Решение по делу № 33-759/2019 от 21.02.2019

33-759/2019 судья Коргутов Д.И.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

                                        г.Рязань

13 марта 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Насоновой В.Н.,

судей Споршевой С.В., Рогозиной Н.И.,

при секретаре Барановой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России по Сасовскому району Рязанской области (межрайонного) на решение Сасовского районного суда Рязанской области от 12 декабря 2018 года, которым с учетом определения суда от 31 января 2019 года об исправлении описки постановлено:

Исковые требования Усачёва Василия Васильевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) № от 16 августа 2018 года об отказе Усачёву Василию Васильевичу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) включить Усачёву Василию Васильевичу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 28.07.1992г. по 01.01.1994г.- газоэлектросварщиком в Ермишинском МП «<скрыто>»; с 04.01.2002г. по 01.04.2004г. - электросварщиком в <скрыто> райпо; с 02.04.2004г. по 04.04.2005г. и с 01.12.2006г. по 07.08.2007г. - электросварщиком в потребительском обществе «<скрыто>».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) назначить Усачёву Василию Васильевичу досрочную страховую пенсию по старости с 11.08.2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) в пользу Усачёва Василия Васильевича расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Споршевой С.В., объяснения Усачёва В.В. и его представителя Носова В.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Усачёв В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонному) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 11.08.2018 года он обратился в ГУ – УПФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонного) № от 16.08.2018г. ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В его специальный стаж не были включены периоды работы с 28.07.1992г. по 01.01.1994г. - газоэлектросварщиком в Ермишинском МП «<скрыто>»; с 04.01.2002г. по 01.04.2004г. – электросварщиком в <скрыто> районном потребительском обществе; с 02.04.2004г. по 04.04.2005г. и с 01.12.2006г. по 07.08.2007г. - электросварщиком в потребительском обществе «<скрыто>».

С указанным решением истец не согласен, поскольку в указанные спорные периоды времени он был занят на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

С учетом уточнения исковых требований истец просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонного) № от 16 августа 2018 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) включить в его в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 28.07.1992г. по 01.01.1994г.- газоэлектросварщиком в Ермишинском МП «<скрыто>», занятом на резке и ручной сварке; с 04.01.2002г. по 01.04.2004г. – электросварщиком ручной сварки в <скрыто> районном потребительском обществе; с 02.04.2004г. по 04.04.2005г. и с 01.12.2006г. по 07.08.2007г. - электросварщиком ручной сварки в потребительском обществе «<скрыто>»; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 11.08.2018 года.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность, поскольку в материалах дела отсутствует справка о переименовании Ермишинского МП "<скрыто>", судом не учтено, что работодатели не подавали в пенсионный орган сведения о льготном коде работы истца инее оплачивал за него страховые взносы, принятые во внимание справки не соответствуют форме об уточняющем особом характере работы истца и не подтверждают его полную занятость, суд не принял акт № от 09.08.2005г. о результатах камеральной проверки достоверности индивидуальных сведений застрахованных лиц <скрыто> райпо, в судебном заседании истец не смог пояснить какую работу согласно ЕТКС по должности электросварщик ручной сварки он выполнял.

В письменных возражениях Усачёв В.В. просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения, поскольку льготный характер его работы подтвержден имеющимися в деле документами и показаниями свидетелей.

В суд апелляционной инстанции представитель ответчика – ГУ – УПФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонного) не явился, о слушании дела извещен, о причинах неявки не сообщил. На основании ч.3 ст.167 и ч.2 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается и установлено судом первой инстанции, что Усачёв В.В., 11.08.1963 года рождения, обратился 10.08.2018г. в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонного) № от 16 августа 2018г. ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, в стаж истца для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, и в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ включены следующие периоды работы: с 13.05.1986г. по 24.10.1986г. (00/05/12) – работа в РКС; с 25.10.1986г. по 31.08.1987г. (00/10/07) – электросварщик ручной сварки; с 11.01.1994г. по 10.10.1994г. (00/09/00) – электрогазосварщик; с 16.10.1995г. по 03.01.2002г. (06/02/19) – газоэлектросварщик; - итого 8 лет 3 месяца 8 дней. Не учтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ следующие периоды работ: с 28.07.1992г. по 01.01.1994г. (01/05/04) – в должности газоэлектросварщика, т.к. отсутствует документальное подтверждение занятости в соответствующей должности, на соответствующих работах, указанных Списками; с 04.01.2002г. по 01.04.2004г. (02/02/28) – в должности газоэлектросварщика, т.к. отсутствует документальное подтверждение занятости в соответствующей должности, на соответствующих работах, указанных Списками; с 02.04.2004г. по 04.04.2005г. (01/00/03) – в должности электросварщика, т.к. отсутствует документальное подтверждение занятости в соответствующей должности, на соответствующих работах, указанных Списками; с 11.04.2005г. по 11.08.2005г. (00/04/01) – в должности электросварщика, т.к. отсутствует документальное подтверждение занятости в соответствующей должности, на соответствующих работах, указанных Списками; - итого 5 лет 6 дней.

Из дела усматривается, что спорными периодами работы являются: период работы истца с 28.07.1992г. по 01.01.1994г., с 04.01.2002г. по 01.04.2004г., с 02.04.2004г. по 04.04.2005г. и с 01.12.2006г. по 07.08.2007г.

Удовлетворяя исковые требования истца в полном объеме, суд первой инстанции руководствовался п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пп."б" п.1 Постановления Правительства РФ № 665, Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусматривающего профессии "электросварщика ручной сварки", а также профессию "электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", и исходил из доказанности представленными в дело документами и показаниями свидетелей факт работы истца в период с 28.07.1992г. по 01.01.1994г. электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, а в остальные спорные периоды – электросварщиком ручной сварки в режиме полного рабочего времени, поскольку такие указания в трудовой книжке отсутствуют, а доказательств, свидетельствующих об обратном ответчиком суду не представлено.

Судебная коллегия находит выводы суда основанными на неправильном применении норм материального права.

Так, положениями ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.10 вышеуказанных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно п.12 Правил в случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.3 и п.13 "Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Аналогичные положения содержались в ст.13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555.

Положениями ст.96 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 05.05.1997г. № 77-ФЗ) также предусматривалось, что трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.

Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу разъяснений в п.15 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из материалов дела усматривается, что Усачёв В.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 20 декабря 1998г.

Согласно его трудовой книжке с 28.07.1992г. по 01.01.1994г. он работал в Ермишинском МП "<скрыто>" газоэлектросварщиком СТО(А), с 16.10.1995г. – принят на должность газоэлектросварщика <скрыто> райпо, занятого на резке и ручной сварке, 04.01.2002г. – переведен электросварщиком, 01.04.2004г. – уволен из райпо; с 02.04.2004г. по 04.04.2005г. работал в ПО "<скрыто>" на должности электросварщика; с 01.12.2006г. по 07.08.2007г. там же электросварщиком автогаража.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп."б" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665
"О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

К спорным периодам работы истца применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Указанным Списком поименованы электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (23200000-19906).

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 по спорным периодам работы истца исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, для назначения истцу страховой пенсии досрочно по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ необходимо подтверждение факта работы в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день, в период с 28.07.1992г. по 01.01.1994г., что может подтверждаться документами, выданными работодателем, а также факта работы по должности электросварщика ручной сварки полный рабочий день в периоды с 04.01.2002г. по 01.04.2004г., с 02.04.2004г. по 04.04.2005г. и с 01.12.2006г. по 07.08.2007г., что может подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Каких-либо документов, выданных работодателем - Ермишинским МП "<скрыто>", подтверждающим факт работы Усачёва В.В. в период с 28.07.1992г. по 01.01.1994г. в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, в материалы дела не представлено.

Также из материалов дела следует, что работодатели – Ермишинское райпо, ПО "<скрыто>" не передавали в пенсионный орган сведения о льготном характере работы Усачёва В.В. в должности электросварщика ручной сварки полный рабочий день за периоды с 04.01.2002г. по 01.04.2004г., 02.04.2004г. по 04.04.2005г. и с 01.12.2006г.

Показания свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, принятых судом первой инстанции во внимание, не могут подтвердить льготный характер работы истца и его занятость полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в силу ч.3 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Вывод суда о подтверждении факта осуществления истцом льготного характера работы в тяжелых условиях труда в спорные периоды работы сведениями из индивидуального лицевого счета Усачёва В.В. противоречит выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.82-88), имеющейся в материалах дела.

Суждения суда о недоказанности ответчиком факта неполной занятости истца в спорные периоды его работы в течение рабочего дня основаны на неправильном распределении судом обстоятельств, подлежащих доказыванию каждой из сторон. Именно на истце, как лице, обратившемся с иском в суд, в силу ч.1 ст.56 ГПК РФ лежит бремя доказывания указанного обстоятельства. Однако допустимыми доказательствами данный факт истцом не доказан.

Истцом не оспаривались сведения, поданные его работодателями в пенсионный орган в отношении его условий труда после регистрации в системе пенсионного страхования.

При отсутствии допустимых доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца и его занятости на этих работах в течение полного рабочего времени, в связи с отсутствием необходимого специального страхового стажа требования истца удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание, что при рассмотрении данного дела, судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, что в силу п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ является основанием к отмене решения суда с вынесением нового – об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сасовского районного суда Рязанской области от 12 декабря 2018 года отменить и вынести новое решение.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонного) №158 от 16 августа 2018 года; возложении на ответчика обязанности включить Усачёву Василию Васильевичу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 28.07.1992г. по 01.01.1994г. - газоэлектросварщиком в Ермишинском МП «<скрыто>»; с 04.01.2002г. по 01.04.2004г. - электросварщиком в <скрыто> райпо; с 02.04.2004г. по 04.04.2005г. и с 01.12.2006г. по 07.08.2007г. - электросварщиком в потребительском обществе «<скрыто>» и назначить Усачёву Василию Васильевичу досрочную страховую пенсию по старости с 11.08.2018 года отказать.

Председательствующий

Судьи