Решение по делу № 33-2122/2019 от 16.05.2019

    Дело № 33-2122/19                                                 судья Милошенко Н.В.

    Категория 203г

                             АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июня 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи - Жиляевой О.И.,

судей                                 - Ваулиной А.В., Герасименко Е.В.,

при секретаре                    - Выскребенцевой В.Ю.,

с участием

ответчика                   - Юдовича С.М.,

представителя ответчика          - Семашко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Юдовича С. М. на решение Балаклавского районного суда г.Севастополя от 27 февраля 2019 года,

           по гражданскому делу по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к Юдовичу С. М. о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа и обращения взыскания на заложенное имущество,

заслушав доклад судьи Герасименко Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФГКУ «Росвоенипотека» обратилось в суд с иском к Юдовичу С.М. о взыскании 1 824 300 рублей 42 копейки задолженности уплаченной истцом в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту; 149 792 рублей 56 копеек процентов за пользование целевым жилищным займом по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 9 % со дня исключения ответчика из реестра участников НИС – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 25 060 рублей 60 копеек пени в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки; процентов за пользование целевым жилищным займом исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 9 %, начисленные на сумму задолженности в размере 1 824 300 рублей 42 копейки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день окончательного возврата займа включительно. Также просило обратить взыскание на заложенное имущество, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; установить начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации в размере 2 206 400 рублей, а также способ реализации заложенного имущества - продажа с публичных торгов.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Юдович С.М. и ФГКУ «Росвоенипотека» заключен договор № целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту. Целевой жилищный заем предоставлялся в размере 1 242 264 рубля 42 копейки на погашение первоначального взноса в целях приобретения квартиры по договору купли-продажи в собственность заемщика с использованием ипотечного кредита по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному ПАО (ранее ОАО) Сбербанк России, находящейся по адресу: <адрес>. Согласно пункту 4 договора, обеспечением исполнения обязательств заемщика перед займодавцем в рамках договора является ипотека жилого помещения, возникающая у займодавца и у кредитора в силу закона с даты государственной регистрации права собственности на жилое помещение. В настоящее время, в соответствии со статьей 48 ФЗ «Об ипотеке», законным владельцем составленной Юдовичем С.М. закладной, удостоверяющей права по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, является ПАО «Сбербанк России». Требования ФГКУ «Росвоенипотека» удовлетворяются после удовлетворения требований ПАО «Сбербанк России». Ипотека должным образом зарегистрирована Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности Юдовича С.М. подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Именной накопительный счёт Юдовича С.М. был закрыт ДД.ММ.ГГГГ без права на использование накоплений с именного накопительного счёта. В связи с ошибочным включением ответчика в реестр участников НИС и отсутствием у него оснований для возникновения права на использование накоплений, учтённых на его именном накопительном счёте, ДД.ММ.ГГГГ Юдовичу С.М. по адресу нахождения жилого помещения, приобретённого с использованием целевого жилищного займа, было направлено уведомление о необходимости погашения задолженности по ЦЖЗ с расчётом задолженности по целевому жилищному займу и графиком возврата задолженности по договору ЦЖЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, после получения которого, Юдович С.М. обязан был осуществить возврат задолженности, однако, обязательств по погашению задолженности ответчик не исполняет. Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 27 февраля 2019 года с Юдовича С.М. в пользу ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» взысканы денежные средства в размере 1 999 153 рублей 58 копеек, из них 1 824 300 рублей 42 копейки - сумма задолженности, состоящая из первоначального взноса по ипотечному кредиту (договор № от ДД.ММ.ГГГГ) и сумма уплаченная истцом, в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту, 149 792 рублей 56 копеек - сумма процентов за пользование целевым жилищным займом по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 9 % со дня исключения Юдина С.М. из реестра участников НИС, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 25 060 рублей 60 копеек пеня в размере 0,1% суммы просроченного платежа за каждый день просрочки по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскано с Юдович С.М. в пользу ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» проценты за пользование целевым жилищным займом, исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 9 %, начисленные на сумму задолженности в размере 1 824 300 рублей 42 копейки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день окончательного возврата займа включительно. Обращено взыскание на заложенное имущество, а именно - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) №, признав преимущественное право на получение удовлетворения при реализации заложенного имущества, как первоначального кредитора и предшествующего залогодержателя из стоимости предмета залога за ПАО «Сбербанк России». Установлена начальная продажная цена заложенного имущества при его реализации в размере 2 206 400 рублей, а также способ реализации заложенного имущества - продажа с публичных торгов. Взыскана с Юдовича С.М. в дохода бюджета города федерального значения Севастополя государственная пошлина в размере 18 195 рублей 77 копеек, в пользу ООО «ПРО.ЭКСПЕРТ» взыскана оплата за проведенную экспертизу № СВ в сумме 10 000 рублей.

С данным решением не согласился ответчик Юдович С.М., подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, в иске отказать. Указывает, что суд первой инстанции не принял во внимание, что решением Ростовского – на-Дону гарнизонного военного суда от 16 июня 2016 года приказы командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном увольнении с военной службы и исключении Юдовича С.М. из списков личного состава воинской части признаны незаконными. Увольнение истца не являлось основанием для его исключения из реестра участников НИС, иных оснований для такого исключения, предусмотренных выше названной ч.3 ст.9 Закона о накопительно-ипотечной системы также в настоящем случае не имелось, как и оснований для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета. Виновным в неправомерном включении Юдовича С.М. в реестр участников НИС является бывший командир войсковой части 11659 полковник Захаров В.В., направивший в уполномоченный орган документы на включение меня в данный реестр. В связи с допущенными нарушениями командованию войсковой части 11659 военной прокуратурой Новочеркасского гарнизона внесено представление об их устранении. Что касается аннулирования регистрационного номера участника накопительно-ипотечной системы в случае ошибочного открытия именного накопительного счета, то это возможно только до предоставления участнику накопительно-ипотечной системы средств накоплений, учтенных на этом счете, то есть до исполнения государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего. Кроме того, после включения истца в реестр участников накопительно-ипотечной системы и предоставления ФГКУ «Росвоенипотека» целевого жилищного займа и получения кредита в ПАО «Сбербанк», Юдович С.М. приобрел по договору купли-продажи жилое помещение.

В возражениях на апелляционную жалобу ФГКУ «Росвоенипотека» просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание не явились представитель истца ФГКУ «Росвоенипотека», представитель третьего лица ПАО «Сбербанк России», о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, коллегия судей считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Юдович С.М., ДД.ММ.ГГГГ., призван на военную службу в Вооруженные силы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии с ним заключены контракты с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев; ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года, контракт расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию Юдович С.М.

ДД.ММ.ГГГГ Юдович С.М. вновь поступил на военную службу по контракту.

ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт сроком на 10 лет, до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Юдович С.М. назначен на должность начальника склада роты материального обеспечения в войсковой части 67606, где служит до настоящего времени.

В 2009 году командованием войсковой части 11659 были направлены документы для включения Юдовича С.М. в реестр военнослужащих, участвующих в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» и Юдовичем С.М. заключен договор целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 3 указанного договора предусмотрено, что целевой жилищный заём был предоставлен ответчику в размере 1 242 264 рубля 42 копейки для уплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному ПАО (ранее ОАО) Сбербанк России для приобретения Юдовичем С.М. в собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 51,6 кв.м, состоящей из 2 комнат, находящейся на 9 этаже 10-ти этажного дома, договорной стоимостью 2 794 777 рублей 50 копеек.

Из содержания пункта 4 договора усматривается, что обеспечением исполнения обязательств заемщика перед займодавцем в рамках договора является ипотека жилого помещения, возникающая у займодавца и у кредитора в силу закона с даты государственной регистрации права собственности на жилое помещение.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Юдович С.М. приобрел вышеуказанную квартиру и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области право собственности на нее, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации № и Юдовичу С.М. выдано свидетельство серии <данные изъяты>

Согласно справке ФГКУ «Росвоенипотека» от ДД.ММ.ГГГГ именной накопительный счет Юдовича С.М. аннулирован ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений об изменении номера категории участника НИС с «04» на «00» в связи с ошибочным включением военнослужащего в реестр участников НИС, поступивших от регистрирующего органа федерального органа исполнительной власти, в котором участник НИС проходил военную службу.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу, что в силу пункта 74 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2008 года № 370, Юдович С.М. утратил право на использование накоплений на именном накопительном счёте в связи его ошибочным включением в реестр участников НИС, поэтому в силу пункта 7 договора целевого жилищного займа истец вправе требовать возврата целевого жилищного займа, уплаты процентов за пользование займом и обращения взыскания на заложенное имущество и усмотрел основания для обращения взыскания на заложенное имущество, приобретенное за счет заемных средств.

Обсуждая доводы апелляционной жалобы о том, что основанием для взыскания с Юдович С.М. денежных средств является исключение его из реестра участников НИС, и аннулирование накопительного счета в связи с тем, что решение о включении Юдович С.М. в реестр участников НИС принято ошибочно (незаконно), судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно материалам дела, Юдович С.М. по настоящее время является военнослужащим на основании контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного сроком на 10 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Юдович С.М. назначен на должность начальника склада роты материального обеспечения в войсковой части 67606, где служит до настоящего времени в должности старшего сержанта (т.1л.д. 92).

Прокуратурой Южного Военного округа по обращению Юдович С.М. ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее (т.1.л.д.121-122).

В 2009 году командованием войсковой части 11659 в уполномоченный орган направлены документы для включения Юдовича С.М. в реестр НИС. При этом право на включение в данный реестр Юдович С.М. не имел, так как второй контракт о прохождении военной службы им заключен до ДД.ММ.ГГГГ.

В 2009 году функции по формированию и ведению реестра участников НИС осуществлялись Главным квартирно-эксплуатационным управлением Министерства обороны Российской Федерации (г. Москва) в соответствии Инструкцией о формировании и ведении реестра участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации утв. приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В связи с введенным в действие Порядка реализации НИС жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации утв. приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) полномочия по реализации НИС жилищного обеспечения военнослужащих возложены на ФГКУ «Югрегионжилье» с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем установить причины незаконного включения Юдовича С.М.в реестр НИС в настоящее время не представляется возможным.

В ФГКУ «Югрегионжилье» Юдович С.М. числился участником НИС по «04» категории - сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее ДД.ММ.ГГГГ и изъявившие желание стать участниками НИС с ДД.ММ.ГГГГ.

В апреле 2016 года Юдович С.М. уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта и исключен из списков личного состава войсковой части 67606 и реестра участников НИС.

Решением Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ приказы командира войсковой части 67606 от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ о досрочном увольнении с военной службы и исключении Юдовича С.М. из списков личного состава воинской части признаны незаконными, в связи чем в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ направлен комплект документов для восстановления Юдовича С.М. в реестре участников НИС.

В ходе проверки документов выявлен факт ранее незаконного включения Юдовича С.М. в реестр участников НИС, в связи с заключением второго контракта о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ. По этим причинам данные сведения внесены в сводную таблицу изменений и направлены в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ для изменения признака категории участника НИС с «04» на «00», то есть как ошибочно включенный в реестр участников.

Таким образом, виновным в неправомерном включении Юдовича С.М. в реестр участников НИС является бывший командир войсковой части 11659 полковник Захаров В.В., направивший в уполномоченный жилищный орган документы на включение Юдовича С.М. в данный реестр, на что право Юдович С.М. не имел.

В связи с допущенными нарушениями командованию войсковой части 11659 военной прокуратурой Новочеркасского гарнизона внесено представление об их устранении

Согласно информации Министерства Обороны Российской Федерации в ответ на обращение Юдовича С.М. от ДД.ММ.ГГГГ, Юдович С.М. был включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации на основании сводного списка поступившего письмом из Командования войсками Южного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №; исключен из реестра участников НИС на основании сводного списка поступившего письмом из 1-го отдела (г.Севастополь) Федерального Государственного Казенного Учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №,5716, как ошибочно включенный в реестр участников НИС (т.1, л.д.79).

Согласно абз.1 п.1 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Отношения, связанные с формированием и использованием средств, предназначенных для жилищного обеспечения военнослужащих, регулируются Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".

Так, реализация права на жилище участниками НИС осуществляется посредством: формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений; предоставления целевого жилищного займа (ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих").

Целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы и является беспроцентным в этот период.

В соответствии с ч.2 п. 1 ст. 14 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" каждый участник НИС не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа в целях уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу).Участник накопительно-ипотечной системы, в свою очередь, обязан: возвратить предоставленный целевой жилищный заем в случаях и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом; уведомить уполномоченный федеральный орган о своем решении в отношении средств, накопленных на его именном накопительном счете, при увольнении с военной службы.

Внесение сведений о военнослужащем в реестр участников НИС является согласно ч.1 ст. 13, ч.3 ст.9 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" является основанием для открытия именного накопительного счета участника.

Порядок ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих определяют Правила ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 ноября 2005 года N 655 (далее - Правила).

Согласно п. п. 7, 8 Правил основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы; в случае ошибочного открытия указанного счета уполномоченный федеральный орган аннулирует регистрационный номер участника накопительно-ипотечной системы, при этом средства накоплений для жилищного обеспечения, учтенные на счете, возвращаются в федеральный бюджет.

Вместе с тем, по смыслу ч.3 ст.11 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", направление кредитору участника накопительно-ипотечной системы средств целевого жилищного займа в целях уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения и погашения обязательства по ипотечному кредиту (займу) является показателем исполнения государством своих обязательства по жилищному обеспечению военнослужащих.

Таким образом, требование о возврате военнослужащим - участником накопительно-ипотечной системы денежных средств, мотивированное ошибочным включением его в реестр участников накопительно-ипотечной системы, не является правомерным при условии, что государство выполнило перед ним имеющиеся обязательства по жилищному обеспечению в соответствии с Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".

Основания исключения из реестра участников НИС определены ч. 3 ст. 9 Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".

Так, военнослужащий может быть исключен из реестра участников НИС в следующих случаях: увольнение его с военной службы; исключение его из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим; исполнение государством своих обязательств по обеспечению военнослужащего в период прохождения военной службы жилым помещением (за исключением жилого помещения специализированного жилищного фонда) иным предусмотренным нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации способом за счет средств федерального бюджета. Иных оснований для исключения военнослужащего из числа участников накопительно-ипотечной системы действующим законом не предусмотрено.

Военнослужащий, который должен быть обеспечен жильем со стороны государства, не может быть произвольно лишен этого жилья по независящим от него причинам, связанным с ошибочными, являющимися следствием невнимательного подхода к выполнению возложенных функций, действиями государственных органов (должностных лиц).

С учетом изложенного, аннулирование регистрационного номера участника НИС в случае ошибочного открытия именного накопительного счета возможно только до предоставления участнику НИС средств накоплений, учтенных на этом счете, то есть до исполнения государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Получение же участником НИС денежных средств или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 14 Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Однако данные обстоятельства, суд первой инстанции оставил без внимания.

Также судом установлено и подтверждается материалами дела, что после включения в реестр участников накопительно-ипотечной системы, предоставления в связи с этим от ФГКУ "Росвоенипотека" целевого жилищного займа и получения кредита в ПАО «Сбербанк Россия», истец Юдович С.М. приобрел по договору купли-продажи жилое помещение.

Это обстоятельство также является юридически значимым.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Закона о накопительно-ипотечной системе направление кредитору участника накопительно-ипотечной системы средств целевого жилищного займа в целях уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения и погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу) является показателем исполнения государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Согласно п.п.7, 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. N 655, основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы, а в случае ошибочного открытия указанного счета уполномоченный федеральный орган аннулирует регистрационный номер участника накопительно-ипотечной системы, при этом средства накоплений для жилищного обеспечения, учтенные на счете, возвращаются в федеральный бюджет.

В части 3 ст.9 Закона о накопительно-ипотечной системе предусмотрены следующие основания для исключения военнослужащего из реестра участников НИС: увольнение его с военной службы; исключение его из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим; исполнение государством своих обязательств по обеспечению военнослужащего в период прохождения военной службы жилым помещением (за исключением жилого помещения специализированного жилищного фонда) иным предусмотренным нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации способом за счет средств федерального бюджета.

Содержание названных правовых норм в их взаимосвязи указывает на то, что военнослужащий может быть исключен из реестра участников накопительно-ипотечной системы только при наличии оснований, указанных в законе.

Между тем, таких оснований по делу не установлено, в связи с чем, отсутствуют основания и для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета.

Что касается аннулирования регистрационного номера участника накопительно-ипотечной системы в случае ошибочного открытия именного накопительного счета, то в силу приведенных норм закона это возможно только до предоставления участнику накопительно-ипотечной системы средств накоплений, учтенных на этом счете, то есть до исполнения государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

В противном случае такой военнослужащий не может быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса участника накопительно-ипотечной системы и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14 января 2016 г. N 1-П, о необходимости соблюдения вытекающих из взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 1, ст. 2, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 2, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации принципов поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение прав, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для реализации этих прав, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Таким образом, действия ФГКУ "Росвоенипотека", связанные с прекращением исполнения взятых на себя обязательств по жилищному обеспечению истца Юдович С.М. после фактического включения его в реестр участников накопительно-ипотечной системы и предоставления целевого жилищного займа, на законе не основаны.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований ФГКУ "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих ("Росвоенипотека") к Юдович С.М. о взыскании денежных средств, обращении взыскания на заложенное имущество.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

          Решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 27 февраля 2019 года, отменить, принять новое решение.

          В удовлетворении исковых требований ФГКУ "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих ("Росвоенипотека") к Юдовичу С. М. о взыскании денежных средств, обращении взыскания на заложенное имущество отказать.

          Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:                    О.И.Жиляева

Судьи:                                А.В.Ваулина

            Е.В.Герасименко