Решение по делу № 33а-11499/2021 от 24.09.2021

34RS0017-01-2021-000886-38 2а-675/2021

Судья Пичугин В.И. Дело № 33а-11499/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 октября 2021 года г. Волгоград

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Тертышной В.В., Гоношиловой О.А.,

при ведении протокола помощником судьи Тороповой Т.Б.

с участием прокурора отделы прокуратуры Волгоградской области Скуратовой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области к Кравцову А.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений

по апелляционной жалобе Кравцова А.А.

на решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от 31 августа 2021 года, которым постановлено:

административный иск Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области к Кравцову А.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить в части.

Дополнить ранее установленные Кравцову А.А., ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <.......> административные ограничения:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив.

В остальной части в удовлетворении административного иска Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области к Кравцову А.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений-отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Балашовой И.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Отдел МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Кравцова А.А., указывая, что он был осуждён по приговору <.......> от 13 сентября 2016 года за совершение преступления, предусмотренного <.......> УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 10 января 2020 года Кравцов А.А освободился из ФКУ ИК- 9 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.

Решением <.......> от 5 ноября 2019 года в отношении Кравцова А.А установлен административный надзор сроком на 8 лет до 12 января 2028 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях.

С января 2020 года состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области.

Кравцов А.А официально не трудоустроен, на учете как безработный не состоит, постоянного источника дохода не имеет.

С момента постановки на учет Кравцов А.А неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В этой связи полагал, что дополнительные ограничения будут способствовать предупреждению им правонарушений и преступлений.

Сославшись на указанные обстоятельства, административный истец просил установить дополнительные ограничения в отношении Кравцова А.А. в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик оспаривает законность и обоснованность решения суда. Просит его отменить.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Иловлинского района Волгоградской области просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Стороны в судебное заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщали, с заявлениями об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем, коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Скуратовой И.А., полагавшей необходимым оставить судебный акт без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 КАС РФ в полном объёме, судебная коллегия оснований для его отмены не усматривает.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в пункте 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Судом апелляционной инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Кравцов А.А. был осужден приговором Иловлинского районного суда Волгоградской области от 13 сентября 2016 года за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 5 ноября 2019 года в отношении Кравцова А.А установлен административный надзор сроком на 8 лет до 12 января 2028 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях.

С января 2020 года состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области.

Кравцов А.А официально не трудоустроен, на учете как безработный не состоит, постоянного источника дохода не имеет.

С момента постановки на учет в качестве поднадзорного лица, Кравцов А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно за совершение правонарушения, предусмотренного <.......> КоАП РФ, с назначением административного штрафа 500 рублей (л.д.27); постановлением от 22 октября 2020 года к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного <.......> КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей, постановлением от 22 октября 2020 года к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного <.......> КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей, постановлением от 21 декабря 2020 года к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного <.......> КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 рублей, постановлением от 14 апреля 2021 года к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного <.......> КоАП РФ, с назначением административного штрафа 1000 рублей; постановлением от 28 апреля 2021 года к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного <.......> КоАП РФ, с назначением административного штрафа 1000 рублей.

Разрешая заявленные требования, учитывая положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд первой инстанции пришёл к правильному и обоснованному выводу о необходимости дополнения административных ограничений Кравцову А.А.

Определенные судом дополнительные административные ограничения в отношении Кравцова А.А. являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, районный суд при правильном применении норм материального права, дав надлежащую оценку обстоятельствам дела, в части установления дополнительных ограничений постановил законное и обоснованное решение.

Выводы суда о необходимости установления административному ответчику дополнительных административных ограничений мотивированы, соответствуют нормам права, фактическим обстоятельствам дела, и оснований считать их ошибочными не имеется.

Нарушений процессуальных требований КАС РФ, влекущих отмену решения суда, при рассмотрении дела районным судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что права Кравцова А.А. были соблюдены в полном объеме, и оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от 31 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кравцова А.А. – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий судья

Судьи: