Решение по делу № 2а-1273/2021 от 05.02.2021

Дело № 2а-1273/2021

74RS0031-01-2021-001097-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Е.Н.

при секретаре Имамбаевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орджоникидзевского района г. Магнитогорска обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Орджоникидзевского района г. Магнитогорска проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет». 22 октября 2020 года в прокуратуру района из Отдела в г.Магнитогорске УФСБ России по Челябинской области поступили материалы о выявлении 26 августа 2020 года факта размещения пользователем с ник-неймом <данные изъяты> экстремистских материалов. В ходе проведенной проверки установлено, что на интернет-странице доменного имени <данные изъяты> размещены фотографии, на которых содержатся символы и атрибуты относящиеся к нацистским. В соответствии с заключением специалиста от 17 сентября 2020 года в представленных материалах имеются нацистские символы и атрибуты. В ходе оперативных мероприятий было установлено, что пользователем социальной сети «ВКонтакте» сети «Интернет» с ник-неймом «<данные изъяты> является П Размещение материалов осуществлялось по адресу: <адрес обезличен>. 04 декабря 2020 года в отношении П вынесено определение о прекращении производства об административном правонарушении в связи с истечением срока давности, то есть на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Владельцем сайта не приняты меры для ограждения детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, что также является административным правонарушением, предусмотренным статьей 6.17 КоАП РФ.

Как следует из материалов проверки, интернет - страница доменного имени <данные изъяты> в Едином реестре Роскомнадзора по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года не значится.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-странице доменного имени https://vk.com/id477804310, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д. 61-64).

Представитель административного истца - старший помощник прокурора Скляр Г.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в части прекращения распространения информации на странице в социальной сети, принадлежащей П Символы и атрибуты, размещенные на странице, относятся к нацистским. Владелец страницы П удалить страницу самостоятельно не может.

Заинтересованное лицо П в судебном заседании обстоятельства, указанные в иске, не оспаривал. Пояснил, что страница в социальной сети ему не принадлежит, не является владельцем страницы с того времени как ее взломали в 2018 году. Доступ к странице восстановить не может, т.к. изменены логин и пароль.

Представитель заинтересованного лица - ООО «ВКонтакте» в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель Управления Роскомнадзора по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие (л.д. 45).

Представлено письменное возражение на административное исковое заявление, из содержания которого следует, что для обеспечения исполнения судебного решения и включения запрещенной к распространению на территории РФ информации в единый реестр судебное решение должно содержать доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию, также описание выявленной запрещенной информации. 03 февраля 2021 года Управление провело проверку доступности страницы сайта в сети Интернет <данные изъяты>. В результате проверки установлено, что данный интернет-ресурс находится в свободном доступе. В едином реестре данный URL-адрес отсутствует (л.д. 44-45).

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении уточненных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 6 Федерального закона от 19.05.1995 N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" в Российской Федерации запрещается использование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 23.11.2015) "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 23.11.2015) "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон № 114) на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ от 29.12.20Юг № 4Э6-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится, в том числе, информация, формирующая у детей позитивное отношение к экстремистским организациям, в том числе к фашизму.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1. Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр)

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что 25 января 2021 года прокуратурой Орджоникидзевского района г. Магнитогорска проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет», что подтверждается рапортом должностного лица (л.д. 11).

Проверка проведена на основании поступившего сообщения от ФСБ России для рассмотрения вопроса о принятии мер прокурорского реагирования в целях предупреждения деятельности по нарушению законодательства о противодействии экстремизму (л.д. 18).

В ходе проведенной проверки установлено, что на интернет-странице доменного имени <данные изъяты> размещены фотографии, на которых содержатся символы и атрибуты, относящиеся к нацистским (л.д. 12-13).

Также установлено, что пользователем социальной сети «В контакте» сети «Интернет» с ник-неймом <данные изъяты>) является П то есть, указанная страница принадлежит и зарегистрирована на его имя. П в свою очередь, в судебном заседании сообщил, что страница действительно зарегистрирована на его имя, но она была взломана неизвестными лицами и он не может удалить запрещенную информацию, т.к. изменены логин и пароль.

В соответствии с заключением специалиста от 17 сентября 2020 года в представленных материалах имеются нацистские символы и атрибуты (л.д. 24-25).

Таким образом, установлено, что на интернет-странице доменного имени <данные изъяты>, содержится информация, которая запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела интернет - страница доменного имени <данные изъяты> в Едином реестре Роскомнадзора по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года, не значится (л.д. 14).

На основании изложенного для того, чтобы включить запрещенную к распространению на территории РФ информацию в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», ее необходимо признать таковой.

Суд, пришел к выводу, что информация, распространенная в сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» на странице доменного имени <данные изъяты>, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку несет в себе пропаганду экстремизма и направлена на поддержание нацистской идеологии в целом. Факт распространения информации доказан в судебном заседании, поскольку информация находится в свободном доступе в сети «Интернет», в социальной сети и свободна к просмотру любому желающему.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Административный иск прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной удовлетворить.

    Признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» и размещённую на интернет-странице доменного имени <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение принято 25 марта 2021 года.