Решение от 09.06.2015 по делу № 2-404/2015 от 12.03.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Касимов 09 июня 2015 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Антиповой М.Н., при секретаре Рахмановой Л.В., с участием

истицы Анохиной С.И.,

третьего лица Андреевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Касимовского районного суда материалы гражданского дела по иску Анохиной С.И. к Администрации муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде,

У С ТА Н О В И Л :

Анохина С.И. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области о признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону, свидетельства о государственной регистрации права и признании права собственности на квартиру в реконструированном виде в порядке наследования по закону, в обоснование иска указав, что

ДД.ММ.ГГГГ умер её супруг А.М.К. после смерти которого она приняла наследство в виде квартиры №, площадью <данные изъяты> кв.м., в доме № по <адрес> <адрес>. Однако согласно сведениям БТИ общая площадь указанной квартиры составляет <данные изъяты> кв.м, поскольку в 1995 году наследодателем была возведена к квартире пристройка площадью <данные изъяты> кв.м. Никаких разрешительных документов на возведение указанной пристройки А.М.К.. не получал, а поэтому не узаконил при жизни свое право на неё. Истица не имеет в настоящее время возможности узаконить возведенную пристройку, поскольку указанная пристройка возведена на земельном участке, предоставленном в пользование её супругу. Истица полагает, что указанная пристройка к квартире также вошла в наследственную массу имущества А.М.К. поскольку она не нарушает права и законные интересы третьих лиц и позволяет обеспечить безопасную для жизни и людей эксплуатацию объекта. Просит признать недействительным выданное ей нотариусом ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о праве на наследство по закону после смерти А.М.К.., свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, выданное на её имя Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области и признать за ней право собственности на квартиру в реконструированном виде в порядке наследования по закону после смерти её супруга А.М.К..

В последующем истица заявила об изменении основания иска, представив уточненное исковое заявление, в котором просила признать за ней право собственности на квартиру № в доме № по <адрес> <адрес> <адрес> в реконструированном виде площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании истица поддержала заявленный иск по изложенным в нем основаниям, просила его удовлетворить, пояснила, что её супруг А.М.К.. разрешения на реконструкцию квартиры не получал, фактически самовольно увеличил её площадь за счет возведения пристройки к ней. Однако данное обстоятельство не лишает её права обратиться с иском в суд о признании за ней права собственности на реконструированный объект. Земельный участок, на котором расположен жилой двухквартирный дом № в том числе и возведенная к нему пристройка к квартире №, является участком под многоквартирным домом, границы которого установлены. Собственники соседней квартиры не имеют возражений против использования ею общего земельного участка под возведенной пристройкой. В наследство после смерти А.М.К. никто кроме неё не вступал.

Ответчик Администрация Касимовского муниципального района Рязанской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, возражения по существу иска не представил.

Третье лицо Андреева Н.М. в судебном заседании не имела возражений против удовлетворения заявленного Анохиной С.И. иска. Пояснила, что является дочерью истицы и умершего А.М.К.. И ей известно, что все наследство после смерти её отца приняла Анохина С.И.. Пристройку к квартире возводил ещё при жизни её отец вместе с мамой. Между тем оформить её в установленном порядке он не успел. Сама она, как наследница первой очереди, наследство после смерти А.М.К..К. не принимала и на него не претендует. Иных наследников первой очереди, кроме Анохиной С.И. после смерти А.М.К. не имеется. Полагает возможным признать за Анохиной С.И. право собственности на квартиру в реконструированном виде, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>.

Третьи лица Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, ФГУП «Ростехинвентраизация – Федеральное БТИ», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, возражения по существу иска не представили, имеются заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Третьи лица — Рыбалко Е.В., действующая за себя лично и в интересах своих несовершеннолетних детей Рыбалко И.С. и Рыбалко Л.С., а также Филимонова К.С., - собственники квартиры № в доме №, расположенном на <адрес> <адрес>, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражения по существу иска не представили.

Положения ст.35 ГПК РФ закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию конституционного права на судебную защиту. Согласно части первой данной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Третьи лица Рыбалко Е.В., действующая за себя лично и в интересах своих несовершеннолетних детей Рыбалко И.С. и Рыбалко Л.С., а также Филимонова К.С., имели возможность реализовать предусмотренные ст.35,56 ГПК РФ процессуальные права и обязанности, но ими не воспользовались, избрав способ поведения – неявку в судебное заседание.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд с учетом мнения истицы, третьего лица Андреевой Н.М., не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся ответчика и третьих лиц, на основании ст.167 ГПК РФ признал неявку представителя ответчика - Администрации Касимовского муниципального района Рязанской области в суд неуважительной и рассмотрел дело в отсутствие представителя указанного ответчика, а также в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Выслушав доводы истицы Анохиной С.И., пояснения третьего лица Андреевой Н.М., исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В судебном заседании установлено, что истица является собственником квартиры № в двухквартирном доме № по <адрес> <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданным нотариусом Касимовского нотариального округа Рязанской области — Г.А.О.. ДД.ММ.ГГГГ года, реестровый № (л.д.32).

Согласно указанного свидетельства квартира истицы находится на первом этаже, её площадь составляет <данные изъяты> кв.м.

Из пояснений истицы Анохиной С.И. следует, что её супруг А.М.К. который ранее являлся собственником указанной квартиры, полагая что является собственником земельного участка, на котором расположена его квартира, в 1995 году самовольно возвел к ней пристройку, в которой оборудовал кухню-столовую общей площадью <данные изъяты> кв.м, шкаф площадью <данные изъяты> кв.м, санузел площадью <данные изъяты> кв.м и кухню общей площадью <данные изъяты> кв.м., высота строения по внутреннему обмеру составляет <данные изъяты> кв.м., а также соорудил холодную пристройку, в которой разместил террасу и лоджию общей площадью <данные изъяты> кв.м. высотой <данные изъяты> кв.м.

Поскольку каких – либо разрешений и соответствующих согласований на реконструкцию принадлежащей наследодателю А.М.К. квартиры он не получал, акт ввода объекта в эксплуатацию не оформлял, соответственно площадь указанной пристройки не могла быть включена в наследственную массу после его смерти.

Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ (п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В судебном заседании также установлено, что на основании постановления главы администрации п.Гусь-Железный №29 от 25 мая 1992 года А.М.К. в пользование был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га для ведения личного подсобного хозяйства, из них <данные изъяты> га было предоставлено под пашни, а <данные изъяты> га для прочих угодий.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ А.М.К.. на праве постоянного бессрочного пользования являлся пользователем земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. При этом границы указанного земельного участка не установлены, но согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым №№ от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым № является смежным по отношению к земельному участку с кадастровым №

Постановлением главы Касимовского муниципального района Рязанской области от 23 апреля 2014 года №558 утвержден предоставленный межевой план земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, с целью использования - под многоквартирным жилым домом, установлено, что с даты кадастрового учета земельного участка у собственников помещений в многоквартирном доме возникает право общей долевой собственности.

Согласно п.1 и п.3 ст.222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 28.11.2011 N 337-ФЗ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Указанное понятие распространяется также и на жилые помещения, как на объекты капитального строительства (недвижимого имущества): жилой дом, квартира, комната.

Согласно абз.12 Приложения №1 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденного Приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N312, реконструкция здания - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг.

Согласно требованиям Приложения ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» и Приложения СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых домов», при реконструкции жилого помещения в целях улучшения условий проживания и качества коммунального обслуживания, помимо работ, выполняемых при капитальном ремонте, могут осуществляться изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, реконструкция инженерных сетей кроме магистральных), изменение архитектурного облика здания, а также благоустройство территории.

Согласно п.1 и п.2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" N 11-ФЗ от 29 декабря 2004 года п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в том числе в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации и частью 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (Письмо ФГБУ «ФКП Россреестра» от 18.03.2014 года №10-0878-КП).

В судебном заседании установлено, что пристройка к квартире № в доме № располагается на земельном участке с кадастровым № и имеет приблизительно площадь застройки <данные изъяты> кв.м., что следует из кадастрового паспорта на квартиру № в жилом доме № по <адрес>. При этом одна часть возведенной пристройки является теплой (отапливаемой), в ней располагаются кухня-столовая, шкаф, санузел и кухня, а другая часть пристройки является холодной, в которой располагаются терраса и лоджия.

Разрешение на возведение указанной пристройки, реконструкции квартиры №, отсутствует, соответственно реконструкция произведена самовольно.

Как усматривается из акта № от ДД.ММ.ГГГГ обследования технического состояния переоборудованной (реконструированной) квартиры № двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, все основные несущие конструкции пристроек, а также ранее существовавшей части квартиры №2 и всего сблокированного дома в целом находятся в работоспособном состоянии, объемно- планировочные решения квартиры № с учетом помещений пристройки отвечают требованиям, изложенным в СП 55.13330.2011, оснащение квартиры № объекта обследования инженерными сетями также соответствует нормам СП 55.13330.2011и СанПин 2.1.2645-10, их техническое состояние оценивается как работоспособное, нормы противопожарной безопасности при строительстве соблюдены, не нарушают законные права третьих лиц в части соблюдения градостроительных регламентов. Переоборудованная квартира № с учетом строительства к ней жилой и нежилой пристроек может эксплуатироваться в дальнейшем по своему функциональному назначению. В заключении ООО «ПКБ Вектор» установлено, что существующая жилая и нежилая пристройки к кв.№ двухквартирного (сблокированного) жилого дома соответствуют требованиям технических регламентов, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ. Сохранение жилого дома (квартиры №) в реконструированном твиде и сохранение на месте возведенных пристроек не нарушает права и законные интересы третьих лиц и позволяет обеспечить безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Пунктом 2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п.4 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что правообладателями указанного земельного участка на праве общей долевой собственности являются собственники помещений в многоквартирном жилом доме пропорционально размеру общей площади принадлежащих им квартир. Регистрации общей долевой собственности истицы Анохиной С.И. а указанный земельный участок имеет № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании установлено, что собственниками другой квартиры, а именно квартиры № в доме № по <адрес> являются Рыбалко Е.В., Филимонова К.С., Рыбалко Л.С. и Рыбалкой И.С. (по 1/4 доле каждый), что подтверждается имеющимися в деле свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.2 и ч.3 ст.36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно ч.1 ст.37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В тех случаях когда, реконструируемый объект находится в режиме общей долевой собственности, к участию в деле должны привлекаться все сособственники такого реконструированного объекта, поскольку от их позиции также зависит разрешение вопроса о возможности легализации самовольной реконструкции.

Возражения в отношении заявленных Анохиной С. И. требований от собственников квартиры №1 в двухквартирном жилом доме № по <адрес> в суд не поступили. Суд расценивает данное обстоятельство как отсутствие возражений с их стороны против удовлетворения требования о признании за Анохиной С.И. права собственности на квартиру с учетом возведенной к ней пристройки, а соответственно на уменьшение доли собственников квартиры № в общем имуществе многоквартирного дома, а именно земельного участка с кадастровым №.

В судебном заседании было установлено, что двухквартирный жилой дом, в котором находится квартира истицы Анохиной С.И., расположен на земельном участке с кадастровым №, границы которого установлены. Из представленного топографического плана и кадастровой выписки на указанный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. под двухквартирным домом возведенная к квартире № постройка расположена в границах указанного земельного участка. Наличие охранных зон на этом земельном участке не выявлено, каких-либо ограничений (обременений) в его использовании не установлено.

В судебном заседании было установлено, что истица предпринимала меры к легализации спорной пристройки. Имеется уведомление главы Касимовского муниципального района от 05.02.2015 года № об отказе Анохиной С.И. в выдаче разрешения на реконструкцию квартиры.

Суд приходит к выводу, что произведенная реконструкция квартиры № путем возведения к ней пристройки для оборудования в ней санузла, кухни, кухни-столовой, шкафа, а также террасы и лоджии, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к аналогичной категории помещений, а поэтому имеются основания для признания права собственности за истицей на реконструированную квартиру.

Проверяя общую площадь квартиры, принадлежащей истице, суд приходит к следующему: согласно технического паспорта от 31.01.2012 года квартиры № в доме № по <адрес> <адрес> площадь квартиры № без учета пристройки составляет <данные изъяты> кв.м. и состоит из трех жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м. В возведенной к квартире пристройке оборудованы санузел площадью <данные изъяты> кв.м., кухня - <данные изъяты> кв.м., кухня-столовая -<данные изъяты> кв.м. и шкаф — <данные изъяты> кв.м.. В настоящее время площадь квартиры с учетом пристройки составляет <данные изъяты> кв.м., а холодной пристройки <данные изъяты> кв.м.

Поскольку пристройка к квартире не является самостоятельным объектом недвижимости, соответственно признать на неё право собственности как на отдельный объект недвижимости не представляется возможным.

Суд, с учетом изложенных обстоятельств, считает необходимым удовлетворить требование Анохиной С.И. о признании за ней права собственности на самовольно реконструированную квартиру №, к которой произведена соответствующая пристройка.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ — ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░