Решение по делу № 12-261/2012 от 28.11.2012

Адм.дело № 12-261/12

РЕШЕНИЕ

г.Орехово-Зуево 17 декабря 2012 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Поморцев И.Н., при секретаре Погодиной Е.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном нарушении Мельниковой О.С., представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г.о. Орехово-Зуево Лавровой О.С.,

рассмотрев жалобу Мельниковой О.С. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г.о. Орехово-Зуево от 21 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, в отношении:

Мельниковой Ольги Сергеевны, 29.09.1979 года рождения, уроженки г.Орехово-Зуево Московской области, проживающей по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, г. Орехово-Зуево, ул. Мадонская, д. 20, кв. 24, гражданки РФ, разведенной, имеющей на иждивении несовершеннолетнюю дочь, проживающей гражданским браком, неработающей, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г.о. Орехово-Зуево от 21 ноября 2012 года, по делу об административном правонарушении, Мельникова О.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей по воспитанию своей несовершеннолетней дочери, выразившееся в употреблении спиртного в присутствии несовершеннолетней дочери, сборе компаний, с которыми она распивает спиртное. За данное правонарушение ей было назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Мельникова О.С. обратилась в суд с жалобой, из которой следует, что она считает наложенное наказание на нее неправомерным. У нее никогда не собираются компании, с которыми она употребляет спиртное. Она употребляла спиртное в ноябрьские праздники, но никого из посторонних в квартире в это время не было, и ребёнок при этом не присутствовал (у нее отдельная комната). Факт о сборе компаний подтверждает только ее бывший супруг, с которым она 5 лет не проживает, и в её квартиру приезжает 1 раз в месяц для того, чтобы взять ребенка на 1-2 дня, таким образом, он не может объективно оценивать обстановку. Вывод о сборе у нее компаний он мог сделать, слыша в телефонной трубке при разговоре с дочерью ссоры и шум, которые происходят по вине её брата и его сожительницы, которые проживают в этой же квартире, но спиртное она с ними не распивает. Заявление в ПДН Орехово-Зуевского УВД ее бывший муж написал потому, что она обратилась с заявлением о расторжении брака и взыскании алиментов.

Считает, что исполняет родительские обязанности надлежащим образом, так как ее дочь – Мельникова Наталья обеспечена всем необходимым для нормального роста и развития, в школе у нее положительные характеристики, как по процессу обучения, так и по поведению. Она неоднократно являлась победителем школьных олимпиад, дополнительно посещает курсы английского языка, опрятно одета хорошо питается, дома также имеет все необходимое для ее полноценного развития. С дочерью у нее доброжелательные, доверительные отношения.

Просит постановление Комиссии по делам несовершеннолетних отменить.

В судебном заседании Мельникова О.С. поддержала жалобу в полном объеме и дополнительно пояснила, что действительно она проживает вместе со своей несовершеннолетней дочерью Мельниковой Натальей, родительские обязанности исполняет надлежащим образом. Спиртное она употребляет только по праздникам, или когда к ней приходит ее отец – один раз в 2-3 месяца, но они находятся в ее комнате. Запоями она не страдает. После праздников действительно находилась в нетрезвом виде. Когда к ней приходила инспектор ОУУППДН МУ МВД России «Орехово-Зуевское» Захарова Е.В., она спала, чем и объясняется ее немного растрепанный внешний вид. Девочка стала хуже учится потому, что переживала из-за развода между ней и бывшим мужем, уроки она у нее периодически проверяет. В школу она ходит, также периодически созванивается с классным руководителем дочери, которая ничего ей не сообщала о том, что девочка не высыпается или не сделала домашнее заданье.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г.о. Орехово-Зуево Лаврова О.С. пояснила, что 21 ноября 2012 года Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г.о. Орехово-Зуево рассматривался административный протокол по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Мельниковой О.С. На заседании Комиссии был зачитан протокол об административном правонарушении в отношении Мельниковой О.С. Сама Мельникова пояснила, что не видит ничего такого в том, что к ней приходят гости. При вынесении постановления было учтено мнение отца несовершеннолетней девочки – Мельникова О.Е., мнение педагога школы, объяснение девочки, из которого следовало, что факт распития матерью спиртных напитков имел место, и она в школу приходила невыспавшись, что негативно сказывается на ее учебе, зачитана характеристика из школы, также учтено, что Мельникова воспитывает ребенка одна. Факт административного правонарушения был установлен. Но, так как в настоящее время Мельникова О.С задумалась о воспитании дочери, ей было вынесено в качестве административного наказания предупреждение, а не штраф.

Инспектор ОУУППДН МУ МВД России «Орехово-Зуевское» Захарова Е.В. показала, что изначально в ПДН МУ МВД России «Орехово-Зуевское» поступали устные обращения бывшего мужа Мельниковой О.С. – Мельникова О.Е., из которых следовало, что дочь ему рассказывает о том, что ее мама, его бывшая жена злоупотребляет спиртным, что мешает девочке делать уроки. В связи с чем она месте с социальным педагогом Сергиенко В.М. они посетили квартиру, где проживает девочка, на момент проверки дома находилась только её бабушка, которая пояснила, что у них все хорошо. Дома у девочки имеется свое рабочее место, социальные условия хорошие.

Затем снова поступил сигнал от отца, что мама – Мельникова О.С. находится дома в нетрезвом состоянии. Они снова пришли в данную квартиру, где находилась Мельникова О.С. в нетрезвом виде, той была вручена повестка о явке в отдел.

Когда Мельникова О.С по повестке явилась в отдел, но снова находилась в нетрезвом виде, несмотря на то, что была предупреждена. С Мельниковой стали проводить беседу, которую та восприняла отрицательно, говорила, что всё нормально, это праздники. После чего ей было предложено пройти медицинское освидетельствование для установления у нее состояния алкогольного опьянения, но Мельникова отказалась и сказала, что ничего писать не будет, никуда не поедет, и никто не докажет, что она находилась в нетрезвом виде.

Сама девочка в беседе с социальным педагогом пояснила, что мама употребляет спиртные напитки вместе с братом – её дядей, затем приходит мамин приятель, с которым мама в настоящее время встречается, это мешает ей готовиться к урокам.

После беседы с Мельниковой О.С. 06.11.2012 года в отношении нее был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, так как Мельникова повторно находилась в нетрезвом виде, данный протокол был направлен в Комиссию по делам несовершеннолетних.

Считает вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г.о. Орехово-Зуево постановление в отношении Мельниковой О.С. законным и обоснованным, так как той на первый раз было вынесено только предупреждение, на учет данную семью не ставили.

Старший инспектор ОУУППДН МУ МВД России «Орехово-Зуевское» Якутина Е.В. пояснила, что с проблемами семьи Мельниковых они знакомы не первый год. Ранее, более года назад, до вынесения постановления в отношении Мельниковой О.С. и до официального развода, отец девочки – Мельников О.Е. сообщал им, в устной форме, письменных заявлений он не делал, что Мельникова О.С. начала злоупотреблять спиртными напитками, и девочка ему говорит об этом. Так как Мельникова на тот момент являлась действующим сотрудником УВД, и не подлежала административной ответственности, ее пригласили для беседы. Однако та пришла нетрезвая, со стойким запахом алкоголя. Административные меры приняты быть не могли, и Мельниковой разьяснили, что если такое поведение будет продолжаться, то на нее наложат дисциплинарное взыскание.

Социальный педагог в школе был очень обеспокоен тем, что у ребенка серьезный спад в успеваемости. После того, как Мельникову привлекли к административной ответственности, та сразу же пришла в школу, была трезвая, устроила внеклассные мероприятия, было понятно, что она принимает меры для того, чтобы изменить ситуацию в семье.

Считает вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г.о. Орехово-Зуево постановление в отношении Мельниковой О.С. законным, обоснованным и своевременным, так как результат был получен положительный.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя, показания свидетелей, суд считает жалобу Мельниковой О.С. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Эти обязанности установлены Семейным кодексом Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 54 Семейного кодекса РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право на заботу со стороны родителей, право на совместное проживание с ними.

Согласно статье 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Из представленных материалов дела следует, что 06 ноября 2012 года инспектором ОУУППДН МУ МВД России «Орехово-Зуевское» Захаровой Е.В. в отношении Мельниковой О.С. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию своей несовершеннолетней дочери – Мельниковой Н.О., 08.07.2001 года рождения, которое выразилось в том, что Мельникова О.С. употребляет спиртное в присутствии несовершеннолетней дочери, в квартире собираются компании, с которыми Мельникова О.С. употребляет спиртное.

Данные обстоятельства не оспаривались самой Мельниковой О.С. при даче объяснения 06 ноября 2012 года.

Таким образом, при рассмотрении дела административным органом было установлено ненадлежащее исполнение Мельниковой О.С. родительских обязанностей по воспитанию своей несовершеннолетней дочери Мельниковой Н.О., в связи с чем вывод о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ следует признать правильным.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г.о. Орехово-Зуево на своем заседании 21 ноября 2012 года с учетом установленных обстоятельств дела и исследованных доказательств, в том числе объяснения самой Мельниковой О.С., правомерно признала Мельникову О.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и назначила наказание в пределах санкции данной статьи.

Факт административного правонарушения и вина Мельниковой О.С. в его совершении подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении серии АА № 0108922/380 от 06 ноября 2012 года в отношении Мельниковой О.С., составленным надлежащим должностным лицом и соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- рапортом инспектора УУППДН МУ МВД России «Орехово-Зуевское» Захаровой Е.В.;

- объяснением бывшего мужа Мельниковой О.С, - Мельникова О.Е.,

- объяснением самой Мельниковой О.С.;

- актом обследования жилищно-бытовых условий в квартире, где проживает несовершеннолетняя Мельникова Н.О., 2001 года рождения, из которого следует, что взаимоотношения между матерью и дочерью неустойчивые, когда мать употребляет спиртные напитки, девочка расстраивается, переживает, высказывает свое недовольство;

- характеристикой МОУ СОШ № 16 в отношении Мельниковой Натальи, 2001 года рождения, из которой следует, что в этом учебном году родители Мельниковой Натальи ни разу не приходили в школу, тогда как в прошлом учебном году мама – Мельникова О.С. на родительские собрания приходила. Успеваемость у девочки ухудшилась, за 1-й триместр этого учебного года у нее две удовлетворительные оценки, временами девочка выглядит довольно грустной;

- постановлением по делу об административном правонарушении в отношении Мельниковой О.С., вынесенным надлежащим должностным лицом, и соответствующим требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность принятых во внимание Комиссией по делам несовершеннолетних доказательств сомнений не вызывает.

К доводам, изложенным Мельниковой О.С. в жалобе, суд относится критически, так как они основаны на субъективном мнении заявителя, направлены на иную оценку доказательств в выгодном для нее свете и не свидетельствуют о неправильной квалификации ее действий, либо о ее невиновности в совершении вмененного правонарушения. Ксерокопия трудовой книжки, справка медицинского осмотра, а также дипломы Мельниковой Натальи, приложенные заявителем к жалобе, не свидетельствуют о том, что факты периодического распития спиртных напитков Мельниковой О.С. у себя в квартире и сбора компаний, с которыми она также распивала спиртное, что отрицательно сказывалось на психологическом развитии её несовершеннолетней дочери, не имели места.

Суд также не усматривает каких-либо существенных нарушений КоАП РФ при рассмотрении административного материала Комиссией по делам несовершеннолетних, а также каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о необъективности данного рассмотрения.

При определении меры наказания Комиссией по делам несовершеннолетних были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, те обстоятельства, что после вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ Мельникова О.С. сразу же пришла в школу в трезвом виде, стала проводить внеклассные мероприятия, что подтверждается показаниями свидетеля Якутиной Е.В. и не отрицается самой Мельниковой О.С.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г.о. Орехово-Зуево от 21 ноября 2012 в отношении Мельниковой О.С. по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ законным и обоснованным.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г.о. Орехово-Зуево от 21 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Мельниковой Ольги Сергеевны, оставить без изменения, а жалобу Мельниковой О.С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с ч. 1,3 ст.30.9 КоАП РФ, в Московский областной суд, через Орехово-Зуевский горсуд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья: Поморцев И.Н.