Решение по делу № 2-372/2018 от 04.12.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Иоффе Н.Е.

при секретаре       Пироговой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-372\18 по иску Воропаева Д. В. к ГУ- Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № 23 по г. Москве и Московской области об обязании назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании назначения досрочной страховой пенсии, ссылаясь на следующие обстоятельства.

14.01.2016г. он обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации №23 по г. Москве и Московской области с просьбой о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях »

Решением комиссии государственного учреждения - Управления ПФРФ №23 по г. Москве и Московской области от 08.04.2016 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии с 14.01.2016г. из-за отсутствия необходимого требуемого специального стажа работы-10 лет.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, рассмотрев его общий трудовой стаж электросварщиком, приняла к зачету в специальный трудовой стаж периоды его работы на Клинском ПО «Химволокно», в АОЗТ «Круговское» 02 года 02 месяца 02 дня.                

Однако к зачету не были приняты следующие периоды работы:в ЗАО «Рыбхоз Клинский» с 03.06.1983г. по 05.07.1983 г., с 11.04.1988 г. по 15.05.1990 г., в совхозе «Усагинский» с 31.10.1983г. по 28.06.1984г., т.к. документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня по профессии и в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Также не принят к зачету период работы в АОЗТ»Круговское» с 18.08.1993 г. по 31.08.1993 г., с 15.01.1994 г. по 31.01.1994 г., с 01.03.1994г. по 22.08.1994г.,- нет отработанного времени, в ЗАО»Рыбхоз Клинский» с 26.04.2000 г. по 20.02.2001 г.-совмещение профессий. Считает решение незаконным, просит принять к зачету вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию с 08.11.2017г.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, просил обязать ответчика принять к зачету вышеуказанные периоды его работы в качестве газоэлектросварщика в указанных выше организациях и назначить досрочную страховую пенсию с момента достижения им возраста 58 лет, то есть, с 08.11.2017г.

Представитель ответчика возражала против исковых требований, пояснив, что поддерживает решение комиссии по назначению пенсий     /номер/ от 08.04.2016г., которым истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы в качестве газоэлектросварщика.

Допрошенный судом в качестве свидетеля Щавелев С.М. пояснил, что в период с 1986 г. по 1991 г. он работал вместе с истцом в рыбхозе, истец всегда выполнял работу сварщика.

Свидетель Смирнов Н.В. пояснил, что он работал в АОЗТ»Круговское» ( Круговская птицефабрика) с 1992 г. по 1996 г. в должности инженера-механика. В этот период истец Воропаев Д.В. работал там в качестве газоэлектросварщика, график работы был с 8-00 до 17-00 часов, при пятидневной рабочей неделе. Загруженность истца была полной в течение всего рабочего дня, никаких отвлечений от работы, перерывов и др. у истца не было.

Факт работы свидетеля в указанной организации подтверждается его трудовой книжкой, копия которой приобщена к материалам дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения участвующих лиц, свидетелей, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Таким образом, при определении права истца на досрочное назначение пенсии следует руководствоваться Списком № 2 от 22.08.1956г. (к периоду работы истца с 03.06.1983г. по 31.12.1991), и Списком № 2 от 26.01.1991г. (к периоду работы истца с 01.01.1992 и далее).

Списком № 2 от 22.08.1956 в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные", а Списком № 2 от 26.01.1991г. - газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков", "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 06 марта 2003 года N 107-О разъяснено, что Федеральный закон от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан России на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет мужчин и 55 лет женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Указанные разъяснения применимы и к положениям действующего законодательства о пенсионном обеспечении.

Таким образом, содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие как Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так и вступившего в силу с 01.01.2015 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с вредными условиями труда в период до 01.01.1992г. и выработал требуемый стаж на соответствующих видах работ).

В обоснование заявленных исковых требований истцом предоставлена трудовая книжка, где указано, что он работал с 03.06.1983г. по 05.07.1983 г.в качестве электросварщика 4 разряда, с 11.04.1988 г. по 15.05.1990 г. в качестве электрогазосварщика 5 разряда в ЗАО»Рыбхоз Клинский», с 17.07.1983г. по 28.06.1984г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в совхозе «Усагинский», с 13.04.1993 г. по 22.08.1994г. в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в АОЗТ»Круговское», с 26.04.2000 г. по 20.02.2001 г. в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в ЗАО»Рыбхоз Клинский».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области от 08.04.2016г. /номер/ года Воропаеву Д.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии, приняты к зачету периоды его работы, составляющие специальный трудовой стаж по Списку №2, 02 года 02 месяца 02 дня.     

Не приняты к зачету в специальный трудовой стаж периоды работы в ЗАО»Рыбхоз Клинский» с 03.06.1983г. по 05.07.1983 г., с 11.04.1988 г. по 15.05.1990 г., в совхозе «Усагинский» с 31.10.1983г. по 28.06.1984г., т.к. документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня по профессии и в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Также не принят к зачету период работы в АОЗТ»Круговское» с 18.08.1993 г. по 31.08.1993 г., с 15.01.1994 г. по 31.01.1994 г., с 01.03.1994г. по 22.08.1994г.,- нет отработанного времени, в ЗАО «Рыбхоз Клинский» с 26.04.2000 г. по 20.02.2001 г.-совмещение профессий.

Предоставленные истцом трудовая книжка, приказ №110 от 07.06.1983г., приказ №125 от 05.07.1983 г., приказ №36-к от11.04.88 г., приказ №84-к от 15.05.90г. Рыбхоза Клинский, а также приказы № 72-к от 27.07.1983 г. №62-к от 26.06.1984г. совхоза «Усагинский», приказ №46-к от 15.04.1993 г., приказ №77-к от 19.08.1994г. АОЗТ «Круговское», приказ №33-к от 04.05.2000 г., приказ №13-к от 19.02.2001 г. Рыбхоза Клинский, а также показания вышеуказанных свидетелей, которые согласуются и не противоречат друг другу и пояснениям истца, подтверждают периоды     работы истца электросварщиком и газоэлектросварщиком, то есть выполнение им работы в условиях, предусмотренных Списком № 2производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26,01.1991 г. №10.

Таким образом, вышеуказанные периоды работы истца в качестве электросварщика и газоэлектросварщика в ЗАО»Рыбхоз Клинский» и в совхозе «Усагинский», всего 02 года 10 месяцев 07 дней, в АОЗТ «Круговское», 06 месяцев 23 дня, в ЗАО»Рыбхоз Клинский», 9 месяцев 25 дней, подлежат принятию к зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Кроме того, следует отметить, что до 01.01.1992г. ранее действующее пенсионное законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком N 2 в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992г. не требовалось.

В соответствии с вышеуказанными разъяснениями, совмещение профессийв совхозе «Усагинский» и в ЗАО «Рыбхоз Клинский» не является подтверждением отсутствия выполнения истцом работы, предусмотренной Списком №2, в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, поскольку им выполнялись подготовительные, вспомогательные, текущие ремонтные работы в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Таким образом, суммируя принятый к зачету специальный трудовой стаж 02 года 02 месяца 02 дня и подлежащий принятию к зачету трудовой стаж 02 года 10 месяцев 07 дней, 06 месяцев 23 дня, 09 месяцев 25 дней, общий стаж в качестве газоэлектросварщика составляет 06 лет 04 месяца 26 дней, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии с 58 лет, а потому его требования о назначении пенсии с 08.11.2017 года, то есть, с достижения им возраста 58 лет подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать частично необоснованным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-Управлении пенсионного фонда РФ № 23 по г.Москве и Московской области /номер/ от 08.04.2016г. года об отказе в назначении Воропаеву Д. В. досрочной страховой пенсии

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ № 23 по г.Москве и Московской области принять к зачету в специальный трудовой стаж Воропаева Д. В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, согласно ст. 30 ч.1 п. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» и Списка № 2, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, периоды работы в качестве электросварщика и газоэлектросварщика в ЗАО «Рыбхоз Клинский» с 03.06.1983г. по 05.07.1983 г., с 11.04.1988 г. по 15.05.1990 г., в совхозе «Усагинский» с 31.10.1983г. по 28.06.1984г., в АОЗТ «Круговское» с 18.08.1993 г. по 31.08.1993 г., с 15.01.1994 г. по 31.01.1994 г., с 01.03.1994г. по 22.08.1994г., в ЗАО»Рыбхоз Клинский» с 26.04.2000 г. по 20.02.2001 г.и назначить досрочную страховую пенсию с 08.11.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский горсуд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено       19 февраля 2018 года.

Судья Клинского горсуда                                                                               Иоффе Н.Е.