Решение по делу № 2-1920/2021 от 25.08.2021

24RS0№-26

Гр. дело №

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

29 ноября 2021 года <адрес>

Лесосибирский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при секретаре Шабалиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации <адрес> к Кавецкой ФИО8, Кавецкому ФИО9, Кавецкой ФИО10, Кавецкой ФИО11 об установлении факта владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на заключение договора социального найма жилого помещения, признании права на получение жилого помещения по региональной адресной программе,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к Кавецкой С.А., Кавецкому В.А., Кавецкой Т.В., Кавецкой Л.В. об установлении факта владения и пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения; признании права на заключение договора социального найма на указанное жилое помещение; признании права на получение жилого помещения по Региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2019 – 2025 годы».

Свои требования мотивирует тем, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ с Кавецкой С.А. был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. В договор социального найма включены члены семьи Кавецкой С.А.: Кавецкий В.А., Кавецкая Т.В. и Кавецкая Л.В.

Кавецкая С.А., Кавецкий В.А., Кавецкая Т.В. и Кавецкая Л.В. фактически проживают в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, добросовестно исполняли свои обязанности нанимателей.

Право на жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма может возникнуть только при наличии обстоятельств, предусмотренных законом: либо при предоставлении органом местного самоуправления лицам, нуждающимся в жилом помещении в порядке очередности, либо лицам, вселенным нанимателем в установленном порядке.

На основании Распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, расселение жильцов необходимо произвести до 2022 года.

Учитывая, что договор социального найма на указанное жилое помещение заключен с Кавецкой С.А. и членами ее семьи после признания дома аварийным и подлежащим сносу, установление данного факта необходимо в судебном порядке, с целью установления фактически сложившихся правоотношений между Администрацией <адрес> и Кавецкой С.А., Кавецким В.А., Кавецкой Т.В. и Кавецкой Л.В. на условиях договора социального найма, и предоставления им жилого помещения по программе Переселения.

В судебное заседание представитель истца Администрации <адрес> не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме, возражений относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства не имеет (л.д.73).

Ответчики Кавецкая С.А., Кавецкий В.А., Кавецкая Т.В. и Кавецкая Л.В., о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.60-65), в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении суду не представили.

Представитель третьего лица – Министерства строительства <адрес>, надлежаще уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д.57), в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» отнесены к вопросам местного значения. Таким образом, обязанность по расселению граждан, проживающих в жилом доме по адресу: <адрес>, возложена на Администрацию <адрес> (л.д.54-55).

Представитель третьего лица – Муниципального образования <адрес> в лице КУМС <адрес>, надлежаще уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д.58), в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.66).

В соответствии с положениями части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно части 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Суд полагает, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав.

С учетом изложенного, обстоятельств дела, характера действующих ограничений, отсутствия ходатайств участников производства по делу об отложении судебного заседания в силу каких-либо объективных причин, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Согласно статье 1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч.1).

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч.2).

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3).

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона (ч.5).

В силу статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (п. 3).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Как следует из части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно пункту 1 статьи 673 ГК РФ, объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченного государственного органа или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим кодексом.

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Кавецкой С.А. и Муниципальным образованием <адрес>, Кавецкой С.А. и членам её семьи: Кавецкому В.А., Кавецкой Т.В., Кавецкой Л.В. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д.6-8,11-12).

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, с учетом распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р, многоквартирный дом по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Указано на необходимость произвести отселение жильцов из указанного дома до 2022 года, в соответствии с действующим законодательством (л.д.15,16).

Жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит МО <адрес> (л.д.22).

Согласно справке отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Лесосибирску, Кавецкая С.А., с ДД.ММ.ГГГГ, Кавецкий В.А., ДД.ММ.ГГГГ года, Кавецкая Т.В., с ДД.ММ.ГГГГ, Кавецкая Л.В., с ДД.ММ.ГГГГ, состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес> (л.д.31), указанное подтверждается финансово-лицевым счетом, справкой о составе семьи (л.д.9;10;65).

Согласно сообщения УУП ОУУП Отдела МВД России по <адрес> Кавецкая С.А., Кавецкий В.А., Кавецкая Л.В. в настоящее время проживают по адресу: <адрес>, Кавецкая Т.В. в настоящее время проживает в арендованной квартире (л.д.48).

В соответствии с региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2019 - 2025 годы», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по <адрес> в <адрес> включен в четвертый этап данной программы, со сроком переселения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-21).

Из представленного суду обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Кавецкая С.А. выбрала способ переселения – предоставление другого жилого помещения в новом построенном доме в городе Лесосибирске (л.д.75).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что между Кавецкой С.А. и членами её семьи: Кавецким В.А., Кавецкой Л.В., Кавецкой Т.В. и Администрацией <адрес> фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, поскольку ответчики на законных основаниях проживали в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года (жилое помещение было предоставлено Кавецкой С.А. и членам ее семьи. для проживания), с ДД.ММ.ГГГГ года ответчики состоят по указанному адресу на регистрационном учете, иного жилья не имеют, более того, ФИО7 несут бремя содержания указанного жилого помещения, что не оспаривается стороной истца.

Между тем спорный жилой дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, соответственно, спорное жилое помещение, в силу статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации не может являться предметом договора социального найма.

В судебном заседании, бесспорно, установлено, что Кавецкая С.А. и члены её семьи: Кавецкий В.А., Кавецкая Л.В., Кавецкая Т.В. имели законные права на заключение с ними договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Лесосибирск, ул. Баумана, 22-4, однако на момент признания указанного многоквартирного дома аварийным не был заключен договор социального найма жилого помещения, при этом Кавецкие были вселены в жилое помещение в установленном законом порядке, указанное порождает у них права в отношении данного жилого помещения.

Так как, факт владения и пользования Кавецкой С.А., Кавецким В.А., Кавецкой Л.В., Кавецкой Т.В. указанным жилым помещением, на условиях социального найма жилого помещения нашел свое подтверждение, в связи с чем, установлено также их право на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, для участия в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Установить факт владения и пользования Кавецкой ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кавецким ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кавецкой ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кавецкой ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Признать право Кавецкой ФИО15, Кавецкого ФИО17 Кавецкой ФИО18, Кавецкой ФИО19

на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, для участия в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.С. Пупкова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.