Решение по делу № 33а-2461/2015 от 07.10.2015

дело №33а-2461/2015    судья в первой

категория 84    инстанции Гаркуша О.М.

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ    

    город Севастополь     05 ноября 2015 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи - Ефимовой В.А.,

судей - Андрейченко А.А., Лядовой Т.Р.,

при секретаре - Нудьга Р.Д.,

с участием:

представителя административного истца - Негодовой Н.С.,

представителей административного

ответчика – Первых М.Ю., Стариченко С.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Публичного акционерного общества «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» (далее ПАО «ЭК «Севастопольэнерго») о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Севастополю об отказе в возбуждении исполнительного производства и понуждении совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Севастополю на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 18 августа 2015 г.

Заслушав доклад судьи Андрейченко А.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ПАО «ЭК «Севастопольэнерго» обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу №, выданному Ленинским районным судом г. Севастополя в отношении должника ФИО7 о взыскании убытков в размере <данные изъяты> гривен, и возложить обязанность возбудить исполнительное производство.

Заявление мотивировано тем, что судебный пристав-исполнитель незаконно отказал в возбуждении исполнительного производства по тем основаниям, что в исполнительном листе не указаны дата и место рождения должника.

Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 18 августа 2015 г. заявление удовлетворено, постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ отменено, возложена обязанность возбудить исполнительное производство.

Начальник отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Севастополю подал апелляционную жалобу, просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение - об отказе в удовлетворении заявления, ссылаясь на подпункт «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закона об исполнительном производстве), согласно которому в исполнительном листе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан – фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно). Таким образом, суд безосновательно пришел к выводу о том, что сведения о дате и месте рождения, как место работы, указываются в случае наличия у суда такой информации. Кроме того, ПАО «ЭК «Севастопольэнерго» при рассмотрении гражданского дела имел возможность заявить ходатайство об истребовании необходимой информации о должнике.

Выслушав объяснения участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.03.2015 N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" с 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, за исключением положений, для которых настоящим Федеральным законом установлены иные сроки введения их в действие.

Согласно статье 16 Федерального закона от 08.03.2015 N 23-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" нормы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющие порядок рассмотрения дел, возникающих из публичных правоотношений, признаны утратившими силу.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым при принятии данного судебного решения руководствоваться нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае: рассмотрения административного дела судом в незаконном составе; рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; необеспечения права лиц, участвующих в деле и не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство, давать объяснения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика; принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле; если решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо если решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего административное дело; отсутствия в деле протокола судебного заседания; нарушения правила о тайне совещания судей при принятии решения.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе должны быть указаны: для граждан – фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также – дата и место рождения, место работы (если оно известно).

Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Севастополя ПАО «ЭК «Севастопольэнерго» выдан исполнительный лист № о взыскании с ФИО7 в пользу ОАО «ЭК «Севастопольэнерго» (в настоящее время ПАО «ЭК «Севастопольэнерго») <данные изъяты>83гривен.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Севастополю ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении исполнительного производства отказано по тем основаниям, что в исполнительном листе не указана дата и место рождения должника.

Удовлетворяя заявление ПАО «ЭК «Севастопольэнерго», суд первой инстанции исходил из того, что исполнительный лист содержит фамилию, имя, отчество должника, адрес проживания, что позволяет идентифицировать должника. Согласно статье 12 Федерального закона 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее Закона о судебных приставах) судебный пристав – исполнитель вправе получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию о должнике, в том числе, персональные данные.

С выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

В соответствии со статьями 1 и 2 Закона о судебных приставах на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по осуществлению принудительного исполнения судебных актов. Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Учитывая, что решение по иску ОАО «ЭК «Севастопольэнерго» о взыскании с ФИО7 <данные изъяты> гривен было постановлено в период действия на территории города Севастополя законодательства Украины, дата и место рождения должника не были известны ни взыскателю, ни суду, принявшему решение, а также отсутствие сведений о невозможности исполнения решения суда на основании имеющихся данных о должнике либо невозможности получения этих данных судебным приставом – исполнителем в соответствии с предоставленным ему Законом о судебных приставах правом, судебная коллегия считает законными и обоснованными выводы суда первой инстанции о нарушении прав взыскателя.

Руководствуясь ст. ст. 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда города Севастополя от 18 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий В.А. Ефимова

Судьи А.А. Андрейченко

Т.Р. Лядова