Решение от 05.11.2020 по делу № 33а-6667/2020 от 28.09.2020

                  № 33а-6667/2020

№2а-1381/2020

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Оренбург 5 ноября 2020 г.

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Селютиной И.Ф.

судей Хакимовой О.В., Трифоновой О.М.,

при секретаре Татариновой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вишняковой И.В. к судебному приставу-исполнителю Нуржановой Р.Р., ОСП Центрального района г. Оренбурга, УФССП России по Оренбургской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя в связи с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства

по апелляционной жалобе Вишняковой И.В. на решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 11 марта 2020 г.

Заслушав доклад судьи Хакимовой О.В., представителя УФССП России по Оренбургской области Забовскую О.Ф., представителя АО КБ «Агропромкредит» Шнякину Е.Т., судебная коллегия

установила:

Вишнякова И.В. обратилась в суд с административным иском, указав, что в производстве ОСП Центрального района г. Оренбурга находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №, выданного Центральным районным судом г. Оренбурга о взыскании с АО КБ «Агропромкредит» в ее пользу среднего заработка за задержку исполнения решения суда в сумме 5605188 рублей 37 копеек.

Исполнительное производство возбуждено 9 января 2020 г., однако она с заявлением о возбуждении исполнительного производства в ОСП Центрального района г. Оренбурга не обращалась.

27 декабря 2019 г. она обратилась в ОСП Центрального района г. Оренбурга с заявлением о возврате исполнительного документа, и ей назначена дата возврата документа – 30 декабря 2019 г., но к указанному сроку исполнительный лист возвращен ей не был. Письмом от 21 января 2020 г. ей сообщено, что исполнительный лист возвращен быть не может по причине наложения на него ареста и передачи его на ответственное хранение на основании постановления старшего судебного пристава-исполнителя Бугурусланского РОСП № от 30 декабря 2019 г.

Вишнякова И.В. полагает, что в нарушение Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем не было совершено действий, направленных на взыскание задолженности, как и не было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, что нарушает ее права как участника исполнительного производства на своевременную защиту нарушенного права. В связи с этим просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга Нуржановой Р.Р. о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 9 января 2020 г.

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 11 марта 2020 г. в удовлетворении административного иска отказано.

С решением суда не согласилась Вишнякова И.В., в апелляционной жалобе просит решение отменить и административный иск удовлетворить. Полагает, что суд незаконно отказал в удовлетворении ее административного иска, поскольку исполнительное производство было возбуждено помимо ее воли, нарушены ее права как взыскателя по исполнительному производству, выводы суда противоречат закону и обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель УФССП по Оренбургской области Забовская О.Ф. и представитель АО КБ «Агропромкредит» Шнякина Е.Т. просили решение суда оставить без изменений.

Административный истец Вишнякова И.В. и другие участники процесса, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При этом судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (часть 5).

В силу части 8 той же статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, при поступлении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель обязан принять одно из двух указанных выше постановлений.

Из материалов дела следует и судом установлено, что определением Центрального районного суда г. Оренбурга о 23 июля 2019 г. заявление Вишняковой И.В. к АО КБ «Агропромкредит» о взыскании среднего заработка за период задержки исполнения решения суда удовлетворено частично, с АО КБ «Агропромкредит» в пользу Вишняковой И.В. взыскан средний заработок за задержку исполнения решения суда от 24 декабря 2015 г. в сумме 2 128 316 рублей 55 копеек.

Определением Оренбургского областного суда от 11 декабря 2019 г. определение Центрального районного суда г. Оренбурга от 23 июля 2019 г. изменено, с АО КБ «Агропромкредит» в пользу Вишняковой И.В. взыскана сумма среднего заработка за задержку исполнения решения Центрального районного суда г. Оренбурга от 24 декабря 2015 г. в размере 5 605 188 рублей 37 копеек.

25 декабря 2019 г. исполнительный лист ФС № от 23 июля 2019 г., выданный 24 декабря 2019 г. Центральным районным судом г. Оренбурга направлен судом для исполнения в ОСП Центрального района г. Оренбурга.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга Нуржановой Р.Р. от 9 января 2020 г. на основании вышеуказанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес Вишняковой И.В. 14 января 2020 г., что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Разрешая требования административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что исполнительный лист, выданный Центральным районным судом г. Оренбурга, был направлен в ОСП Центрального района для исполнения судом, и, руководствуясь ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд сделал правильный вывод что возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного листа, полученного из суда без заявления взыскателя, не противоречит требованиям закона.

Проверяя доводы административного иска о незаконности бездействия административного ответчика по возврату исполнительного листа, суд установил, что 27 декабря 2019 г. Вишнякова И.В. подала заявление о возврате исполнительного документа, по которому взыскание не ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░ 17 ░░░░░░ 2020 ░.

16 ░░░░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2019 ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.6 ░░. 33 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2019 ░., ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 9 ░░░░░░ 2020 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ №.

14 ░░░░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░░░ ░ 14 ░░░░░░ 2020 ░. ░░ 28 ░░░░░░ 2020 ░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

27 ░░░░░░ 2020 ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░ 2019 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2019 ░. ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2019 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2-2436/2019 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░ 3 ░░░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ 3 ░░░░░ 2020 ░. ░░ 2 ░░░░░░ 2020 ░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 227 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309, 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 35 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: