Решение по делу № 2-2096/2018 от 15.10.2018

Дело № 2-2096/18 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2018 года Феодосийский городской суд РК в составе: председательствующего - судьи Микитюк О.А., при секретаре – Писанец В.В., с участием представителя истца К.А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску С.И.И. к ФИО9, А.Р.В., третье лицо ФИО10 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, -

УСТАНОВИЛ:

С.И.И., уточнив свои требования, обратился в суд с иском, в котором просит сохранить помещение жилого <адрес> в <адрес>, кадастровый №, состоящего из: 1-1 кухня-столовая площадью 64,6 кв.м., 1-2 санузел площадью 11,8 кв.м., 1-3 лестничная клетка площадью 9,3 кв.м., 1-4 жилая комната площадью 19,3 кв.м., 1-5 туалет площадью 1,9 кв.м., 1-6 жилая комната площадью 11,9 кв.м., 1-7 жилая комната площадью11,6 кв.м., 1-8 веранда площадью 33,0 кв.м., в помещении мансарды: I коридор площадью 10.3 кв.м., II комната площадью 23,4 кв.м., III санузел 3,2 кв.м., жилого дома литер «А» общей площадью 221,1 кв.м., в том числе жилой – 63,6 кв.м., кадастровый №, в переустроенном и перепланированном состоянии и признать за ним право собственности на 17/20 долей, которые состоят из: 1-1 кухня-столовая площадью 64,6 кв.м., 1-2 санузел площадью 11,8 кв.м., 1-3 лестничная клетка площадью 9,3 кв.м., 1-4 жилая комната площадью 19,3 кв.м., 1-5 туалет площадью 1,9 кв.м., 1-6 жилая комната площадью 11,9 кв.м., 1-7 жилая комната площадью11,6 кв.м., 1-8 веранда площадью 33,0 кв.м., в помещении мансарды: I коридор площадью 10.3 кв.м., II комната площадью 23,4 кв.м., III санузел 3,2 кв.м., жилого дома литер «А» общей площадью 221,1 кв.м., в том числе жилой – 63,6 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что    он является собственником 17/20 выше указанного жилого дома, 3/20 принадлежит А.Р.В.    после приобретения домовладения, последнее было переустроено и перепланировано, однако, ввести в эксплуатацию переоборудованное домовладение не имеет возможности в связи с отсутствием у администрации города полномочий на согласование самовольно выстроенных, перепланированных и переоборудованных домов и квартир.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме и суду пояснил, что после приобретения домовладения в 2001 – 2003 годах перепланировал принадлежащую ему часть жилого дома. При этом произведенные работы по перепланировке и переустройству жилого дома, соответствуют действующим строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам Российской Федерации, что подтверждается Техническим заключением о техническом состоянии строительных конструкций помещений после выполненных работ по перепланировке и переоборудованию в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, выполненному ФИО11

     С целью узаконивания произведенной перепланировки, 27.09.2018 г. обратился в ФИО9 с заявлением о сохранении помещений жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии, однако получил отказ.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, представитель администрации просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, суд считает необходимым иск удовлетворить исходя из следующего.

Судом установлено, что истец основании Договора мены, удостоверенного 04.08.1998 г. Т.С.Л., частным нотариусом ФИО13, зарегистрированного в реестре за № 4158, зарегистрированного 05.08.1998 г. в ФИО14, является собственником 17/20 долей жилого дома с соответствующей долей хозяйственных строений и сооружений, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый №.

А.Р.В. является собственником 3/20 долей указанного домовладения.

Жилой дом и хозяйственные постройки расположены на земельном участке площадью 599 кв.м., предоставленного для обслуживания жилого дома решением исполнительного комитета ФИО15 от 17.03.1960г. № 181. Также для обслуживания домовладения имеется оставленный во временное пользование земельный участок площадью 101 кв.м.

Согласно Технического заключения ФИО11 о техническом состоянии строительных конструкций помещений после выполненных работ по перепланировке и переоборудованию в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, произведенные работы по перепланировке и переустройству жилого дома, соответствуют действующим строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам Российской Федерации.

27.09.2018 г. истец обратился в ФИО9 с заявлением о сохранении помещений жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии.

Ответом от 04.10.2018 г. № 2-44/19957/1 истцу сообщено, что Постановлением ФИО9 от 20.09.2018 г. № 3322 создана Межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в полномочия которой не входит согласование самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировке жилых помещений.

Согласно заключения эксперта № 109 НО «Крымская экспертная служба» от 26.11.2018 года жилой дом    литер «А» с пристройкой литер «а» навесом литер «а1», верандой литер «а2» ( на втором этаже) мансардой над литер «А» в переоборудованном и перепланированном состоянии соответствуует требованиям п. 6.1.5, 6.3.1 СП 14.333.2014 «Строительство в сейсмических районах», требованиям п. 4.5, 6.1,6.2,7.1,7.2,9.1,9,3,9.4 СП 55.133.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», требованиям п. 5.1,8.1.1. СанПин 2.1.2.2645-10, удовлетворяет требования по механической безопасности и не создает угрозу жизни и здоровья людей.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, ее субъектов и органов местного самоуправления.

Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

В соответствии со ст. 12,56,57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования гарантируется (статья 35, части 1, 2 и 4).

Пунктом 1 ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 2 этой же статьи собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако, уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, выше изложенное, суд считает, что иск     подлежит удовлетворению.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98,103 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                    решил:

иск удовлетворить.

Сохранить помещение жилого <адрес> в <адрес>, кадастровый №, состоящего из: 1-1 кухня-столовая площадью 64,6 кв.м., 1-2 санузел площадью 11,8 кв.м., 1-3 лестничная клетка площадью 9,3 кв.м., 1-4 жилая комната площадью 19,3 кв.м., 1-5 туалет площадью 1,9 кв.м., 1-6 жилая комната площадью 11,9 кв.м., 1-7 жилая комната площадью11,6 кв.м., 1-8 веранда площадью 33,0 кв.м., в помещении мансарды: I коридор площадью 10.3 кв.м., II комната площадью 23,4 кв.м., III санузел 3,2 кв.м., жилого дома литер «А» общей площадью 221,1 кв.м., в том числе жилой – 63,6 кв.м., кадастровый №, в переустроенном и перепланированном состоянии и признать за ним право собственности на 17/20 долей, которые состоят из: 1-1 кухня-столовая площадью 64,6 кв.м., 1-2 санузел площадью 11,8 кв.м., 1-3 лестничная клетка площадью 9,3 кв.м., 1-4 жилая комната площадью 19,3 кв.м., 1-5 туалет площадью 1,9 кв.м., 1-6 жилая комната площадью 11,9 кв.м., 1-7 жилая комната площадью11,6 кв.м., 1-8 веранда площадью 33,0 кв.м., в помещении мансарды: I коридор площадью 10.3 кв.м., II комната площадью 23,4 кв.м., III санузел 3,2 кв.м., жилого дома литер «А» общей площадью 221,1 кв.м., в том числе жилой – 63,6 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                О.А. Микитюк