Решение по делу № 2-2310/2013 от 24.05.2013

Дело № 2-2310/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2013 года                                                                       г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края

в составе судьи Есипко С.Н.,

при секретаре Геворкян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Щербаковой ФИО5 на действия администрации г. Новороссийска,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд на действия администрации <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником <адрес> (далее - <адрес>), на основании договора купли - продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). В соответствии со ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Доступ к <адрес> возможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, <адрес> не является частью жилого помещения и не используется никем в качестве места постоянного проживания, право собственности истицы на квартиру не обременено правами других лиц, <адрес> расположена на первом этаже. Перепланировка <адрес> не нарушает чьих-либо прав, т.к. отвечает строительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам и правилам. Данный факт подтвержден экспертным заключением ООО «Стройэкосервис» от ДД.ММ.ГГГГ. Перепланировка не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и соответствует требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», СанПИН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставила заявление (вх. №) о переводе жилого помещения <адрес> нежилое помещение, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в орган, осуществляющий перевод помещений. Вместе с заявлением были поданы перечисленные в ч. 2 ст. 2.3 ЖК РФ документы. В соответствии с ч. 3 ст. 23 ЖК РФ орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Межведомственной комиссией при администрации <адрес> заявителю было отказано в переводе жилого помещения <адрес> нежилое с указанием следующей причины - в связи с тем, что не выполнен перевод жилого помещения (квартиры) в нежилое, перепланировка выполнена самовольно. Однако, ст. 24 ЖК РФ не предусмотрено данное основание для отказа. Просит признать незаконным отказ заинтересованного лица перевести жилое помещение - <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО1, в нежилое помещение ; обязать заинтересованное лицо перевести жилое помещение <адрес> в нежилое помещение.

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявления и уточнил требования : просил обязать заинтересованное лицо перевести жилое помещение <адрес> в нежилое помещение.

Представитель администрации <адрес> не возражала против уточненных требований.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает уточненные требования заявления подлежащими удовлетворению.

В силу ст.ст. 254-255 ГПК РФ, гражданин, организация, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником <адрес> (далее - <адрес>), на основании договора купли - продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.

В силу ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

В силу ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Установлено, что доступ к <адрес> возможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, <адрес> не является частью жилого помещения и не используется никем в качестве места постоянного проживания, право собственности истицы на квартиру не обременено правами других лиц, <адрес> расположена на первом этаже многоквартирного дома.

Перепланировка <адрес> не нарушает чьих-либо прав, т.к. отвечает строительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам и правилам.

Данный факт подтвержден экспертным заключением ООО «Стройэкосервис» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому после перепланировки квартиры: фактическая сейсмостойкость здания жилого <адрес>, в <адрес> соответствует 6 баллам на день обследования ; жилой дом соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, предъявляемых к жилым зданиям по объемно-планировочному и конструктивному решению, освещенности, инсоляции, пожаробезопасности, взрывопожаробезопасности и долговечности; перепланировка и устройство входных групп в <адрес> не ухудшит эксплуатационных показателей конструкций здания, т.к. несущие конструкции в процессе перепланировки не были затронуты; перепланировка в <адрес> не создает угрозу жизни и здоровья проживающих в данной квартире людей и их соседей. Перепланировка не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и соответствует требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», СанПИН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставила заявление (вх. №) о переводе жилого помещения <адрес> нежилое помещение, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в орган, осуществляющий перевод помещений.

Вместе с заявлением были поданы перечисленные в ч. 2 ст. 2.3 ЖК РФ документы (правоустанавливающий документ на переводимое помещение ; технический паспорт <адрес> ; поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение ; проект перепланировки переводимого помещения).

В силу ч. 3 ст. 23 ЖК РФ орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Межведомственной комиссией при администрации <адрес> заявителю было отказано в переводе жилого помещения <адрес> нежилое с указанием следующей причины - в связи с тем, что не выполнен перевод жилого помещения (квартиры) в нежилое, перепланировка выполнена самовольно.

Однако, ст. 24 ЖК РФ не предусмотрено данное основание для отказа.

В соответствии со ст. 24 ЖК РФ, отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае : 1. непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; 1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; 4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. 2. Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

При указанных обстоятельствах, судом не установлено обстоятельств, препятствующих переводу указанной квартиры в нежилое помещение, которые бы были предусмотрены ст. 24 ЖК РФ.

При этом, суд принимает во внимание и тот факт, что в указанном доме ряд квартир первого этажа уже переведены в нежилые помещения, и используются в коммерческих целях.

Руководствуясь ст. ст. 194-197, ст. 258 ГПК РФ, суд

         РЕШИЛ :

Обязать межведомственную комиссию при администрации <адрес> принять положительное решение о переводе жилого помещения - <адрес>, в нежилое помещение.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в 30-дневный срок.

Председательствующий