2002г. (1 день), 12.09.2002г. (1 день), 04.10.2002г. (1 день), 28.10.2002г. (1 день), 14.11.2002г. (1 день).

В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: