Решение по делу № 2а-882/2021 от 12.08.2021

Дело № 2а-882/2021

УИД 29RS0005-01-2021-001125-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2021 года                         г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Белой Н.Я.,

при секретаре судебного заседания Антипиной В.Н.,

с участием старшего помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Рипачева А.Н.,

административного ответчика Малкина А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда г. Архангельска административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Малкина А. Е.,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, попросив установить осужденному Малкину А.Е. административный надзор на срок погашения судимости, с установлением ему на этот период административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленной данным органом периодичностью и графиком; запрета посещения мест продажи алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня ежедневно; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В обоснование требования указано, что Малкин А.Е. осужден по приговору Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 14 марта 2019 года за особо тяжкое преступление, предусмотренное п. «б» ч. 3 ст. 111 УК РФ, совершенное при опасном рецидиве преступлений, освобождается 24 августа 2021 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 5 месяцев по постановлению Исакогорского районного суда г. Архангельска от 05 августа 2021 года. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

Представитель административного истца ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик Малкин А.Е. в судебном заседании с административным иском об установлении в отношении него административного надзора согласился, просил не устанавливать административные ограничения в виде запрета посещения мест продажи алкогольной продукции, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, поскольку сотрудники контролирующего органа, осуществляющие проверки по месту жительства в ночное время, беспокоят его пожилую мать, имеющую ряд заболеваний.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что Малкин А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден:

- по приговору Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 01 октября 2013 года по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, 10 марта 2015 года освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 месяц 10 дней;

- по приговору Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 05 августа 2015 года по ч. 1 ст. 166 УК РФ к 2 годам лишения свободы, 16 сентября 2016 года освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 2 дня;

- по приговору Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 14 марта 2019 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 04 июля 2019 года) за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 111 УК РФ, при опасном рецидиве, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока – 14 марта 2019 года. В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с 06 января 2018 года до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время Малкин А.Е. отбывает наказание в ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области.

Постановлением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 05 августа 2021 года осужденный Малкин А.Е. освобожден от отбывания наказания по приговору суда от 14 марта 2019 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 5 месяцев, с возложением обязанностей.

Принимая во внимание, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу об установлении в отношении Малкина А.Е. административного надзора.

Так, Малкин А.Е., являясь совершеннолетним, освобождающийся из мест лишения свободы по постановлению Исакогорского районного суда г. Архангельска от 05 августа 2021 года, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, вследствие чего подпадает под действие ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить Малкину А.Е. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако, принимая во внимание поведение административного ответчика в период отбывания наказания (характеризуется положительно, имеет шесть поощрений при наличии одного взыскания за допущенное в 2019 году нарушение установленного порядка отбывания наказания), степень опасности совершенного им преступления, применительно к положениям ч. 8 ст. 272 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что Малкину А.Е. следует установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, с учетом характера и обстоятельств преступления, за которое Малкин А.Е. осужден (преступление совершено 06 января 2018 года в период с 03.00 часов до 03.20 часов в состоянии алкогольного опьянения), в отношении административного ответчика необходимо установить административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Указанные административные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

Оснований для установления иных обязательных административных ограничений (с учетом сведений о регистрации административного ответчика по месту жительства по адресу: <адрес>) не имеется.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор Малкину А.Е. следует установить на срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления – 10 лет, предусмотренный п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ.

При этом начало срока погашения судимости для Малкина А.Е. в рассматриваемом случае следует исчислять со дня его фактического освобождения из мест лишения свободы условно-досрочно на основании постановления суда от 05 августа 2021 года.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п.п. 4, 23 Постановления от 16 мая 2017 года № 15, лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

На основании изложенного, для предупреждения совершения Малкиным А.Е. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» удовлетворить.

Установить Малкину А. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на 10 лет – до окончания срока погашения судимости по приговору Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 14 марта 2019 года.

На период административного надзора установить Малкину А. Е. административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Малкина А. Е. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и апелляционного представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий                  Н.Я. Белая