Решение по делу № 2-5945/2017 от 16.11.2017

Дело № 2-5945/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2017 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Гавриленко И.С.,

при секретаре Авдалян Т.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нечаевой Т. А., Нечаевой А. В. к администрации Уссурийского городского округа о признании право на получение единовременной материальной помощи в связи с полной утратой (повреждением) имущества, с участием в качестве третьих лиц Департамента труда и социального развития Приморского края, администрации Приморского края,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. В связи с чрезвычайной ситуацией природного характера возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края ДД.ММ.ГГ пострадал жилой дом, расположенный по адресу: XXXX, принадлежащий на праве собственности Нечаевой Т.А., а также имущество первой необходимости. Частично разрушен фундамент дома, повреждены два холодильника, кухонный гарнитур, диван, двуспальная кровать, два шкафа, стиральная машина, телевизор, подушки, одеяла, полотенца, постельное белье, стулья, два газовых баллона. Уровень воды в доме был на высоте от 60 до 140 см., в связи с чем, паркет был частично сорван, стены намокли, обои были повреждены. ДД.ММ.ГГ представителями администрации УГО произведен осмотр указанного жилого дома, по результатам которого составлен акт о частичном повреждении имущества. С заключением комиссии истцы не согласны. В связи чем, просили признать за ними право на получение единовременной материальной помощи в связи с полной утратой (повреждением) имущества первой необходимости в размере 100 000 руб. за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда администрации Приморского края.

В судебном заседании истец Нечаева Т.А. на требованиях настаивала, в обоснование привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что жилой дом одноэтажный, чердачное помещение не жилое. При затоплении в доме было 80 см. воды, имущество, отраженное в акте пострадало полностью, кроме того пострадал насос отопления. Имущество первой необходимости утрачено полностью. Электрическая печь имеется в доме, она намокла, но после высыхания продолжила работать.

Истец Нечаева А.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. Направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, на требованиях настаивала.

Представитель администрации УГО Усанова Е.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку акт подписан истцами, выплаты они уже получили. Акт составлен правильно, так как не все имущество первой необходимости утрачено.

Представитель Департамента труда и социального развития Приморского края Садычко Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку истцы были согласны с актом, повторную комиссию не вызывали, выплаты получили.

Представитель администрации Приморского края в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении заявлено не было. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает требования истцов не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу абзаца 7 ч.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. «л» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с п.п.1.1 п.1 Постановления Администрации Приморского края от 09.08.2017 №320-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета» граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Пограничного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на: разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов: в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру); в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами «г», «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Выплата разовой материальной помощи, указанной в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края, принятого в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года N 252-па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края» (п.п.1.2 п.1 указанного Постановления).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека (п. «г»); и оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека) (п. «д»).

Согласно п.11 указанного выше постановления Правительства для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований подготавливаются следующие документы: заявление об оказании гражданам единовременной материальной помощи, заявление об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости согласно, список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании данных видом материальной помощи и финансовой помощи.

Таким образом, для включения в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат необходимо, чтобы гражданин имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, утратил полностью или частично имущество первой необходимости, пострадал дом или квартира, в которой проживал гражданин, либо утрачен урожай на придомовом земельном участке.

Судом установлено, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 г. на территории Приморского края сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, объектов социального назначения, размывом и разрушением дорог, мостов.

Истец Нечаева Т.А. является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: XXXX, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ.

Согласно справке администрации УГО XXXX от ДД.ММ.ГГ жилой XXXX в г. Уссурийске действительно находился в зоне подтопления.

В соответствии с актами обследования жилого дома, утраченного имущества от ДД.ММ.ГГ по адресу: XXXX объект поврежден в результате чрезвычайной ситуации, имущество утрачено частично. В результате осмотра установлено, что повреждено следующее имущество: два холодильника, кухонный гарнитур, диван, двуспальная кровать, два шифонера, стиральная машинка, телевизор, подушки, одеяла, полотенца, постельное белье. Ушло потоком: уголь, дрова, стулья, два газовых болона. В доме вода была на уровне 0,6 – 1,40 м.

В соответствии со справкой Департамента труда и социального развития Приморского края XXXX от ДД.ММ.ГГ Нечаевой Т.А. произведены выплаты: в связи с утратой урожая, на восстановление поврежденного жилого дома, единовременная материальная помощь, финансовая помощь за частичную утрату имущества; Нечаевой А.В. выплачено: единовременная материальная помощь, финансовая помощь за частичную утрату имущества.

Заявляя требования, истцы ссылались на то, что имущество первой необходимости утрачено полностью, в связи с чем, они имеют право на выплаты за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека, при этом доказательств данного факта суда в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно гл. 2 «Методических рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (утв. МЧС России 03.10.2014 г. N 2-4-87-24-7) к имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.

Под утратой имущества (имущества первой необходимости) понимается приведение имущества (имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для использования, в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как установлено из указанного акта, и подтверждается истцом Нечаевой Т.А., электрическая печь в результате затопления, не утрачена.

Акт обследования утраченного имущества от ДД.ММ.ГГ составлен в присутствии пострадавшей Нечаевой Т.А., подписан ею лично. Каких-либо замечаний по поводу поврежденного имущества в акте не отражено.

Таким образом, перечень поврежденного имущества, отраженного в акте, свидетельствует о том, что имущество первой необходимости утрачено частично.

Представленные фотоснимки не подтверждают факт полной утраты имущества, в связи с чем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Нечаевой Т. А., Нечаевой А. В. к администрации Уссурийского городского округа о признании права на получение единовременной материальной помощи в связи с полной утратой (повреждением) имущества первой необходимости в размере 100 000 руб. на человека за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда администрации Приморского края – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2017 г.

Председательствующий И.С. Гавриленко