Решение по делу № 2-252/2020 от 20.12.2019

Дело №2-252/2020

(2-1864/2019)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года                         город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи                 Милошенко Н. В.,

при секретаре             Черкасовой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лаврентьевой Р. Г. к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Главному Управлению природных ресурсов и экологии г. Севастополя, государственному казенному учреждению г. Севастополя «Севастопольское Лесничество», Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об установлении границ земельного участка, возложении обязанности осуществить определенные действия,

установил:

Лаврентьева Р.Г. обратилась в суд с иском, в котором просит установить границы земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 1000 кв. м., с кадастровым номером №, согласно межевому плану, со следующими координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

обязать Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя исключить из Единого государственного реестра недвижимости из земель лесного фонда, сведения, в части, относящейся к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, общей площадью 1 000 кв. м, с кадастровым номером №, со следующими координатами:

<данные изъяты>;

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

обязать Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя осуществить кадастровый учет изменений земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1 000 кв. м, с кадастровым номером №, признать отсутствующим право Государственного казенного учреждения «Севастопольское лесничество» на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1 000 кв. м, с кадастровым номером №, путем погашения соответствующей регистрационной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Требования мотивирует тем, что истец является собственником земельного участка общей площадью 1000 кв. м., расположенного по адресу: г<адрес> Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Кадастровым инженером Пашниной О. В. в отношении вышеуказанного земельного участка были выполнены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади участка. В связи с чем истице стало известно, что границы уточняемого земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером №. Истец вынуждена была подать подготовленный межевой план на согласование в Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, однако был получен отказ ввиду того, что указанные земельные участки относятся к землям лесного фонда и согласование их границ отнесено к ведению Главного Управления природных ресурсов и экологии г. Севастополя на основании Распоряжения Правительства Севастополя №-РП от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении кадастровых работ по установлению границ земель лесного фонда в Севастополе». При попытке согласовать границы указанного земельного участка с Главным Управлением природных ресурсов и экологии города Севастополя, ответ получен не был, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд с настоящими требованиями.

Представитель истца Беркут Н.А. в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования, однако просила не рассматривать требование о признании права отсутствующим.

Представитель ответчика Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя в судебном заседании пояснила, что Управление не является надлежащим ответчиком в данном деле, в случае если решением суда будут установлены границы участка с координатами характерных точек, сведения о нем будут внесены в ЕГРН.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Информация о времени и месте рассмотрения дела, в том числе была размещена на официальном сайте Балаклавского районного суда г. Севастополя в сети Интернет.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика Севреестра, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец Лаврентьева Р. Г. является собственником земельного участка общей площадью 1000 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», кадастровый №. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя.

Указанный земельный участок приобретен истцом на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ за Лаврентьевой Р.Г. признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Доказательства нарушения порядка изъятия земель, предусмотренного статей 34 Земельного кодекса Украины, в материалах дела отсутствуют.

Доказательства отнесения земельного участка, приобретенного истцом, к особо ценным продуктивным землям, землям занятым природными и историко - культурными объектами (статья 33 Земельного кодекса Украины), отнесения к земельным участкам, занятым многолетними посадками, в ходе судебного разбирательства не установлены, и суду сторонами не представлены.

Договор купли – продажи не признан недействительным. Зарегистрированное право собственности истца, подтвержденное правоустанавливающими документами, лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.

Статьей 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6 - ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого – либо подтверждения со стороны государственных органов города Федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Из материалов дела усматривается, что кадастровым инженером Пашниной О.В. в отношении вышеуказанного земельного участка были выполнены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границ и площади вышеуказанного участка, где было выявлено пересечение границ участка с границами участков с кадастровым номером № и кадастровым номером №.

Как следует из ответа Департамента по имущественным и земельным отношениям от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в согласовании акта согласования месторасположения границ земельного участка, поскольку Департамент не распоряжается землями лесного фонда. Данный вопрос относится к полномочиям Главного Управления природных ресурсов и экологии города Севастополя.

Истцом в Главное Управление природных ресурсов и экологии г. Севастополя было направлено заявление с актами согласования границ. На момент рассмотрения ответа не поступило.

Согласно с ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221 – ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Если местоположение границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

На основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранение всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (ч. 4 ст. 69 Закона о регистрации).

Земельный участок, принадлежащий истцу, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что на момент постановки на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером № в Едином государственном реестре недвижимости содержались сведения о земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности истцу.

Также на момент постановки на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером № в Едином государственном реестре недвижимости содержались сведения о земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности истцу.

Пунктом 3 части 17 статьи 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшего в период осуществления учетно-регистрационных действий) предусмотрено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в случае, если сведения о таком объекте недвижимости содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Таким образом, установлено, что постановка на кадастровый учет земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером №, являющихся землями лесного фонда, произведена позднее постановки на кадастровый учет земельного участка, принадлежащего истцу.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав, в том числе, осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

В силу положений подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечений действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, Гражданский кодекс Российской Федерации среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (статья 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (статья 12), которые направлены в том числе на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июля 2016 года N 1421-О, от 19 декабря 2017 года N 2942-О и др.); при этом выбор способа защиты, реализуемый субъектом права, предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 сентября 2017 года N 1791-О и N 1792-О и др.).

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество. Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Суд полагает, что удовлетворение требований истца об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, согласно межевому плану, приведет к восстановлению нарушенного права истца.

В свете изложенного требование о возложении на Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя обязанности исключить из Единого государственного реестра недвижимости из земель лесного фонда, сведения, в части, относящейся к земельному участку, расположенному по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 1 000 кв. м, с кадастровым номером №, осуществить кадастровый учет изменений земельного участка, расположенного по адресу: г<адрес>, <адрес>, общей площадью 1 000 кв. м, с кадастровым номером №, являются заявленными излишне, поскольку Управление прав истца не нарушало, решение суда об установлении границ земельных участков является основанием для внесения сведений о координатах характерных точек границ земельного участка истца и города Севастополя в ЕГРН без согласования с Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, то есть данные требования фактически являются способом исполнения решения суда об установлении границ земельного участка.

Исковые требования о признании отсутствующим права собственности города федерального значения Севастополя на часть земельного участка лесного фонда в части наложения на границы принадлежащего истцу земельного участка также не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).

Судом установлено, что спорный объект – земельный участок с кадастровым номером № находится в фактическом владении истца, собственником спорного объекта недвижимости на сегодняшний день является истец, тогда как ответчик является собственником земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером №, признание отсутствующим права на часть земельного участка не влечет восстановление нарушенного права истца.

Учитывая изложенное, истцом избран неверный способ защиты нарушенного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права или защита законного интереса.

Условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему материального права или охраняемого законного интереса, факта его нарушения именно ответчиком.

В свете вышеприведенных норм и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество, и за которым одновременно с иным лицом зарегистрировано право собственности.

В данном случае спор подлежит разрешению путем предъявления иска об установлении границ земельного участка, именно такие требования истцом заявлены и удовлетворены судом.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Лаврентьевой Р. Г. к Департаменту имущественных и земельных отношений города Севастополя удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 1000 кв. м., с кадастровым номером №, согласно межевому плану, со следующими координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для внесения вышеуказанных координат в ЕГРН учета изменений без дополнительного согласования границ земельного участка с собственником земельного участка.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья                      Н.В. Милошенко

Решение суда в окончательной форме составлено 20.02.2020